根据县委巡察工作统一部署，2025年7月3日至8月15日，县委第三巡察组对火烧坪乡党委开展了巡察，并于2025年10月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。乡党委书记、乡长牵头，班子成员负责，纪委监督推动，把做好县委巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务来抓，将问题分解细化到责任办公室、责任人，明确整改时限。

　　（二）制定整改方案。组织召开专题党委会议，研究部署巡察整改工作，制定整改工作方案，全力抓好整改落实。

　　（三）深入推进整改。根据整改工作方案，各办公室主动认领，明确整改措施，积极整改。对易整改的问题，迅速整改到位；对难度大的问题，及时上报书记，通过党委会研究落实，注重举一反三，建章立制。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）践行新发展理念，推动高山蔬菜产业逐绿向新提升发展能级有不足。

　　问题1：政治理论学习不深入。

　　整改情况：一是落实“第一议题”制度，实现乡党委会议、理论学习中心组、各支部组织生活三个层级的常态化全覆盖，确保重要工作部署前必须学习对标。二是学习内容实现系统化动态覆盖。对新发布的重要文件精神、政策法规以及上级最新工作部署，均在第一时间传达学习、研究贯彻。三是严格执行“每月自查+随机抽查”制度，由乡党建办牵头，定期检查乡镇干部、村干部的学习笔记、会议记录和结合工作实际撰写的心得体会。2025年底已完成3轮检查，覆盖党员干部50余人次。

　　问题2：产业转型升级创新驱动乏力。

　　整改情况：一是项目引领业态归集。选址晓峰垭，分两批投资约5200万元高标准建设高山蔬菜集散中心项目，将建设尾菜车间3726㎡及配套设施；建设冷库3360m³、配套管理用房1252㎡，进行场地硬化、完善给排水、电力电信、道路、照明等基础设施，配建停车位80个，配套生态绿化面积2万㎡。二是引导推动技术革新。2025年，结合国家技改政策，积极动员乡内冷库开展设备更新，淘汰落后氨制冷设备，更新氟介质制冷设备设施。三是立体化宣传拓展市场影响力。线上发布推文5篇、新闻报道18篇；线下参加高山蔬菜农旅融合交流活动1场，统一1套品牌标识系统（长阳山蔬），实现产品包装与宣传口径标准化。

　　问题3：强化绿色产业“硬支撑”力度不够。

　　整改情况：一是卢家坪段公路已于2025年10月开始实施提档升级工程，对原有3.5米路面扩宽至5.5米。二是常态化开展农村公路日常养护及品质提升工程，2025年累计完成9个品质提升项目，累计养护农村公路250公里。三是多渠道筹措资金。正在利用2025年火烧坪水厂改扩建项目管网延伸、水厂改造解决水源缺乏、设施老化问题。

　　（二）紧扣“一县四地”战略大局，打造高山康养旅游经济发展新引擎不够有力。

　　问题4：聚力攻坚抓项目持续用力不够。

　　整改情况：一是构建长效机制。火烧坪乡村振兴生态农旅融合综合体项目（二期）征迁过程中，建立起“事前风险研判、事中每日会商”机制，聘请第三方完成社会风险评估1份、专班连续调度25天，确保风险隐患及时掌握，有效降低矛盾发生率。二是每周安排对旅游度假区、中彩等在建工程开展安全检查；同步对全乡小散工程、冷库、加油站、烟花爆竹、商贸等主体进行安全检查。

　　问题5：做细做优旅游服务保障有不足。

　　整改情况：一是在“十里廊道”沿线新增5处公厕；增设垃圾投放点23处、垃圾桶92个，同步优化指引标识牌。二是组建“1+2+N”服务团队，由1名乡党政主职领导牵头，配备2名班子成员和24名党员志愿者，成立6支旅游服务小分队，同时请县公安局、县市场监管局、县交通执法大队、县林业局协同配合，提供更高效康旅保障。三是依托中彩项目，新建5处蔬菜接驳和游客服务站点；开展沿线村落生态修复20000㎡、村湾民宿区人居环境整治1800㎡及设置民宿指引标识标牌30个。

　　问题6：提升服务质量打造优质环境有欠缺。

　　整改情况：一是巡察以来，火烧坪市场监管所对全乡在营的食品销售单位、餐饮服务单位、食品生产单位及民宿进行监督检查，当场下达责令改正通知书12份，查办案件7起，强化行业自律，2025年共受理旅游相关12345咨询投诉6起，均已在24小时内处置完毕。二是组织民宿业主外出培训4次18人，增强行业整体规范经营意识。

　　（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板。

　　问题7：防返贫动态监测机制运行不畅。

　　整改情况：一是通过村公示栏、入户走访等形式全覆盖发放“明白纸”，召开村民代表会、屋场会等讲解政策，明确告知“申报渠道”。二是通过农户自主申报、基层干部定期排查、行业部门数据筛查预警等多渠道发现、精准识别风险。三是规范监测户识别纳入的工作流程，遇紧急事项采取绿色通道确保应纳尽纳、应纳快纳，并制定针对性措施帮助其稳定消除风险。

　　问题8：扎实强化住房、饮水保障有欠缺。

　　整改情况：一是强化日常巡查。严格落实住房安全日常排查要求，依托“五访五看”等契机，指导3个村完成784户房屋安全排查。二是突出重点整改。对接县住建局，邀请第三方对28户问题房屋进行安全鉴定，其中B级23户、C级4户、D级1户，完成房屋整改20户并已通过县局验收20户。三是针对长期无人居住的房屋采取挂牌方式精准管控，共完成挂牌139栋。四是完成管网硬件更新任务，由溜沙口村驻村书记带队，于2025年9月1日完成百果园安置点老化渗漏水管的更换工作；同步建立常态化排查管护机制，村级管水员定期巡查、乡水利站不定期抽查督导的管护体系落地见效，各类设施隐患得到及时排查处置。

　　（四）树牢人民至上理念强化为民服务有差距。

　　问题9：推动惠民惠农政策精准落实不到位。

　　整改情况：一是乡纪委针对超发的高龄津贴和失能补贴情况，于2025年11月17日给予村级责任人政务警告处分，10月22日乡纪委对乡政府负责人采取第一种形态的方式进行提醒谈话。二是乡社会事务和平安建设办公室每月比对户籍信息，摸排上月人员死亡情况，确保高龄老人津贴按时发放到位。三是加强对干部政策培训，保障各村民政专干熟练掌握政策。

　　问题10：保障人民群众合法权益有欠缺。

　　整改情况：一是做深做实党内监督。乡纪委书记组织乡村干部讲授专题党课，强化全体干部职工依法行政意识，针对损害群众利益的行为，由乡纪委立案调查。二是开展业务知识培训。2025年5月，乡平安办组织乡法律顾问面向乡村干部开展法律培训，针对我乡矛盾纠纷、产业发展等方面进行专项辅导，提升全体干部保障人民群众合法权益的能力。

　　问题11：群众诉求办理质效不高。

　　整改情况：一是党委书记任12345办理领导小组组长，党委会每月听取汇报、专题研判疑难问题。纪委书记牵头跟踪回访，严查推诿扯皮、超期办理等问题。二是由乡党委副书记、政法委员牵头，每周研究12345办件质效，每月通报办件情况，对群众评价不满意件、扬言上行件、扬言极端件、矛盾纠纷件重点分析研判，介入化解。

　　（五）坚决筑牢平安稳定底线有欠缺。

　　问题12：特殊人群服务管理有疏漏。

　　整改情况：一是落实专人开展走访关爱，完善走访台账，不定期抽查责任主体走访情况，形成“月调度”机制。制定监护人管理手册，每月抽查，压实监护人监护主体责任。二是细分网格管理，在易发病、矛盾突出、易肇事肇祸患者居住区域落实应急队员15名，配置简易处突器材，提前预警并及时干预。三是全面摸排全乡精障患者基本情况，对肇事肇祸人员落实信息员，对患者行为动态开展监测。

　　问题13：开展防电诈宣传不深入。

　　整改情况：一是成立以乡政法委员任组长、派出所所长任副组长，平安办主任、各村书记及乡中小学、供电所、卫生院、银行网点负责人为成员的反诈工作领导小组。每月召开“反诈三员”工作会议，听取落实情况，建立工作台账。二是从2025年10月起，每周二、周五定为全乡反诈宣传日，于群众之家等微信群中转发反诈宣传视频开展线上宣传，结合群众会推进线下宣传。发动派出所、银行、卫生院等多部门联合以群众喜闻乐见的方式扩大宣传覆盖面。三是建立“平安办+公安+银行”预警处置机制，对疑似诈骗情形第一时间联合开展紧急处置，守护群众财产安全。

　　（六）防范化解重大风险有薄弱环节。

　　问题14：践行总体国家安全观筑牢保密防线有弱项。

　　整改情况：一是将总体国家安全观内容纳入党委会学习内容。二是认真贯彻落实安全生产隐患排查机制。三是完成全乡保密工作制度修订。四是组织开展覆盖全体党员干部、村主要干部的专题保密培训，系统学习保密法律法规、常见失泄密案例及乡镇工作中需注意的保密要点。

　　问题15：对地灾风险思想重视不够。

　　整改情况：一是2025年进一步完善地灾应急预案，及时开展应急处置演练。二是加大宣传力度。结合走访入户，将地质灾害防灾减灾明白卡张贴上墙。三是在7个地灾点安装监测设备，地灾监测员加大巡查力度，加强预警信息推送。

　　（七）落实全面从严治党政治责任不到位。

　　问题16：压实责任传导压力有差距。

　　整改情况：一是乡党委负责人不定期对班子成员开展谈心谈话。二是火烧坪乡纪委严肃执纪问责，共办结上级转办及本级监督检查中发现的各类问题线索共11件，立案4件，结案4件，给予2人党内警告，给予2人政务警告。三是乡党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，做到“四个亲自”，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任，发现问题及时提醒纠正。

　　问题17：“第一责任人”责任落实有缺失。

　　整改情况：一是乡党委严格执行每月召开党委会的制度要求，凡属清单内事项，均按规定提交党委会集体研究决定。决策过程严格遵循民主集中制，会议记录规范详实，会后形成正式决议或纪要。二是全面落实“议题提前2天送达+会前酝酿”机制，确保会议准备充分、讨论深入、决策高效，杜绝临时会议等不规范现象。三是火烧坪乡纪委指导分管领导对分管干部开展谈心谈话，运用第一种形态处理13人。

　　问题18：纪委落实监督责任有缺位，主动监督质效不显。

　　整改情况：一是巡察以来，火烧坪乡纪委开展重点领域专项检查1次。二是明确任职要求，纪委书记、副书记不得兼任其他职务。三是拓宽线索来源，强化问题线索监督主动性。开展重点领域专项检查，主动挖掘基层“微腐败”线索，避免“等线索上门”。

　　问题19：纪委落实监督责任有缺位。

　　整改情况：一是组织3个村纪委委员参加全县村（社区）纪检委员（监察信息员）专题培训，定期参加乡纪委召开的党风廉政建设会、“群腐”集中整治工作推进会。二是建立问题线索快速移交通道，村纪检委员发现问题后第一时间向乡镇纪委上报，乡镇纪委及时对接处理。

　　问题20：岗位风险排查机制不健全。

　　整改情况：一是建立《财务工作交接制度》《机关财务借支制度》。二是开展岗位风险点排查，实现乡政府全体干部全覆盖。对排查出的风险点，建立台账、明确责任人和整改时限，坚持边查边改、立行立改。

　　问题21：资金管理不规范，债权债务清理不及时。

　　整改情况：建立了机关财务借支制度，对借支行为按制度进行了规范。职工借支资金，已核查整改。其中1人交至对公账户；1笔由于记账错误导致挂应收款，已经调账整改；1笔已找到相应慰问名单；机关代垫的资金已交至对公账户；乡政府拖欠的中小企业账款已纳入财务核算，因涉及账务较大，年限较长，已按计划逐年化解。

　　问题22：资产管理不到位，资产长期闲置。

　　整改情况：一是完成对原田家坪中学、原福利院两处国有资产评估工作，评估价值已出具，相关事项已呈报县领导，同步对接意向客商开展招商盘活工作，现阶段双方正就资产价值事宜深入洽谈。二是衔接资金项目按程序变更为盘活黍子岭村原一二组小学集体资产，衔接资金项目已由原福利院改造变更为建设通风库，项目已经完成竣工决算和资金支付。

　　问题23：资产管理不规范，存在流失风险。

　　整改情况：一是针对资产管理不规范存在流失风险等问题，组织各村召开会议，对照资产资源台账逐一研判，并制定流失风险管理办法。二是青树包村与大清江经济技术发展有限公司就集体土地租赁问题进行座谈，达成2026年租赁协议。三是黍子岭村与大清江经济技术发展有限公司就育苗工厂租金问题进行座谈协商，达成2026年租赁事协议。四是溜沙口村易迁后扶产业基地与大清江经济技术发展有限公司达成新的租赁协议。

　　问题24：账务处理不规范。

　　整改情况：一是2025年7月调整村级代账会计，重新选聘业务能力强、工作作风扎实，且具备丰富农村财务经验的第三方代账会计，从源头规范账务处理工作。二是财政所组织村会计和第三方会计在清产核资期间对所有村级账务进行了规范化处理。

　　问题25：审核把关不严，违规发放津补贴导致村集体资金流失。

　　整改情况：一是针对溜沙口村自定标准违规发放补贴和违规发放项目协调费问题，乡纪委已于2025年11月17日对责任人给予政务警告处分。二是针对黍子岭村未经“四议两公开”违规发放花卉基地协调费乡纪委已于2026年1月20日对责任人给予政务警告处分。三是组织乡村两级财务人员学习《农村集体经济组织财务制度》《中华人民共和国会计法》，提升专业能力并落实村级“一签三审”制度，乡财政所严格审核资金使用“四议两公开”程序。

　　（八）贯彻落实中央八项规定精神不到位。

　　问题26：学习教育走形式，学习研讨不深不实。

　　整改情况：一是修改完善机关管理内控制度，并组织学习。二是召开火烧坪乡年轻干部交流座谈会，实现机关35名年轻干部全覆盖交流研讨。三是学习教育以来，班子成员共查摆问题72个（其中动态更新26个），拟定措施138条，已全部整改完成。机关35岁以下年轻干部30人（不含班子成员），共查摆问题55个，列出措施89条，2025年7月底前全部整改完成。

　　问题27：规矩意识不强，执行财经制度不严格。

　　整改情况：一是针对工会经费超标准报销问题，对当事人立案，并给予党内警告处分。二是工会经费审核实现全流程刚性管理。结合本乡实际情况，制定工会各项支出的具体执行标准。三是提升经费合规意识与操作能力，组织全体工会委员、财务人员及各部门负责人或经办人开展业务培训，系统讲解工会经费收支管理办法、报销审核流程、常见违规风险点及案例警示等内容。

　　（九）党委班子建设有不足。

　　问题28：执行民主议事规则不够严格。

　　整改情况：一是议题质量显著提高。议题经主要领导提前沟通审核，会前沟通覆盖率达100%。二是议事决策效率大幅提升。严格执行5分钟汇报与集中讨论表决机制。三是严格规范会议记录要素与格式。

　　（十）基层党建有弱项。

　　问题29：党建工作责任制落实不够到位。

　　整改情况：一是2025年召开党建专题研究会8次，推动党建工作常态化、规范化开展。二是巡察以来，共梳理建立督办台账2期，涵盖任务村集体经济发展、阵地建设、党员教育，全部完成整改落实。

　　问题30：党内政治生活不够规范。

　　整改情况：一是组织各支部开展专题学习会4场，覆盖党员254人，重点重申组织生活会召开要求，明确相互批评环节“四不准”原则。二是每年由乡党建办牵头对全乡党员党费缴纳基数进行统一核定，更新党费收缴台账。

　　（十一）队伍建设有短板。

　　问题31：对村“两委”班子建设重视不够。

　　整改情况：一是研究制定《火烧坪乡机关干部、乡直单位联村方案》，明确联村领导、联村干部。二是通过“个人自荐+群众举荐+组织推荐”相结合的方式，面向全乡优秀青年筛选纳入后备干部1人。

　　问题32：选人用人不规范。

　　整改情况：严格按照动议酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、备案、公示、发文任职的操作流程进行中层干部任用。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续压紧压实巡察整改责任。对已整改完成的事项常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，切实巩固和深化整改成效；对需长期推进落实的整改任务，坚持久久为功、持续发力，以钉钉子精神抓实抓细抓到位，确保整改成效经得起实践和历史检验。

　　（二）聚力攻坚销号剩余整改任务。针对尚未完成的2项整改问题，及时提交党委会专题研判部署，细化完善针对性、可操作性强的整改举措，明确时限、压实责任，全力推动问题限期整改、如期销号。

　　（三）深化标本兼治健全长效机制。以反馈的37个问题为镜鉴，深入开展举一反三、自查自纠，对现有行之有效的制度机制刚性执行、落到实处；对存在短板漏洞的制度规范抓紧修订完善、堵塞盲区；对尚未建立的相关制度加快研究谋划、健全体系，以制度建设固化整改成果，形成常态长效管理机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月11日至6月11日。联系电话：0717-5445249（工作日08:30—17:30）；邮政信箱：湖北省宜昌市长阳土家族自治县火烧坪乡和平一巷8号（邮编443513）；电子邮箱：2664223024@qq.com。

　　中共火烧坪乡委员会

　　2026年5月11日