根据县委巡察工作统一部署，2024年6月11日至7月12日，县委巡察组对县招商局党组开展了常规巡察。2025年7月7日，县委巡察组向县招商局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实责任链条。局党组高度重视巡察整改工作，对巡察整改情况审核反馈意见高度重视、照单全收，并把巡察整改作为当前首要政治任务抓紧抓实，将其作为提升招商质效、优化营商环境的重要契机。成立以局主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，明确整改目标、任务分工和时限要求，形成“一把手”负总责、分管领导直接抓、业务科室具体落实的层级责任体系。

　　（二）建立整改清单，督促整改落实。巡察意见反馈后，局党组迅速进行动员部署，制定整改工作方案，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改责任单位、责任人和整改时限。局党组2次召开会议研究巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，滚动更新整改工作台账，对立行立改类问题要求及时整改到位，对不能立行立改的问题集中研判，及时协调人员力量，确保在规定时间内整改销号。

　　（三）建立长效机制，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题中由点及面、举一反三，及时总结巡察反馈问题整改工作中好的经验和做法，巩固和深化成果运用，建立完善符合实际的工作机制，并加以推广运用，真正让巡察整改成为提高思想认识、转变工作作风、促进招商事业高质量发展的有效手段。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神有差距。

　　问题1：贯彻落实“四个切实”重要要求有短板。

　　整改落实情况：一是11月29日、12月13日，局党组组织干部职工就《习近平在湖北考察时强调鼓足干劲奋发进取久久为功善作善成奋力谱写中国式现代化湖北篇章》等习近平总书记历年视察湖北的文件精神进行再学习，就如何聚焦我县文化旅游大健康、新能源新材料两大根植性产业招大引强进行再研讨。今年以来，文化旅游大健康板块成功签约协议投资额50.6亿元的火烧坪旅游度假区项目，进一步带动我县文旅产业发展；新能源新材料板块成功签约协议投资额58.5亿元的长阳锰基新材料生产项目，为我县锰产业转型升级注入活力。二是不断加强招商队伍建设，以多种形式开展业务培训，提升专业技能和服务水平。紧盯签约未开工、开工未入库、入库未竣工、竣工未投产、投产未达效的“五未”项目，主动服务加大签约开工转化率。长阳电子产业园项目从洽谈到签约仅32天，半年不到开工投产，刷新了长阳“速度”；长阳锰基新材料生产项目当年签约，当年开工；众鸿光电驱蚊灯项目当年签约，当年开工，当年投产。

　　（二）落实市委县委招商引资“一号工程”工作要求缺力度。

　　问题2：聚焦考核指挥棒谋划招商引资不到位。

　　整改落实情况：一是加大乡镇、县直部门统筹力度。每月定期汇总乡镇、县直部门签约项目、主要领导外出招商等情况，及时进行指导督办。每季度就招商引资主要指标对乡镇、县直部门进行分类考核，并根据考核结果提名“奔牛奖、蜗牛奖”，确保压力传导到位、责任落实到位。二是聚焦考核指挥棒，加大对上沟通力度，结合长阳实际固强补弱，有针对性地谋划招商引资项目。截至目前，新签约项目已完成97.5%，预计12月可超额完成全年任务；新开工入库项目10个，协议投资额完成进度位于全市前5；外资项目签约3个，完成度位于山区县第一；FDI外资到账完成度位于山区县第一；外贸项目9个，预计12月可完成全年任务，力争全年招商引资考核在山区县实现保二争一。

　　问题3：谋划“飞地经济”工作存在不足。

　　整改落实情况：本着优势互补、利益共享的原则，对于乡镇、开发区获取项目无法承载的，鼓励发展“飞地经济”。目前，由于市局未给出明确意见，暂未出台“飞地经济”相关方案，但招商信息流转畅通，部分乡镇无法承载的项目信息，根据项目信息所需建设要素保障，已合理分流至相关部门，信息得到了良好的利用。

　　问题4：常态化开展产业链招商有不足。

　　整改落实情况：一是压实各乡镇及产业链牵头单位责任，对项目招引推进不力的，加强督办指导。2024年，各乡镇外出招商345次，产业链牵头单位外出招商64次，赴北京、上海、广州、深圳、合肥等多地进行考察。二是2024年，在招大引强方面，县文旅局成功引进武汉木兰草原旅游发展股份有限公司签约协议投资额50.6亿元的长阳火烧坪文旅康养项目，县科技经信局成功引进安徽博石高科新材料股份有限公司签约协议投资额58.5亿元的锰基新能源电子专用材料生产项目，县发改局成功引进北京京能清洁能源电力股份有限公司签约协议投资额10亿元的80MW分布式光伏项目。三是加强与产业链牵头单位和行业主管部门的沟通协作，制定产业链龙头企业考察名单，并分批组织登门拜访。截至目前，李泽刚书记、张学书县长已分别带队赴北京、滁州等地进行考察，县科技经信局、县发改局等部门参加。

　　问题5：碳酸钙产业强链延链有不足。

　　整改落实情况：一是11月10日，县领导李德兵、魏海、杨钰林组织召开碳酸钙产业链招商工作研判会，专题研究碳酸钙产业链企业招引工作以及同济钙源、清江碳酸钙等项目推进工作；11月15日，县人民政府代理县长张学书召开专题办公会，研究碳酸钙产业链招商工作。二是会同开发区管委会梳理碳酸钙产业链龙头企业名单，如瑞士欧米亚集团、法国英格瓷集团、上海华明高技术集团等，通过主动上门拜访，成功引进上海华明高技术集团签约协议投资额11.5亿元的钙基新材料出口项目，上海华明集团掌握国内绝大部分轻钙专利技术，该项目是碳酸钙深加工项目，附加值极大。

　　问题6：重点产业招引不突出。

　　整改落实情况：一是调整2024年驻点招商片区。聚焦我县文化旅游大健康、新能源新材料两大根植性产业，通过查阅资料、走访调研、专家座谈等方式，梳理产业链重点集中区域和城市集群，将驻点招商力量向华南片区倾斜。二是加强对我县两大根植性产业发展现状研判，通过驻点招商成功招引茶旅一体化综合项目等文化旅游大健康项目，电子元件出口项目、长阳钙基新材料项目等新能源新材料项目共9个，占驻点招商签约项目19个的47.36%。

　　问题7：招大引强引新攻坚不力。

　　整改落实情况：一是截至目前，2024年共签约项目39个，总协议投资额319.18亿元，其中，10亿元以上项目9个，30亿元以上项目5个，50亿元项目2个。驻外招商签约项目19个，2亿元以上项目14个，占驻外招商签约总数的73.69%。二是2024年成功招引央企中十冶投资集团，国企丰润生物，外资企业法电优能，全球500强海亮集团，中国500强八马茶业，上市公司木兰草原，专精特新“小巨人”博石高科，产业链龙头企业上海华明等企业8个，总投资额168.6亿元，占全县签约项目39个投资额319.18亿元的20.51%、52.82%。

　　（三）健全招商引资机制有短板。

　　问题8：招商信息挖掘机制建设有欠缺。

　　整改落实情况：一是合理利用“展会+行业分会”资源。通过我县各片区驻点招商队伍，组织参加第二十届中国深圳国际文化博览会、第二届中国国际供应链交易博览会，积极摸排招商信息；2024年10月，我局与宜昌市驻深办主动对接寻找项目信息，邀请开发区管委会主要领导带队与市自然资源和城乡建设局共赴深圳考察中消云等企业。二是组织各乡镇及产业链单位进行业务培训，提升信息甄别与项目筛选能力，抽调精兵强将赴外招商。截至2024年11月，全县外出拜访649人次（含驻点招商队伍），对比2023年全县外出招商580人次同比增长11.9%。2025年上半年累计外出招商28次，洽谈客商86批次，搜集有效信息45条，成功签约45.8亿元长阳风储一体化新能源项目、26亿元长阳康乐馨港居家养老社区项目、12亿元清江·九如度假区文旅项目、10亿元盐池温泉度假风景区项目、5.5亿元湖北长阳资丘木瓜现代产业园项目等重大产业项目。三是严格落实项目全生命周期管理，加大服务力度，针对项目推进中的难点问题给出具体解决方案，提高在谈项目“签约率”。截至2025年7月，重点跟踪洽谈项目共12个，重大招商项目拟开工项目共6个。

　　问题9：“一亲两会三友”信息收集机制运行不畅。

　　整改落实情况：一是收集全县在外人才信息，分乡镇摸排在外人才住址、联系方式等，并构建“贤荟长阳”人才信息系统。二是根据人才信息系统，对接李华容、徐云丰、覃家乐等在外人才，并成功引进安品源电子信息产业园、深圳源度科技“光通信激光器”等项目。

　　问题10：项目信息研判机制未运行。

　　整改落实情况：一是局党组与全体机关干部专题学习《长阳土家族自治县招商引资项目全生命周期服务工作流程》要求，提高思想认识，强化责任担当。二是召开初审预审会前，必须召开党组会进行集体研讨分析。如：12月5日召开党组会，对湖北蛋鸡养殖生产基地、长阳画廊酒店、中健康养社区等项目进行集体研判，并于12月6日提请分管县领导和相关部门召开项目初审预审会。

　　（四）推进重点项目建设有弱项。

　　问题11：推进县委“四个重大”项目建设有不足。

　　整改落实情况：一是将海龙矿业新材料项目纳入2025年“四个重大”重点项目进行调整，重新确定节点任务。二是截至目前，全域国土综合整治项目实施方案已通过市局组织的专家评审，待市局下达批复；矿产资源方面，市规委会已将拟设矿区纳入2025全市出让矿业权计划，钟家湾村物流仓储项目场平富余砂石料已完成公开挂拍处置，竞得人为海龙公司；土地要素保障方面，①加工区新建仓储物流中心用地面积98余亩已达到供地条件；②钟家湾村年产50万吨砂石骨料生产线改扩建项目用地面积27余亩已完成用地预审，已上报农转用（待批复），规划设计方案已开展前期初审；③物流廊道项目已纳入国土空间规划。

　　问题12：项目全生命周期管理不到位。

　　整改落实情况：严格落实项目全生命周期管理，确保项目按照“6421”要求正常推进。一是组织协调各涉关部门做好要素保障、规划审批等工作。截至目前，长阳电子产业园项目从洽谈到签约仅32天，半年不到开工投产，刷新了长阳“速度”；长阳锰基新材料生产项目当年签约、当年开工、当年入库；众鸿光电驱蚊灯项目当年签约、当年开工、当年投产。二是针对签约后长期未开工的项目进行梳理，针对性了解进度迟缓原因，逐个沟通，全力推动项目开工达产。

　　问题13：服务项目快签快落不及时。

　　整改落实情况：一是成立项目服务专班，对项目推进情况、遇到的困难问题动态更新，及时跟踪服务，进一步提高项目签约转化率。截至2025年7月，全县新签约项目71个，总协议投资额216.78亿元。其中工业项目27个，占比38.03%。新签约亿元以上项目58个，同比增长23.4%，协议投资额210.41亿元，同比增长8.54%。1-6月上报市局新签约亿元项目27个（山区县第一），协议投资额156.63亿元。已入库亿元以上产业项目10个，协议投资额106.95亿元（入库个数与协议投资额在山区县目前均列第一），二季度招商引资考核在宜昌市山区县中排名第一。

　　二是盘点我县开发区及津洋口县平台公司闲置土地及厂房，加速低效用地退出，清退僵尸企业。截至目前，我县孵化器建筑面积16150㎡，实际使用面积13446.08㎡，入驻企业21家（已满）；经济开发区共盘活土地8宗面积399.37亩。

　　（五）防范化解招商引资风险隐患有欠缺。

　　问题14：防范招商引资政策风险存不足。

　　整改落实情况：2025年以来，我局对全县37个享受扶持政策的招商引资项目进行回头看，重新梳理。新增已达到兑现条件的龙鑫工贸无纺布项目（投产入库）以及安品源电子产业园项目（2024年税收达标）。截至目前，全县招商引资项目达到条件未兑现共15个，共涉及政策兑现金额2821.1万元。

　　问题15：化解招商项目历史遗留不主动。

　　整改落实情况：一是全面梳理招商引资项目历史遗留问题，对需解除合同的项目形成清单。2018年以来，县级签约项目共127个，拟解除协议共计38个，已解除协议的项目35个（其中今年解除6个）。二是着力推进闲置资源的高效盘活，积极主动化解招商引资领域的历史遗留问题，会同开发区、县城发集团等单位成功引进安徽博石高科新材料股份有限公司签约58.5亿元锰基新能源电子专用材料生产项目，成功盘活原莱美特地块；成功引进西宁尚捷供应链有限公司签约1.02亿元年处理20万吨农业废弃物综合利用项目，落地原鸿亿肥业地块；成功引进中十冶投资集团有限公司投资26亿元、10亿元建设康乐馨港居家养老社区以及长阳绿色建筑材料项目，盘活了原花香水岸地块以及原沛涵装配式建筑园区；成功引进广东恒焜集团有限公司投资10亿元建设津洋口片区城市综合体项目，盘活了宏发纸业地块；累计盘活闲置土地约612.18亩。

　　（六）落实全面从严治党“两个责任”不到位。

　　问题16：坚持“亲”“清”相结合，拧紧政商交往“安全阀”不够有力。

　　整改落实情况：一是召开全体机关干部会议学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述和相关政策法规，提高全体干部职工的思想认识和政治觉悟。二是常态化开展谈心谈话。2024年7月5日，领导班子与何雪琴、杨静、吴禹三位同志进行新入职集体谈心谈话；8月5日，党组成员刘星星同志运用“第一种形态”对阮某在预备党员期间两次未按时交纳党费予以谈话提醒；9月至11月，领导班子先后与7名同志进行谈心谈话。三是2024年10月12日，局机关召开支部党员大会，通报县纪委《关于张某某开除党籍处分的决定》，与会党员结合自身实际，举一反三，深入开展批评与自我批评，明确努力方向和整改措施，筑牢防腐拒变防线。

　　问题17：党组书记履行第一责任人职责不到位。

　　整改落实情况：一是通过理论学习中心组、支部主题党日、党组扩大会议等多种形式组织全体机关干部职工深入学习习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平对党的建设和组织工作作出的重要指示精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，坚决扛起全面从严治党主体责任。二是对人事调整、职务晋升、大额资金使用、重大项目推进等重要工作，及时召开党组会充分讨论研究，再进行安排部署。三是严格制度执行，规范工作流程，完善领导班子议事规则和“三重一大”决策监督机制，2025年上半年召开14次党组会议，集体决策重大事项。

　　问题18：监督责任落实不到位。

　　整改落实情况：一是紧盯重点人、重点事、重要岗位，强化动态跟踪和日常监督。除逢会必讲廉洁自律外，2024年以来，领导班子成员已对驻村（社区）人员、对外协调股人员、办公室财务人员等11人分别进行了廉政谈话。二是通过每周向局党组汇报的方式，精准掌握驻外招商人员的工作进展和廉洁自律情况。同时，要求驻点招商人员每天填写外出招商日志，详细记录在外驻点情况。三是严格执行“三重一大”制度。对干部职称聘任、机关人员岗位调整、大额资金使用、重大项目安排等及时召开党组会研究决议，确保决策科学、民主、合法。

　　问题19：工作作风不严实。

　　整改落实情况：一是始终将“思想引领 学习在先”固定为党组会议第一个议程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论著作以及习近平总书记近期重要文章、重要讲话和重要指示批示精神，增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是2024以来，组织全体党员干部开展党纪学习教育集中学习10次，原原本本、逐章逐条学习《条例》3次，并组织青年党员开展招商“青廉说”活动，青年党员围绕党纪学习教育，结合工作生活实际进行研讨交流；2024年12月13日，局党组就《条例》再次开展专题学习研讨，并对防范风险措施进行了补充完善。2025年以来，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》；组织年轻干部专题学习研讨6次，召开年轻干部座谈会1次，提高全局党员干部思想认识。

　　问题20：招商活动管理不严格。

　　整改落实情况：一是印发了《县招商局差旅费及公务用车管理制度》等10项管理制度，建立健全招商引资公务出差审批制度，并组织全体机关干部认真学习，确保执行到位。二是严格履行出差审批程序，局牵头负责人向分管副县长报备审批，再向县委办公室、县政府办公室报备审批；班子成员向局牵头负责人报备审批；各股室负责人先向办公室主任报备审批，再向分管领导报备审批；各股室人员先向股室负责人报备审批，再向办公室主任报备审批，最后向分管领导报备审批。层层把关，加强监督力度。三是制定考察方案模板，确保考察方案要素齐全、规范可行。

　　（七）落实新时代党的组织路线有差距。

　　问题21：履行机关党建领导责任不到位。

　　整改落实情况：一是提高思想认识。10月31日召开党组理论学习中心组2024年度第8次集体（扩大）学习，深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，深刻领会党建工作对业务工作的引领作用，领导班子围绕机关党建高质量发展集体研究讨论，彻底摒弃“业务工作是硬指标，党建工作是软任务”的错误观念。二是强化责任落实。2024年8月2日、10月31日分别召开党组（扩大）会专题研究机关党建工作，领导班子研究讨论了《县招商局“五心招商”党建品牌创建活动实施方案》，并就机关党建工作进行安排部署。2025年上半年，党组书记认真履行“第一责任人”职责，督促班子成员落实“一岗双责”。结合“五心招商”党建品牌，以党建引领赋能新形势下招商引资工作，半年累计外出招商29次，洽谈客商86批次，搜集有效信息45条。

　　问题22：党建工作有短板。

　　整改落实情况：一是将《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项制度和规范纳入“三会一课”“支部主题党日”等常态化学习范畴。扎实开展党纪学习教育，组织全体党员干部开展党纪学习教育集中学习10次，原原本本、逐章逐条学习《条例》3次，并组织青年党员开展招商“青廉说”活动，青年党员围绕党纪学习教育，结合工作生活实际进行研讨交流。二是要求全体机关党员将党章党规内化于心、外化于行，在工作生活中时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，并于7月对党务工作岗位进行调整，确保由党员干部承担党务工作。2025年上半年召开党组会议14次、开展理论学习中心组学习7次、落实“三会一课”制度、党组书记讲授专题党课3次，开展主题党日活动7次，党员参与率100%；完成1名预备党员转正工作，培养入党积极分子5名。

　　问题23：统筹谋划干部队伍建设有欠缺。

　　整改落实情况：一是加强对机关干部的培训，先后邀请县委办公室、县融媒体中心、县项目投资服务中心派出优秀干部针对办文办会、新闻宣传、项目入库等内容进行专题培训；派出年轻干部参加专业项目研讨会以及相关产业链企业峰会，拓宽知识视野，提升专业素养；加强业务股室干部轮岗交流，2025年以来，轮岗交流3人，提高招商干部综合能力。二是12月2日，结合招商工作实际，制定印发了《县招商局“青蓝同行”干部培养实施方案》，从加强思想政治教育、提高履职能力水平、从严干部监督管理、激发干事创业活力四个方面着力培养年轻干部，并常态化开展谈心谈话，倾听年轻干部成长过程中的需求和困惑，及时提供针对性地指导和帮助。三是严格执行县委组织部工作要求，高度重视年轻干部培养，凡是推荐年轻干部，必上党组会研究决定，认真做好年轻干部日常推优工作。

　　问题24：巡察反馈问题整改举一反三不到位。

　　整改落实情况：一是组织全体机关干部尤其是财务人员多次学习《长阳土家族自治县党政机关差旅费管理办法》《县招商局机关财务管理制度》《县招商局商务接待制度》等财务管理制度；11月19日至22日，分管财务领导刘星星、会计陈思岑、出纳丁玎参加2024年全县行政事业单位及县属国有企业财务管理能力提升培训班，系统学习财务专业知识。二是财务人员加强与组织部、财政局、人社局等部门沟通交流，借鉴先进经验，梳理相关规章制度，制作财务报销手册，在支部主题党日、党纪学习教育中组织全体机关干部学习，提升机关财务规范化水平。

　　三、下一步工作措施

　　（一）对标对表抓好后期巩固提升。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”；对未完成整改的事项，进一步细化措施，压实责任，持续跟踪整改进展，争取分管县级领导的支持，争取早日完成整改并销号；对视同完成整改的事项，加大跟进力度，同时举一反三，不断深化和巩固整改成果。

　　（二）坚定不移推进全面从严治党。认真落实党建工作责任制，强化领导班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。党组书记自觉履行第一责任人职责，坚持把党风廉政建设与业务工作、队伍建设一起研究部署、一起督办考核，定期召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，切实做到重要工作主动部署、重点环节主动协调、重大措施主动督办。

　　（三）持之以恒建立健全长效机制。在抓好巡察整改的同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，持续完善各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正让巡察整改成为提高思想认识、转变工作作风的有效手段，进一步促进我县招商引资事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县招商局、县纪委监委派出第二纪检监察组或县纪委监委党风政风监督室反映。县招商局联系电话：0717-5331486；通讯地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇龙舟大道7号。县纪委监委派出第二纪检监察组或县纪委监委党风政风监督室电话：0717-533060。