根据县委巡察工作统一部署，2023年2月27日至3月26日，县委第三巡察组对县委统战部（县工商联、县侨联）开展了十五届县委第三轮巡察。5月31日，县委巡察组向县委统战部（县工商联、县侨联）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　一是聚焦组织领导，统一思想认识。部领导班子坚持将巡察整改当作一次改进工作作风、提升工作质量的机会，对照反馈意见，通过3次部务会研究、4次全体干部会部署，以坚决的态度和有力的措施，凝聚“以反馈问题整改促统战工作提升”的思想共识。

　　二是聚焦反馈问题，抓实责任分解。部领导班子主动认领反馈问题，及时部署整改工作，结合当前工作实际和2023年工作重点，一起出谋划策，研究整改方向，细化工作措施，逐个明确责任领导、责任人、整改时限，确保责任上肩，问题整改到位。

　　三是聚焦整改进度，全程跟进督导。针对巡察反馈的问题，建立整改工作台账，各责任人及时更新进展情况。部领导班子以较真碰硬的态度，加强监督督导，机关支部纪检委员对整改情况进行跟踪检查，确保巡察整改工作真改实改。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署、省委、市委工作要求、县委工作安排方面。

　　问题1：坚持以党的二十大精神凝聚共识有不足。

　　整改落实情况：坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，通过不断丰富学习宣讲形式，提升学习成效，实现工商联执委企业学习全覆盖，并逐步扩大宣讲范围，进一步凝聚共识、汇聚力量。

　　1.开展集中宣讲。举行党代表刘发英同志进企业宣讲党的二十大精神，联合个私协会开展非公有经济组织党的二十大精神集中宣讲，县委党校副校长、县委宣讲团成员以《以党的二十大精神助推民营经济高质量发展》为题，向全县100多名企业家和个体工商户进行宣讲。

　　2.开展线上宣讲。开设“统战微课堂”，以党的二十大精神为主线，统战动态、法规宣传、政策解读、风采展示、成果交流等为补充，采用图片样式，每日定时推送，通过工商联执委群、商会工作群转发学习，提升宣贯覆盖。

　　3.开展文艺宣讲。联合举办“学习二十大·奋进新征程”——长阳学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲惠民演出活动进园区、进社区，鼓励优秀民营企业家结合自身经历开展党的二十大精神宣讲。

　　4.开展主题活动。“七一”来临之际，联合县市场监管局、县文旅局等单位开展“凝心聚魂强根基，团结奋进新征程”朗诵比赛活动，全县15家企业近50名干部职工积极参与。

　　问题2：“坚持以“两个健康”引领民营经济高质量发展有不足。

　　整改落实情况：紧扣“两个健康”主题，持续深化清廉民企、法治民企一体化建设，支持民营企业家健康成长，推动县内民营经济高质量发展，帮助筑牢发展底盘。

　　1.举办“法治大讲堂”活动。牵头主办两场民企法治讲堂，邀请省工商联法律顾问、县总商会联会律师进行专题授课，坚定诚信守法、合规经营理念，稳步提升民营企业家法治意识。

　　2.深化清廉民企创建。聚力打造“清风入企、廉生动力”创建品牌，常态化指导企业将清廉融入管理机制、企业文化。全市清廉民企建设观摩会暨商会党建拉练活动在长阳举行，长阳作为唯一县市区代表在全市清廉民企推进会上作交流发言;先后迎接省纪委派驻省委统战部纪检组、宜昌市纪委、随州市纪委以及兄弟县市区调研观摩活动4次100余人次。工作经验在《中华工商联时报》《湖北日报》、省纪委监委网站等多处刊发。

　　3.推进“主席团轮值”制度。县工商联印发《2023-2024年度主席轮值团工作方案》，推动开展主席团轮值活动，充分调动兼职副主席（兼职副会长）在工商联（总商会）工作中的积极性，发挥民营经济人士引领作用。

　　4.做实民营经济统战工作协调机制。紧密联系公检法司、市场监管、科信等职能部门，充分发挥协调机制作用，走访民营企业202家、收集问题和诉求13个，宣传推送惠企政策7次，举办法律讲座、法治讲堂6次，组织开展法治体检46家，排查法律风险2个，指导建立风险防控机制2套。

　　问题3：党外代表人士队伍建设有欠缺。

　　整改落实情况：加强党外代表人士队伍建设，不断充实完善党外代表人士数据库，推动党外代表人士队伍建设规范有序发展。

　　1.开展新一轮调查摸底。进一步挖掘党外代表人士后备力量，充实、更新党外代表人士台账。

　　2.加强与相关部门信息互通。联系对接涉关部门，核实党外代表人士信息，掌握党外干部动态，进一步更新完善党外代表人士数据库。

　　问题4：联系新的社会阶层人士不紧密。

　　整改落实情况：加强与新的社会阶层人士的沟通联系，以县知新联会组织建设、实践创新基地建设为切入点，广泛凝聚新阶层力量。

　　1.加强实践创新基地管理。印发《关于加强基层统战工作实践创新示范基地建设的实施方案》，指导各领域开展实践创新基地建设。制定评估考核标准，组织专班对现有县级基地开展评估、对市级基地进行调研，指导其提升建设水平。

　　2.健全县知新联会机构建设。指导县卫健局、县司法局迅速筹划，成立县知新联会法律服务分会和卫健分会，分别召开会员大会。

　　3.进一步发挥新的社会阶层人士作用。组织县内新的社会阶层人士开展“寻美·长阳”主题活动，广泛动员新的社会阶层人士、网络界人士用镜头记录地方发展、用文字展示建设成就，多角度展现长阳的发展变化，宣传长阳的好山好水好风光、好人好事好活动。

　　问题5：当好新时代非公企业“娘家人”有差距。

　　整改落实情况：积极搭建沟通桥梁，建好用好非公企业投诉服务平台，当好新时代非公企业“娘家人”。

　　1.持续宣传推广服务平台。加强非公有制企业投诉服务平台宣传推广力度，帮助市场主体了解平台、入驻平台。

　　2. 及时回应线上投诉。认真做好入驻平台职能部门的组织协调和工作联络，积极做好平台办件流转、督办、跟踪回访工作，确保企业诉求得到及时有效解决。1个投诉服务案例被省工商联作为典型案例进行推介。

　　问题6：侨务基础工作不扎实。

　　整改落实情况：联合涉关部门，开展长阳国内外侨情调查工作，梳理完善基础数据库，着力完整准确掌握一线侨情，不断夯实侨务工作基层基础。

　　问题7：引导党外人士建言献策不够。

　　整改落实情况：积极引导、邀请党外政协委员通过撰写《社情民意专报》、政协提案，参加调研视察和会议发言等方式，为全县经济社会高质量发展建言献策。2023年党外政协委员独自或联名撰写提案100人次，大会发言的12人中，有8名为党外政协委员。

　　问题8：推动统一战线助力乡村振兴不够。

　　整改落实情况：紧紧围绕乡村振兴战略，以共同缔造为契机，找准统战工作与乡村振兴结合点，把统一战线服务基层的功能优势最大化，为乡村振兴不断夯基蓄力。

　　1.抓好定点帮扶工作机遇。筹备并在长阳顺利召开2023年定点帮扶和区域协作工作联席会议，争取省委统战部及省直统一战线支持，不断汇聚资源下沉，助力乡村发展。

　　2.全力搭建村企联建平台。聚焦乡村发展，开展技术培训114场次，受众3555人；发展特色农作物、经济作物3853亩，支持农村发展基础建设1613万元，有力促进农民征收、农业增效。聚焦基础建设，引导各民营企业围绕基础设施、公共服务、美丽乡村建设、文旅融合等重点领域，支持结对村实施一批打基础、管长远的重点项目，签约项目32个，到位资金3686.5万元。聚焦就业帮扶，“春风行动暨就业援助”招聘行动采取线下招聘送岗和线上直播带岗两种方式，本地48家民企将5400余个岗位送到乡镇村组和农户。7月11日全国“万企兴万村”行动中部片区座谈会，会前到长阳现场观摩。

　　3.用好外埠商会资源。主动联系并指导武汉长阳商会召开会员大会，组织县内11家特色农产品企业参展，会上发布了长阳商会农副产品直供平台运营模式和规划，现场签订农副产品订单超200万元。

　　问题9：推动重点群体服务“双招双引”不够。

　　整改落实情况：认真落实县委、县政府2023年招商引资工作要求，发挥统一战线联系广泛的优势，多渠道收集招商信息，助力全县“双招双引”。

　　1. 积极对接外埠商会和企业。先后参加和对接温州商会、重庆宜昌商会、深圳宜昌商会、北京宜昌商会、深圳长阳商会、武汉长阳商会、福建春伦集团、重庆纪创国际公司、湖北海利斯唯生物科技、重庆澳彩新材料等商会和企业，进行长阳碳酸钙资源和农副产品的推介，在武汉和重庆两地搭建“亲清驿站”政商交流平台，对接项目5个，成功签约1个。

　　2. 牵头开展招引工作。在“智汇长阳 资投长阳”活动中，牵头西南片区、参与华中片区双招双引工作，分管日常工作副部长多次率西南片区专班赴成都市开展长阳籍在外优秀人才摸底和招商推介工作，拜访四川湖北商会、成都宜昌商会、双流机场、经济日报四川站等单位，实地考察四川旅投集团、四川九州北斗导航和位置服务等公司。

　　3.组织交流推介活动。县工商联党组书记参加宜昌市温州商会五届二次会员大会，并进行招商推介；带领磨市商会拜访宜昌市温州商会，缔结友好商会关系，加强互访互通；带领县内企业家赴安徽、天门、荆州等地交流学习；指导武汉市长阳商会召开会员大会，现场进行招商推介和农副产品推介。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署以及群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　问题10：党风廉政建设主体责任扛得不牢。

　　整改落实情况：进一步增强政治定力，强化责任意识，坚决落实党风廉政建设主体责任，驰而不息正风肃纪，不断深化作风建设。

　　1.强化模范政治机关建设。坚决贯彻落实关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，对标市委统战部机关建设标准，结合县委“比亮晒”活动，研究制定模范政治机关建设方案，推进政治机关、责任机关、效能机关、清廉机关建设。

　　2.专题研究党风廉政建设工作。部务会传达学习各级纪委会议精神，部务会专题研究党风廉政建设工作2次，政治生态分析工作1次，巡视巡察工作3次。

　　3. 严格议事决策规则。贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，建立部务会制度，每次部务会确定1-2个研究主题。凡属“三重一大”事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由部务会研究决定。严格落实“一把手”不直接分管人事、财务等制度。

　　4. 严肃党内政治生活。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评，落实好双重组织生活制度，发挥好领导干部示范和表率作用，维护良好政治生态。

　　5.加强项目监管。加强对统一战线公益捐赠项目的监管，确保各项捐赠资金发挥最大效益。

　　6.认真开展党风廉政建设宣教月活动。结合统战部工作实际，细化党风廉政建设宣教月活动，分管日常工作副部长在警示教育会上讲廉政党课，工商联党组书记在青年企业家委员会成立大会上讲廉政党课，所有干部参与研讨活动，规定动作逐一落实到位。

　　问题11：班子成员履行“一岗双责”不到位。

　　整改落实情况：进一步压紧压实党委领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。

　　1.规范运用“第一种形态”。结合巡察反馈问题，分管日常工作副部长采用“第一种形态”对相关责任人进行提醒谈话，督导机关规范化水平进一步提升。

　　2.高度重视党建工作。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，加强对党建工作研究部署的频次和力度。

　　3.深入开展谈心谈话。部领导班子成员进一步压实“一岗双责”，分别与分管领域负责人开展谈心谈话，及时了解分管领域干部思想状况和工作状态。

　　问题12：领导班子、支部纪检委员廉政风险排查聚焦重点人重点事不够。

　　整改落实情况：深入开展廉政风险防控排查，加强重点领域风险防控。按照“个人查摆、领导审核、集体决定”方式开展全员全方位廉政风险排查。6月下旬，机关干部职工结合各自岗位职责，认真开展党风廉政风险点大排查，支部纪检委员对排查情况进行汇总。7月12日，部机关召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设风险点排查情况进行集中讨论。根据讨论结果，支部纪检委员进一步完善风险点清单，分别制定防范措施，明确责任领导和责任人，确保党风廉政风险排查到位、防范到位，责任落实到位。

　　问题13：制度建设不规范。

　　整改落实情况：全面梳理、修订完善机关管理制度。对照市委统战部部务会制度，制定县委统战部部务会制度，对照2023年3月1日起施行的《行政单位财务规则》等各个政策性文件，对部机关“三重一大”、印章管理、机关财务管理、固定资产管理等进行修订。

　　问题14：固定资产管理存漏洞。

　　整改落实情况：深化对固定资产规范管理重要性的认识，切实落实单位固定资产管理责任，严格执行固定资产管理办法，按要求每月进行资产月报，对资产系统内登记的资产重新进行盘点，进一步明确责任人，规范资产管理，有效防止国有资产流失。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面。

　　问题15：领导班子示范引领不够。

　　整改落实情况：部领导班子以上率下，旗帜鲜明讲政治，守规定、做表率，不断提升领导班子自身建设，发挥示范带头作用。

　　1.建立部务会工作制度。参照市委统战部部务会制度，拟定县委统战部部务会会议制度，明确会议性质及内容、会议主持及参加人员、会议程序、会议落实等内容，经机关会议讨论后，在部长办公会上讨论通过，已于7月开始正式运行。

　　2.严格区分会议类别。在会议记录上，严格区分支委会、部务会/部长办公会、机关干部会议，分别明确记录人，分开进行会议记录。在参会人员上，按照不同会议意图，明确不同范围的参会人员。

　　3.严格执行相关规定。比如在研究干部任免事项时，按要求执行回避制度。

　　问题16：民主生活会质量不高。

　　整改落实情况：进一步提高民主生活会质量，做好充足准备，严格审核把关班子个人对照检查材料，扎实开展整改工作。6月16日，县委统战部（县工商联、县侨联）召开巡察整改专题民主生活会。

　　1.准备充分。此次民主生活会聚焦巡察反馈的相关问题，深刻对照检查，反思班子及班子成员在思想上、行动上各自存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，认真撰写班子及个人剖析材料，经分管日常工作副部长把关后，交县委组织部审核通过。

　　2. 全员参加。此次民主生活会由县委统战部分管日常工作副部长主持，县委统战部、县工商联、县侨联领导班子成员参加会议，无一人缺席。

　　3.批评到位。本着对工作负责、对岗位负责、对个人负责的原则，领导班子成员依次开展个人对照检视发言、开展批评与自我批评，领导班子成员全盘认领批评意见。

　　问题17：对基层统战干部队伍建设缺乏足够重视。

　　整改落实情况：加强统战队伍建设，组织开展培训活动，进一步提升基层统战干部能力水平，着力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

　　1.集中开展业务培训。在县委党校基层干部培训班上进行《条例》专题授课，在“乡村课堂”上开展统战工作培训。采用以会代训的方式，在县内统战工作会议上，部领导班子就分管领域工作分别开展业务培训。

　　2.逐级开展业务培训。将统一战线相关内容纳入各级理论学习中心组学习内容，组织各级党委（党组）深入学习领悟。各乡镇分别组织村（社区）统战工作联络员、镇直单位负责人开展《条例》及统战工作业务培训，提升基层统战工作能力。

　　3.持续开办“长阳统战微课堂”。面向统战干部、统战对象印发统一战线知识。

　　4.谋划各乡镇调研交流活动。开展2023年基层统战工作调研，由县委常委、统战部长带队，分乡镇开展基层统战工作培训和座谈交流，进一步指导《条例》贯彻落实。

　　（四）巡视巡察、审计等监督反馈问题整改方面

　　问题18：巡察反馈的“财务审核把关不严”问题整改有反弹现象。

　　整改落实情况：从思想上高度重视巡察反馈问题整改工作，在实际工作中更加细致落实财务管理制度。

　　1.加强机关内控制度建设。修订完善相关规章制度，特别是机关财务管理制度。

　　2.开展财务培训。邀请县机关事务服务中心专业会计到机关开展财务培训，就财务报销过程中注意事项进行讲解，帮助机关所有干部职工进一步掌握差旅费、会议费、公务接待、工资福利支出、政府采购等方面财务管理相关要求。

　　3.加强财务审核。按照最新要求，进一步规范公务接待清单等附件，对新报销单据严格审核，逐级审签到位。

　　4.举一反三抓好问题整改。针对巡察反馈的问题进行集中整改，同时对报账规范问题进行全面自查。

　　三、下一步工作措施

　　一是珍视成果，深化思想认识。盯紧巡察反馈问题，保持整改状态不松懈，对已经完成的整改任务，时时警醒，适时组织“回头看”，确保反馈问题不反弹，努力做到防微杜渐、警钟长鸣。

　　二是巩固成果，加强自身建设。持续抓好整改后续工作，切实加强党的领导，严明党的纪律，强化政治规矩，持续开展理想信念教育，落实全面从严治党主体责任。深入推进模范政治机关建设，加强班子队伍建设，加大监督督导力度，从严用好干部、管好干部。

　　三是转化成果，提升工作效能。积极转化整改成果，进一步夯实统战工作基层基础，着力解决新时代统战工作面临的新任务新问题，以良好的工作业绩来检验巡察成果，努力推动长阳统战工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县委统战部（县工商联、县侨联）、县纪委监委派出第二纪检监察组反映。县委统战部（县工商联、县侨联）联系电话：0717-5322662；通讯地址：长阳土家族自治县综合办公大楼2068办公室，电子邮箱：yccytzb123@126.com。县纪委监委派出第二纪检监察组电话：0717-5325629，邮箱：1048889639@qq.com。