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  2024年以来,宜都市纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题加大整治力度,通过联合监督、全面自查、严查严办、跟进整改等措施,重点纠治农村“三资”管理和小型工程项目管理违规问题,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

  村级集体资源管理较为粗放,特别是“三资”合同管理不规范等问题,阻碍着集体经济发展和群众增收致富。宜都市纪委监委从信访举报、监督检查、职能部门自查移交、巡察审计等多渠道收集集体“三资”问题线索。同时,整合乡镇纪委、纪检监察室、派出机构、巡察机构、职能部门等人员力量,以“巡审+室组地+职能部门”的联动方式,开展3轮农村集体“三资”交叉检查,覆盖全市127个行政村,发现问题线索132个,立案85件。

  此前,宜都市委第三巡察组入驻姚家店镇开展常规巡察时,收到群众反映长岭岗村未及时支付农户土地流转费的问题,经实地走访、查阅资料核实后,迅速将该问题线索移交至市纪委监委,由姚家店镇纪委办理。最终,该村党总支书记、村委会主任因履职不力被镇纪委给予谈话提醒处理。

  针对同类问题,市纪委监委联合市农业农村局重点对全市各乡镇开展村集体经营性资产出租发包欠账大排查,对已经发包或处置的资产、资源,全面审查合同内容及相关要素,建立详细台账,并通过制定“三资监管”专项条例等20余项措施,确保村集体经营收入应收尽收。

  “除了集体资产资源处置不当,随着农村水利、道路、农田、体育卫生等小型工程项目加快建设,项目数量和投入资金增多,涉及立项、招投标、设计、施工、竣工验收、资金拨付等环节的腐败风险也进一步升高。”宜都市纪委监委党风政风监督室主任汤振介绍。

  为了全面精准排查,市纪委监委起底2022年以来实施的农村小型工程建设项目103个,分领域压实交通运输、农业农村、水利等职能部门责任,督促其通过项目资料清查、审计全面核查、实地勘验抽查等方式列明问题清单,汇总相关问题线索35个。

  “某镇某村在千车线公路提档升级官垱段项目虚增结算工程量,套取项目资金……”经审计核查,发现部分村在项目建设中虚报工程量,重复验收骗取财政补助资金的问题线索。市纪委监委组织专班进行核查后,发现该村党总支书记、村委会主任张某某涉嫌严重违纪违法,对其采取留置措施。

  集中整治以来,宜都市纪委监委紧盯重点人、重点事、关键点,严肃查处农村小型工程项目管理中侵占挪用、截留私分、虚报套取、滥用职权、优亲厚友、以权谋私、监管不力等问题,给予党纪政务处分54人,制发“三资”领域专项典型案例通报1期6起。

  针对专项整治中发现的问题,宜都市纪委监委制发纪检监察建议书4份,推动职能部门健全长效机制,围绕项目策划、规划、许可、招标、验收等重点环节,资金申请、拨付、使用等关键节点,健全完善《农村公路项目建设质量安全监督管理工作制度(试行)》《宜都市自然资源领域日常巡查监管制度》等制度,切实扎牢制度笼子。

  同时,市纪委监委督促各乡镇(街道)村集体组织将专项整治三张清单、台账、整改情况等资料在村务公开栏进行公示,充分用好村务监督委员会、党风政风监督员、乡镇纪委等多种力量,深化运用小微权力一点通平台,织密基层监督网。此外,围绕农村集体“三资”中易发多发的 22 类问题,收集典型案例 30 条,并结合案例开展培训指导,帮助村级“三资”管理人员防范风险、排除隐患。(宜都市纪委监委)

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