2024年以来，宜昌市西陵区纪委监委坚持以群众满意为导向，全面监督、专项监督、专责监督、群众监督、数字监督多维发力，探索实践“监督+”新模式新路径，不断释放基层监督治理效能。

“全面+集成”监督聚合力

　　“前期下发的‘一把手’监督清单是否学习？”“议事决事成果如何让群众可感知、可评价？”近日，一番辣味十足的“点穴式”谈话在区纪委监委主要负责人与葛洲坝街道党工委书记之间展开。

　　同下级“一把手”常态化开展谈话监督，是西陵区强化对“一把手”和领导班子监督、推动关键少数履责的实践之一。该区坚持由区委对全面监督负总责，区纪委监委协助制定全面监督计划清单，融合区委巡察、全面从严治党督导调研、政治生态分析研判、领导干部述责述廉、领导班子民主生活会等内容，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。

　　“各类监督定位不准、交叉重复、衔接不畅、力量分散等问题普遍存在。”西陵区纪委常委、区委巡察办主任吴林鹤表示，为探索形成基层监督的“城区样本”，该区综合运用巡察监督和驻点监督两种方式，对区直部门、区级国有企事业单位、街道、社区（村）党组织开展政治监督，对年度巡察计划之外的区委管理的党组织分层分类开展综合监督，从而实现“监督一个点、延伸一条线、辐射一个面”的效果。

　　此外，区纪委监委实施“纪巡审财督”联动，通过借力借势、整合资源，一体推进“政治体检”与“经济体检”，实现各类监督关联互动、系统集成。全年累计开展“五方会审”4场次，推动问题整改160个。

　　下一步，该区将以“巡察督察深度纠、纪检监察靶向查、职能部门系统治”的思路，选取违纪违法案件频发、问题反映集中、群众反映强烈、政治生态恶化的单位作为重点监督对象，强化政治生态研判成果运用，有力推动行业部门系统施治、标本兼治，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的责任全链条。

“专项+专责”监督提质效

　　“自从装了电梯，上楼下楼、买米买油都方便多了。”面对回访的纪检监察干部，家住东方花苑小区的陈爷爷感慨道。

　　此前，西陵区纪委监委在对“12345”群众诉求高频事项排查期间，发现该片区关于电梯加装的投诉较为集中。经核实，原本承建项目的电梯销售公司因经营问题资金断裂，导致项目停摆。在纪检监察机关的强力推动下，区住新局对辖区7个街道、66个社区范围内加装电梯项目逐一排查、举一反三，并从合同管理、资质审核、日常巡查、验收整改等多方面强化行业审批监管。在多方合力推动下，全区“烂尾”的21部电梯项目均完成建设并投入使用。

　　意见反映最集中的问题，往往代表群众最关心、要求最迫切的领域。除了将推动解决群众急难愁盼问题作为基层监督的主攻方向，西陵区纪委监委通过认真梳理分析近年来涉及民生领域的信访举报和职能部门移交、日常监督检查发现的问题线索，因地制宜自选专项整治重点14项，持续加大相关领域信访举报、线索处置、案件查办力度，一体推进“查改治”，切实维护群众利益。

　　与此同时，该区着眼系统施治全闭环，围绕贯通党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管职责，持续在推动专项监督规范化、专责监督高效化上下功夫，结合东山园区社会职能移交契机及时调整优化片区协作机制，推动监督联动、案件联查、问题联解，确保对群众身边不正之风和腐败问题发现得了、调查得清、处置得好。

“群众+数字”监督强治理

　　“群众点题、部门答题，议事决事监督会解决问题的效率杠杠的！”云集街道桃花岭社区党委书记黄华蓉说道。

　　在日常监督过程中，街道纪工委了解到，辖区内某小区建成年代久远、历史遗留问题多，小区失养失修失管、基础设施不健全等问题饱受居民诟病。为快速破题解难，在纪工委的推动下，云集街道党工委将该老旧小区改造纳入议事决事监督会议题，邀请区住新局、“宜加梯”社会组织、物业、业委会及若干居民代表，集思广益讨论路径措施，最终顺利推动公安小区纳入桃花岭片区改造计划。

　　强化群众议事决事监督，不断丰富监督场景，是西陵区深化群众监督的生动缩影。在区纪委监委的主推下，街道、居（村）党组织聚焦民生难点、治理难题，按照“提事、议事、询事、决事、评事”程序，组建议事“廉”盟、幸福圆桌会、清风廊亭会等议事监督载体，常态化收集社情民意。年内累计召开议事决事监督会28场，收集电梯加装、环境整治等6个方面80余条需求。

　　为了能让群众可感可及、得到实惠，纪检监察机关通过主动约谈、制发监察建议书等方式，督促职能部门对发现的问题立行立改、限期整改，逐步推进落实。

　　用好“数据赋能”深化治理，是西陵区的另一大特色。该区整合12345、12388、阳光信访平台、“首席服务员”等群众投诉平台信息，创新将小微权力“一点通”嵌入居民“囤碳”数字化后台，定期梳理、定向筛选为政不勤、为政不公、为政不廉和服务群众不作为、慢作为等问题，持续为精准监督提供“靶向”。

　　“接下来，我们将持续发挥大数据在发现问题、预警纠治等方面的作用，采取合作共建等方式，聚焦项目建设、财政资金、国企国资管理绩效和群众诉求办理质效，通过大数据的交换碰撞，实现风险智能预警，着力打造智慧管理、实时监督的基层治理新路径。”区纪委监委相关负责人说。（宜昌市西陵区纪委监委）