“经过这次供水改造，小区的水量足、水压稳、水质好，困扰我们多年的用水难题彻底解决，我们心里别提多高兴啦！”近日，面对古老背街道纪工委回访人员，国华瑞景小区居民王女士激动地说道。

　　解决供水问题，是宜昌市猇亭区纪委监委聚焦群众关切，通过“点题”形式“派单”监督的具体实践。

　　近年来，猇亭区纪委监委积极探索和优化监督工作的方法路径，创新实施“双点题”监督，通过健全协作联动机制、选优配强人员力量“双提升”路径破解监督力量不足等难题，持续健全完善“点题”“交卷”闭环管理机制，在促进基层监督质效、基层治理效能不断增强的同时，切实保障提升了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

问需于民，“双点题”监督察民情

　　 “经过和区纪委、街道纪工委的同志们的交流和探讨后，我对村级纪检委员的工作职责和监督内容有了更加深入的理解……”2024年3月，猇亭区纪委监委对辖区内19个社区（村）全覆盖开展走访调研，通过面对面座谈帮助社区（村）纪检委员进一步理清履职思绪、找准监督定位、优化监督举措，在座的纪检委员纷纷表示受益颇丰。

　　如何找准基层监督的着力点？2024年以来，猇亭区纪委监委通过广泛走访调研、学习外地先进经验，制定《猇亭区深化基层监督试点工作方案》，细化《街道、社区（村）监督工作指引》，将事务决策、“三务”公开、“三资”管理、工程建设、干部廉洁、惠农惠民政策落实等32项内容作为街道监督重点、46项内容作为社区（村）日常监督重点。

　　创新运用基层监督“双点题”机制，即围绕上级决策部署落地开展自主“点题”监督，围绕惠民利民便民开展群众“点题”监督，确保监督事项既能服务中心大局、又能回应群众关切。每月围绕上级决策部署及区委中心工作，按照“一月一主题”研究确定重点监督事项，印发《点题监督工作提示》，点明每月监督重点。聚焦群众急难愁盼，重点关注教育医疗、养老社保、生态环保等民生热点问题，梳理信访举报、社会舆情等群众反映集中问题，督促指导街道纪工委每月收集汇总群众反映的“急难愁盼”事项，作为群众“点题”事项，推动区直部门、街道、社区（村）给予解决。2024年以来，该区纪委监委先后围绕露天物料堆场整治、自行车消防安全管控、“四个重大”项目推进、基层减负、安全生产等主题开展10余项专项监督。督促所辖3个街道共收集并推动解决非机动车停车棚建设、道路起拱破损、社区卫生室改造等群众反映问题80余件，运用“第一种形态”处理102人。

攥指成拳，破题攻坚解民忧

　　“今年我有了‘新身份’，履行监督职责关乎老百姓的切身利益保障，我将充分发挥贴近群众的天然监督优势，尽自己所能维护好群众利益。”2024年新春伊始，在虎牙街道基层监督工作推进会上，来自辖区内企业代表、社区（村）居民、网格员、两代表一委员、项目服务专员等41名同志收到了虎牙街道党工委的“廉情信息员”聘书，来自虎牙社区的廉情信息员江德敏表示将主动亮明身份积极履职不负所托。

　　“双点题”明确了监督内容，开好了头，但仍需压实监督责任、整合监督力量“双提升”才能保证“能答题”“会答题”。2024年以来，猇亭区纪委监委为解决以往监督力量薄弱、村级监督职能弱化等难题，进一步整合区、街道和社区（村）三级监督力量，采取“片区协作”“提级监督”“交叉检查”等方式，变“单线作战”为“集结作战”。建立“2+1+X”联合督导机制，实行一个事项、一套方案、一支队伍、一次通查，既汇聚了监督合力，又减轻了基层负担。“2”即区委区政府督查机构及区纪委监委；“1”即党风政风监督人才库；“X”即行业牵头部门。每次监督检查分别由区纪委监委及督查机构负责人带队，抽调党风政风监督人才库人员，根据月度点题监督内容明确1名行业牵头单位负责人参与监督，通过进一步协调联动实现了力量统筹、人员互补、资源共享，推动基层监督不断扩面、拓深，攥指成拳，不断凝聚监督合力。

　　发动群众监督力量，充分激活基层监督“最后一公里”的“神经末梢”。2024年3月，猇亭区纪委监委指导辖区各街道、社区（村）组建群众监督队伍，从企业代表、“两代表一委员”、社区网格员、有威望的老党员中选聘98名廉情信息员。2024年以来，各廉情信息员分别围绕村集体资金使用、小型工程项目建设、群众反映的堵点痛点，共收集村情民意169条，提出意见建议72条，发现并解决问题74个。同时，大力宣传小微权力“一点通”平台的使用，推动实现村级小微权力“一键监督”。2024年，小微权力“监督一点通”平台收到群众投诉27件，较去年提升9倍，办理满意度96%。

集体会诊，常态长效施治暖民心

　　基层监督效果怎么样？群众感受最真切，也最有发言权。

　　“事事有回音，件件有着落，一经反映属实的‘立马办’，令我觉得特别暖心、放心。”鸡山新村小区李先生面对回访的街道纪工委干部时由衷称赞道。不久前，李先生曾向社区廉情信息员宋宏新反映41号楼电动车棚棚顶多处裂缝破损、存在充电安全隐患问题。在社区纪检组织的监督推动下，3个车棚棚顶高效更换完成。

　　同题共答不仅要“答对卷”，还要“答好卷”，更要从严查处、标本兼治。

　　2024年以来，猇亭区纪委监委探索建立基层监督“月讲月评”工作机制，月初统筹“发卷”，月底召开“点题”监督工作会现场点评“阅卷”，共同研究解决办法。全年已召开现场会及培训会10余次，研讨交流50余人次。针对基层监督发现群众反映强烈的“急难愁盼”问题，该区纪委监委及时列出问题清单，督促街道纪工委推动立行立改“马上治”，由社区（村）“两委”制定整改措施，抓好问题整改落实。对未纠正或纠正不到位的，或者涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题线索，按程序依规依纪移交并处置，形成“问题+整改+问责+治理”的监督闭环。2024年，基层监督发现并督促整改群众“急难愁盼”问题80余个，促成街道办理自办案件18件，较2023年提升10余倍。

　　2024年以来，猇亭区纪委监委聚焦农村小型工程、养老机构、医疗服务开展“小切口”专项治理，印发典型案例汇编3期，制发纪检监察建议书5份，聚焦“三资”管理不规范、工程审批不严等突出问题，班子成员带件下沉“点对点”指导相关责任部门完善规章制度60余个。牵头编制《党内法规及财务管理制度执行不严典型案例汇编》3套，组织全区开展集中学习，督促农业农村局在全区范围内开展“三资”清理，持续提高“三资”管理规范化水平。同时，扎实推进15件具体民生实事，督导部门查改问题26个，推动解决200余户居民燃气安全问题，为684名劳动者追回欠薪920万元。

　　回顾过去一年，猇亭区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治，践行大抓基层的鲜明导向，基层监督力量分散、监督职能弱化等难堵点问题明显好转，正风反腐力度显著加大，推动解决了一批群众急难愁盼问题，改革效果不断彰显，实现了基层治理质效、群众满意度的“双促进”。