医疗是民生之需，关乎民生福祉。2024年以来，宜昌市伍家岗区纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，坚持问题导向、因地制宜，以医药采购使用及医院工程建设领域突出问题专项治理为小切口，精准把脉问诊，重拳出击向医药领域不正之风亮剑，深化标本兼治、系统施治，有力推动了医疗领域“杀毒除菌”“祛病强身”，清廉之气蔚然成风。

监督推动 百姓更有“医”靠

　　“本以为换家医院治疗还需再做一次检查，没想到医生直接用了我之前在其他医院做的CT片子，这样不仅让我省了一笔钱，还不用重复排队耗时间做检查，真好！”近日，在伍家岗区人民医院内科诊室外，前来就医的张大爷高兴地向前来回访的该区派出第三纪检监察组工作人员诉说着全区医疗机构检查检验结果互认带来的便利。

　　看病就医事关人民群众生命健康，群众关切之处就是纪检监察机关监督所向。

　　伍家岗区纪委监委坚持因地制宜、问题导向，聚焦公立医疗机构药品医用耗材采购政策执行不到位、群众就医用药负担重等突出问题，深入一线进行专题调研、摸排分析，在全区开展医疗采购使用及医院工程建设领域突出问题专项整治。

　　为确保专项整治做到“吹糠见米，落地见效”，该区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，推动区卫健、公安、审计、市场监管等部门以清廉医院建设为抓手，紧盯医药行业“关键少数”和关键岗位，明确了4个方面11类整治内容。

　　“去医院又是挂号又是排队的，一看病就要看一天，太累了。”“从家里走到这才10分钟，稍微有点不舒服都能来看看，而且人少不用排队。”“以前只相信到大医院看病，没想到家门口的医务室就可以解决常见的健康问题！”

　　自整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动开展以来，针对社区医务室项目建成后作用发挥不充分，居民认可度不高的问题，该区采取“中心+医务室”医共体模式，标准配备“一医一护一公卫”，通过轮换值班、预约就诊、线上问诊等方式，确保社区医务室“实时在线”。目前，全区标准化建设并运行13个社区医务室，各社区医务室日均就诊人次均超过30人次，较去年平均上升50%，群众满意度不断提高。

　　“开展集中整治的最终目的，就是要打通解决群众就医的‘堵点’，更好地满足群众多样化健康需求，让群众享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。”该区纪委监委党风政风监督室主任陈龙介绍。在区纪委监委推动下，该区各医疗机构有针对性地开设了中医康复、心理服务等特色诊疗服务，新增了药品代购、送药上门等便民服务，进一步促进了各医务室差异化发展，切实解决辖区居民“家门口”的就医需求。

重拳出击 形成强大震慑

　　办案是最有力的监督，也是最有力的震慑。“宜昌市伍家岗区是宜昌市主城区之一，常住人口33.6万人，其中纪检监察机关监督对象超过1.3万人，而全区仅有纪检监察干部42人，‘量大面广’‘人少事多’的监督难题在我区尤其突出。”该区纪委常委、监委委员雷刚表示。

　　针对该情况，该区纪委监委打破“室组地”壁垒，通过重塑片区协作机制，统筹3个派出纪检监察组，4个纪检监察室、5个街乡纪（工）委力量，并在协作区内推行“1+1+N”办案模式，建立由“1名委领导+1名纪检监察室主任+若干业务骨干”组成的4个作战单元，全力推进医疗领域留置案件，推动优势兵力资源向重点案件线索倾斜，涉及医疗领域腐败案件问题线索平均立案时长仅7天，缩短至65%以上。

　　除此之外，该区纪委监委通过深化纪巡联动，探索运用纪城联动、纪信联动等新举措，对本届区委巡察卫健系统反馈问题进行全面梳理筛查，发现相关问题8个；联合区城运中心、区信访局，通过互通互信、联系会商等方式，盯住群众诉求，截至目前，已发现并推动整改问题117个，督促职能部门运用“第一种形态”处理88人。

　　案件的快速突破离不开数字化赋能。

　　“这个厂商既没有授权资格，医疗器械价格也明显高于同级别其他医院，明显有问题……”日前，宜昌市伍家岗区纪委监委办案人员在查办医疗领域代某受贿案件过程中，通过比对医疗器械进货价、议价原始单据、厂商销售总量等海量数据，发现某器械公司供货程序存在问题，经核查，某器械公司实际控制人与某公立医院李某、代某等人存在不正当经济往来。

　　医药领域是新型腐败和隐性腐败的高发地带，利益诱惑大、资金链长、风险点多，腐败手段翻新升级，具有间接性、市场性、迷惑性。为破除权钱交易的“隐身衣”，伍家岗区纪委监委探索“大数据监督”，通过海量数据碰撞与关联比对，提高数据分析精准性及质量。该区紧盯医院廉政风险，全面采集辖区5家公立医院近3年以来的设备药品耗材采购、工程建设、采购和项目建设合作单位等数据，通过建立大数据分析模型进行数据间比对分析，锁定关键人员，让案件突破更为精准。截至目前，共发现问题线索9件，立案8件8人，党纪政务处分6人。

标本兼治 突显治理成效

　　解决医药领域乱象，更需标本兼治、综合施治。

　　行贿不查，受贿不止。伍家岗区纪委监委坚持把打击行贿犯罪作为深化腐败源头治理的重要举措，通过查办行贿人深挖线索，做到“系统查、查系统”，坚决斩断“围猎”与甘于“被围猎”利益链、破除权钱交易关系网，推动腐败问题标本兼治、系统施治。实行涉案财物追缴“一案一策”，加大对行贿不当得利追缴力度，做到颗粒归仓。2024年以来，立案查处受贿行贿案件6件6人，留置4人，追缴违纪违法资金和不当收益、挽回经济损失共计1250万余元，按权限向有关单位移送问题线索5条，持续释放受贿行贿一起查的强烈信号。

　　查案不是目的，根治是关键。

　　针对药品及器械采购、财务管理等关键环节问题，向卫健系统制发监察建议书，督促开展重点岗位廉政风险排查，健全完善药品、器械集中带量采购等44项工作制度，进一步规范医疗领域关键环节流程和权力运行，抓好源头防控。同时联合财政、卫健、医保等部门，对全区公立医疗卫生机构内部管理制度建立及落实情况开展专项监督检查，发现医保基金监管制度不健全等问题6个，及时约谈机构主要负责人。

　　与此同时，结合清廉医院建设，引导清廉文化进医院、科室，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风向。同时，督促卫健、医保等职能部门广泛宣传近年来涌现出的“优秀医师”“优秀医务工作者”“健康守护者”等先进典型事迹，营造良好社会氛围。

　　“我们将聚焦群众关心的热点、难点问题，持续深入推进医疗领域突出问题专项治理，坚持‘查改治’并举，以‘行动力度’提升‘民生温度’。”该区纪委监委主要负责人表示。