民生实事，一头连着群众的阴晴冷暖，一头连着纪检监察干部的履职担当。近年来，当阳市纪委监委瞄准“民之关切”，用群众视角去选题，以精准监督去解题、各部门贯通协同答题，探索以精准监督“小切口”实现群众“微心愿”的实践路径，让群众诉求得以照进现实，汇聚成民生幸福的磅礴力量。

将“微心愿”置顶  立足群众视角“审好题”

　　群众的“表情包”就是监督执纪工作的“风向标”。该市纪委监委立足群众视角，从群众牵肠挂肚的“民生大事”和天天有感的“关键小事”入手，畅通民意渠道，一线走访了解群众呼声，一线领命助力群众疏纾解困。

　　解决问题，发现问题尤为关键。该市纪委监委积极协调各职能部门会商座谈，对近年来涉及民生领域的信访举报、12345市长热线、巡察、监督检查发现问题开展分析研判，紧盯教育、医疗、住房、养老、农村三资、乡村振兴、司法执法、公共资源、生态环保等群众持续关注领域逐一“过筛”，筛选关系民生底线、群众反映强烈的问题开展专项整治，理顺精准破解难题的监督思路。

　　同时，该市纪委监委坚持“走出去”“敞开门”“沉下去”相结合，统筹全市纪检监察力量，深入全市10个镇（街道）178个村（社区）开展“民情大走访”活动，通过深化运用基层小微权力“监督一点通”平台、召开恳谈会、征集代表意见、入户走访群众等方式，对专项治理内容和民生实事办理政策进行宣讲，“线上+线下”发布监督举报方式，广泛征集群众意见诉求，让群众畅通无阻点出问题。

　　为民服务不能“卡”在最后一公里。当阳市纪委监委充分发挥廉情监督员前哨作用，畅通群众身边的“监督哨”。利用“村情熟、人头熟”独特优势，廉情监督员化身为“移动”廉情站，以唠嗑闲谈、民情恳谈等方式，广泛收集廉情民意，及时向村两委或镇（街道）纪（工）委反映群众需要解决的突出问题，形成“意见收集+登记办理+督办检查+反馈转化”工作闭环，让群众“喊话”有回音。

　　“现在路变宽了，变成了一条景观路，村庄也变美了，周末还有游客来这里打卡，我的农家乐生意也越来越好了。”说起近些年道路变化，半月镇宇宙村村民李昌新开心地说。此前，宇宙村环村道路宇春线为村主干道，是农户生产生活的必经之路，因该道路较窄，时常发生堵车现象，农户出行十分不便。廉情监督员刘阳将收集到的“一手信息”及时向上反馈，镇纪委督促镇党委政府会同市交通运输局因地制宜出台“提档升级”方案，跑项目、审设计、争取资金，惠及300余户农户的2.2公里道路在轰鸣的机器声中开工。拓宽的马路，也打通了周边村庄产业的“毛细血管”，不仅方便了村民出行，也串起了农民致富、农旅融合的新希望。

　

半月镇廉情监督员深入村组收集村情民意。

　　“围绕村干部履职、村集体‘三资’监管、惠农政策落实等，廉情监督员对党员发展、村级工程、土地发包、村集体收支等重大事项进行监督，将群众呼声直接‘置顶’，起到了落下一子活全盘的关键作用。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。截至目前，全市廉情监督员共发现并推动化解群众急难愁盼问题80余个。

从“小切口”破题  回应群众关切“解好题”

　　“没想到拖欠的工资，这么快就帮我们要回来了，太感谢你们了。”当阳市某公司员工王东激动地说。去年4月，当阳市纪委监委收到反映工资被拖欠情况后，立即跟进调查，并对相关人员进行处置，及时为104名一线员工追回拖欠工资68万元。

　　坚持以“事”破题、以“题”促进，该市纪委监委从“小切口”破题撬动“大民生”，将欠薪治理作为为民办实事的具体抓手，坚持源头治理、系统治理，督促市财政局、市人社局等部门认真履行行业监管职责，综合分析近年来涉及欠薪工作的信访举报、投诉热线、监督发现的突出问题，研究制定任务清单，做到底数清、情况明、措施实，切实化解群众烦"薪"事。去年来，推动职能部门共化解欠薪事件53件，涉及人数92人，金额98万元。

　　致广大而尽精微，专项治理成效如何，群众满意度高不高，各部门协同联动、统筹推进共同答题至关重要。当阳市纪委监委从老百姓关心的“小房本、小病床、小市场、小餐馆、小课桌”等入手，深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，贯通融合部门主体责任和监管责任、地方属地责任、纪委监督责任，通过纪委“搭台”、部门“唱戏”，以监督“小切口”破题，将监督覆盖到群众最关心、最直接、最现实的领域。

　　“我们家小孩现在都在学校食堂吃饭，他说饭菜很好吃，再也不用吃盒饭了，我也不用给他准备零食带学校了。”近日，当阳市纪委监委派出第五纪检监察组工作人员在该市东门小学雄风校区开展实地走访时，接到孩子的李阿姨开心地与工作人员分享道。

　　为切实守护学生“盘中餐”，该市纪委监委聚焦整治学校食堂财务管理混乱、违规白条入账、虚假会计凭证、不按规定独立核算、降低学生餐食标准等重点任务，主动谋划，积极破题，牢牢守好学生膳食经费“钱袋子”。在校园餐专项整治中，市纪委监委与信访局、12345政务服务热线联动，常态化收集整理有关学生餐饮投诉建议，了解家长、学生在校就餐、费用收缴、膳食质量等方面的意见建议。同时，联合教育局、审计局、市场监管局、财政局等部门组成联合督导组，聚焦食堂运营管理、财务管理、食品安全、食材采购等关键环节，通过蹲点调研、走访座谈、查看进销货台账、会计凭证、暗访食材供应商等形式，对涉嫌利益输送、财务管理、物资采购等方面的“微腐败”行为重点整治。在强有力的推动下，“智慧食堂”建设积极推进，32所自办食堂接入宜昌市校园消费系统，秋季学期全市所有学校已全部接入宜昌城市大脑“互联网+明厨亮灶”，智慧监管平台进入正轨并有序开展。在现有运行体系下，孩子们不仅吃得饱、而且吃得好。

　　“我们现在的每样食材都是‘一品一码’，相当于智慧‘身份证’，只要拿出手机扫一扫包装袋上的二维码，食材产地、供应商、质检报告、配送车辆等信息，不仅一目了然，还可追溯，既方便又快捷。”当阳市东门小学食堂分管领导梁孝忠介绍道。

　　该市纪委监委注重发挥专责监督、行业监管双重优势，深化运用“室组地+职能部门”片区协作机制，同轴共转，聚焦“时间节点、问题堵点、改进重点”，以合力攻坚之势推动整治顽瘴痼疾。纪检监察机关与相关职能部门建立“工作联系+信息共享+情况互通”数据分析研判机制，打通与乡村振兴、民政、医保、教育等多部门的“数据壁垒”，做到同频共振、同题共答，确保民生实事不走样、不变形。截至目前，全市各镇（街道）、各职能部门领办民生实事171件。

　　新建群众活动中心丰富村民生活，村级道路硬化铺出致富“快车道”，完善农田基础设施建设促农增收，老旧小区改造蝶变焕“新颜”……在当阳，一项项群众点题的“民生清单”成为群众点赞的“幸福账单”。

以“管根本”促改  坚持问效于民“改错题”

　　“既要重拳出击，解决治标问题，又要系统施治，努力实现治本。”当阳市纪委监委坚持抓系统、系统抓，将“民生实事”与建章立制、补齐短板贯通结合，通过精准提出纪检监察建议并跟踪问效，督促案发单位整改责任落实、权力运行、工作效能等方面存在的制度机制漏洞，实现“一案之改”到“一域之治”，监督、办案、整改、治理均衡推进。

　　在强有力的督促下，一批务实管用的长效机制相继“出炉”。如，针对查处的公租房领域“与民争利”问题，当阳市纪委督促市房产保障中心制定《当阳市公租房运营管理考核办法》，通过严格准入、系统排查、智慧管控、“三审一公示”等工作机制，从源头杜绝出现将不符合条件人员纳入住房保障的问题。当阳市教育局更新《中小学校食堂物资招标采购管理制度》《中小学校食堂财务管理制度》等8项制度，构建中小学校食堂管理的长效机制。在工程建设领域突出问题专项治理期间，加强案件类比分析，“解剖麻雀”式查找相关行业管理在权力运行、内控制度、工作程序等方面存在的漏洞，制发纪检监察建议书3份，推动工程建设、政府采购领域新修制度11个，并采取“一把手”谈话、实地督导等方式，压紧压实相关职能部门主体责任。

　　“发现问题1076个，收回无偿侵占集体资源753亩，挽回经济损失17万元，追回应收未收村集体资金171万元，督促健全完善制度25个……”日前，当阳市纪委监委在工作推进会上汇报农村集体“三资”管理领域集中整治成果，彰显了该市纠治民生痛点问题“零容忍”的坚决态度。

　　“半月镇管水员李某将农户交纳的水费私自挪用，未足额上缴，导致该镇被多次停水，给群众生产生活造成极大的不便和不良影响，是典型的漠视侵害群众利益行为。”不久前，第五纪检监察室主任喻韬韬结合新修订《中国共产党纪律处分条例》宣讲，开展警示教育。

　　案例是最好的“清醒剂”。结合党纪学习教育，当阳市纪委监委联系实际选取本土漠视、侵害群众利益的典型案例，组建“清风沮漳”宣讲团，深入全市党政机关、镇(街道)和学校等，分层分类开展纪法宣讲，督促各地各部门党员、干部特别是重点领域和关键岗位干部立足岗位查找在为民办实事方面的不足，真正把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的警醒”，全市累计开展宣讲70余场次，覆盖4200余人。

　　“将案件查处、专项监督与完善制度、促进治理贯通起来，才能长治长效、长管长严，才能真正将实事办到群众心坎上，让幸福可感可及。”该市纪委监委主要负责人说。