“现在我只要安心搞好生产经营，该有的财政补贴就少不了。”近日，宜昌市夷陵区新场柑桔专业合作社收到一笔4.5万元的专项补贴资金，合作社负责人胡亚对前来走访的区纪委监委派出第一纪检监察组工作人员说道。

　　农民专业合作社是促进村集体经济发展、增加农民收入、助力乡村振兴的重要载体。近年来，夷陵区围绕柑橘、茶叶、中药材等主导产业，进一步加大对农民专业合作社政策、资金等方面的扶持力度，推动了全区合作社不断发展壮大。然而，夷陵区纪委监委在梳理涉农违纪类案中发现，区内少数农民专业合作社存在着财务管理混乱、应收尽收款未及时收缴造成村集体资金流失等问题。

　　为解决农民专业合作社存在的各种“顽疾”，促进合作社规范化发展，该区在深入分析研判的基础上，聚焦农民专业合作社财政性项目、资金和惠农补贴资金使用情况，深挖问题背后存在的不正之风和腐败源头，靶向纠治，标本兼治，以“小切口”推动“大治理”。

　　“这两份托管服务合同字迹明显不一致，可能存在违规违纪问题……”日前，夷陵区纪委监委第一协作区对监督检查中发现的问题线索开展集中研判，精准锁定了该区某合作社套取农业社会化服务项目财政补助资金等问题。这些问题的精准发现，得益于该区纪委监委“室组地”联动监督机制。

　　为优化整合监督力量，夷陵区纪委监委采取“室组地”联动协作机制，划分6个协作区，采取“委领导班子成员+纪检监察室+派出纪检监察组+乡镇纪（工）委”协作模式，通过实地查看、账目核对、查阅资料等方式，聚焦农民专业合作社项目资金安排、实施、使用、管理、效益发挥等关键环节，开展靶向监督。专项治理工作开展以来，各协作区先后开展联动监督25次。

　　此外，夷陵区将大数据运用到监督、办案全过程，查问题、促整改、堵漏洞，为该区农民专业合作社规范化运营“把脉问诊”。该区联合区农业农村、财政、发改、林业等职能部门，对全区108家合作社开展拉网式大排查，逐社过筛。同时，以合作社注册时间、政策性项目类型、惠农补贴发放等为重点，开展数据比对，共发现疑点数据38个，梳理形成虚假申报、财务管理不规范、违规列支费用等重点问题6个，立案9件。

　　与此同时，该区还充分发挥村纪检委员监督“前哨”作用，常态化、全流程对村集体合作社进行监督，督促加强账目公开，促进财务“阳光运行”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　查不是目的，改才是关键。该区把“当下改”与“长久治”结合起来，推动农业专业合作社源头治理。针对典型案例暴露出的农民专业合作社财政性项目、资金和惠农补贴资金使用过程中的风险环节和监管漏洞，该区纪委监委认真分析研判，深入开展剖析，督促相关职能部门出台《夷陵区农民专业合作社家庭农场质量提升奖补资金管理办法》《农民合作社家庭农场贷款贴息申报管理负面清单》等规章制度，对奖补资金管理、使用等方面进行规范，推动完善长效机制。

　　“我们将以此次专项治理为抓手，用铁纪护航农民专业合作社规范化发展，一体推进‘查改治’工作，使国家惠农资金真正起到‘四两拨千斤’的杠杆作用。”该区纪委监委负责人表示。（夷陵区纪委监委）