徐敬

　　近年来，五峰纪委监委大力弘扬开天辟地、战天斗地、脚踏实地的五峰精神，聚焦管好队伍、深化治理、构筑防线三大重点，精心推出“廉政套餐”，引导党员干部苦练内功，不断增强拒腐防变能力；以问题为导向开展专项治理，强化制度建设，持续夯实不敢腐不能腐不想腐的牢固基础，推动党风政风持续向好。

　　一、盯紧三类人群，做实监督文章

　　（一）紧盯“关键少数”，发挥头雁引领作用。一是以身作则强示范。县委积极履行主体责任，将清廉五峰建设与党史学习教育、“身在大山 心向沿海”大讨论活动统筹安排，贯通协调，持续强化对“一把手”教育管理监督，推动全面从严治党向纵深发展。二是严格监督强管理。从“一把手”履行主体责任、贯彻落实上级重大决策部署、遵纪守法等多个方面开展监督，定期分析研判“一把手”和领导班子履职尽责情况，严格落实“一把手”述责述廉制度，倒逼“一把手”不断提高管党治党责任意识、自律意识和主动接受监督意识。三是分层谈话强动能。严格执行纪检监察机关负责人与下一级党组织“一把手”谈话制度，对工作质效不高、考核排名靠后、推动办法不多的单位“一把手”必谈，持续传导压力释放动能。

　　（二）盯紧重点人员，精准施策防微杜渐。一是精准监督严到位。紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，着力发现问题线索，把权力置于严密监督之下，不断提高监督质效，以抓好“关键少数”带动“绝大多数”。二是精准施治抓到位。组织有行政执法、行政审批权限的关键岗位干部、国企工作人员400余人次参加县人民法院庭审旁听，组建“廉政警示教育小分队”，为干部职工多、项目资金多、廉政风险点多的文教卫农林水交通民政8大系统开展警示教育，不断增强党员干部的敬畏之心。三是精准剖析管到位。深入分析典型案件，形成高质量的“三书一报告”，提升以案促改促治效果。规范处分决定现场宣布执行，以受处分人员表态、参会人员谈体会等严肃议程，将一纸处分决定书变成一堂警示教育课。

　　（三）盯紧青年干部，严管厚爱成长成才。一是构建监督体系。聚焦青年干部入职、提拔、任用等重点环节，构建严密完整、协调有力的监督体系，对苗头性倾向性问题及时一对一谈话提醒，对不收敛不收手的严肃查处。引导年轻干部严守法律法规，防止成长的“黄金期”变成“危险期”。二是强化教育引导。持续强化党的优良传统和纪律作风教育，大力培育纪律规矩意识。通过组织开展青年干部座谈会、“清廉五峰建设有我”主题演讲比赛，青年干部“茶乡领读”等系列活动，激励担当作为、干事创业。三是坚持抓早抓小。针对年轻干部容易出现的沉迷网络赌博、盲目攀比、交友不慎等问题，量身定制授课内容以案说法，使之自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助找准为官从政的“定盘星”。

　　二、把握三个维度，做实治理文章

　　（一）提升站位，服务发展大局。一是盯重点深入督。把“三新一高”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进共同富裕、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展作为政治监督重点，确保党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。二是找漏点精准督。及时跟进县委工作安排，着力解决贯彻落实中的温差、落差、偏差，紧紧揪住“落不实的事”，严肃追究“不落实的人”，对典型案例点名道姓通报曝光，为各项工作顺利推进提供可靠纪律保障。三是疏堵点跟进督。下大气力破除党员干部“官本位”思想和“衙门作风”，督促广大干部严格执行政商交往“负面清单”等制度，杜绝权力对市场的不当干预，保护和激发市场主体活力，推动建设一流营商环境。

　　（二）标本兼治，激发干事动能。一是重拳出击强震慑。重点整治教育、医疗、开发区、交通、金融等领域腐败问题，坚持受贿行贿一起查，坚决清除侵蚀发展成果的腐败毒瘤。深挖细查“影子公司”“高息放贷”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐形腐败。巩固深化国企、政法、粮食购销等领域反腐败成果。二是以案促改扎笼子。推动审批监管、工程建设、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。用好纪检监察建议，充分发挥提醒纠偏、源头治理功效。精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。三是营造氛围鼓干劲。深入贯彻落实“三个区分开来”要求，鼓励创新、宽容失误、大胆容错。对不实举报及时澄清，对诬告陷害严肃查处。出台受处理处分人员回访教育办法，对知错悔错改错且表现优秀的干部，大力支持提拔重用。

　　（三）建强堡垒，夯实发展之基。一是建强阵地增战力。以“筑堡工程”为引领，充分发挥驻村工作队、下沉社区工作队作用，将清廉元素融入基层党组织阵地建设范畴，将基层党组织锻造成廉洁堡垒，用清廉建设实效助力治理体系和治理能力现代化。二是做实培训划标线。坚持关口前移，印发《基层干部教育读本分类汇编》，委班子成员到8个联系乡镇开展“茶乡清风”大宣讲，以视频直播、“村村响”广播方式为党员干部送课上门。举办法纪教育专题培训班，新任村（社区）“两委”干部先培训后上岗，进一步强化基层党员干部遵纪守法意识。三是吹好廉风润心田。联合县委宣传部、县文旅局等单位，以情景剧、小品、快板、南曲、表演唱等多种形式，创作兼具思想性、艺术性和观赏性的廉政大戏，深入全县110个村（社区）巡回演出，开通“茶乡清风”廉政广播，让清廉之风吹进寻常百姓家。

　　三、筑牢三道防线，做实建设文章

　　（一）系统规划，筑牢文化防线。一是打造一条廉洁文化带。以横贯五峰全县的241、351国道为主线，串联五峰古茶道、柴埠溪大峡谷、长乐坪康养小镇、后河国家森林公园、百溪河国家湿地公园、独岭五峰国际滑雪场、最美乡村栗子坪、白溢古寨等旅游景点，建设一条廉政文化廊道，让五峰五镇三乡一线串“廉”。二是描绘一幅廉政风景图。以城镇和中心村居委为重点，用通俗易懂的墙绘和寓意深刻的名言警句，描绘各具特色、内容丰富的廉政文化“风景图”。三是谱写一首廉洁和谐曲。深入挖掘屈原廉洁文化、五峰红色文化、土家文化和非遗文化，开展清廉主题书画、摄影作品、短视频、公益广告征集，讲好贺龙元帅等老一辈革命家在五峰的清廉故事，促进党员干部克己奉公、以廉修身。

　　（二）警示教育，筑牢思想防线。一是制作专题片“现身说法”。选取五峰查处的典型腐败案件，拍摄警示教育片《征迁镜鉴录》，短视频《人生没有后退键》《廉韵清风润茶乡》《土拨鼠覆灭记》，以案件的震慑叩问党员干部的初心使命。二是打造新基地“身临其境”。投资70万元建成占地500平方米的廉政警示教育基地，为全县党员干部提供一个触动人心、震慑警醒的重要场所，进一步筑牢拒腐防变思想防线。三是学好廉文化“正身清心”。组织1800余名党员干部参观学习屈原廉政教育基地、五峰抗战遗址、烈士纪念碑等近百处红色、廉政教育基地，引导党员干部自我检视、见贤思齐。

　　（三）弘扬家风，筑牢后方防线。一是写好劝“廉”书。组织党员干部与家属互致廉政家书600余份，写家规立家训500余条，通过家属手写廉政寄语、廉政家书，让党员干部时时看到、处处提醒，在潜移默化中守牢廉洁底线。二是树好“廉”榜样。大力挖掘继承勤俭节约、以廉持家、孝老爱亲、夫妻和睦等优良传统家风的好家庭，开展“家风道德讲堂”、品读红色家书、诵读廉洁典型等活动200余次，用榜样力量引领清廉风尚。三是开展“廉”家访。各地各单位领导班子成员到干部职工家中开展走访1400余人次，深入了解党员干部“八小时之外”情况。发放家庭助廉倡议书2000余份，引导家属发挥“枕边风”“廉内助”作用，以家庭“小细胞”构筑反腐倡廉“大堡垒”。
　　（作者系五峰土家族自治县委常委、县纪委书记、县监委主任  刊发于《楚天风纪》2022年第7期）