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  编者按:正风反腐未有穷期,清风护航永不止步。

  过去一年,全市纪检监察机关以“永远在路上”的执着,把正风反腐融入改革发展稳定全过程,交出沉甸甸的答卷:从监督沉下去、发展热起来的政治监督精准护航,到铁规矩生威、好作风赶考的作风建设走深走实;从整治有力度、民生有温度的群腐集中整治温暖民心,到利剑扬正气、清源护远航的一体推进“三不腐”激浊扬清;再到聚融合之力、显利剑之威的巡察贯通协同提质增效。

  一次次亮剑、一锤锤夯基、一层层赋能,汇聚成护航宜昌加快建设全省支点先行区的磅礴力量,彰显了纪检监察工作护航发展、守护民生、净化生态的综合效能。

  近期,清廉宜昌开辟“正风反腐又一年”专栏,全景展现纪检监察机关的实干答卷,记录正风反腐的坚实足迹,传递清风护航的坚定信心。敬请广大读者关注。

  夜色初降,宜昌某集团公司会议室里,一场“联诊”悄然进行。宜昌市委巡察组、财会审计骨干、纪委监委人员、大数据技术人员围坐,对着项目、贸易、招投标大数据比对信息同步分析。“项目投标供应商IP地址、设备有异常”“贸易上下游企业存在实际控制公司相同”,巡察组长划下重点:“补充调集数据,进一步比对核查。”不到一周,违规采购、虚假贸易等问题浮出水面。

  在宜昌,这样的场景并非特例,而是巡察监督与其他监督力量攥指成拳、协同发力的日常。通过机制创新、数据赋能、力量整合,巡察不再是“单兵突进”,而是织就了一张信息互通、力量共用、成果共享的监督大网,让巡察利剑在贯通融合中磨得更光、更亮。

从分散作战到协同撒网,让监督力量聚指成拳

  “专业的人干专业的事,结合起来力量就是强大。”五峰土家族自治县委第二巡察组干部王涛对此深有体会。这位抽调于县自然资源和规划局的干部,在巡察采花乡时,职业本能让他对几处已备案关停的砂石料场多留了一份心。实地踏勘发现,万里村备案关停的砂石取料场“现场混乱”,新覆土层薄得盖不住碎石,树苗蔫蔫耷拉。王涛当即拍照固证,调阅台账、走访核实,迅速锁定“关停不彻底,生态修复责任没到位”问题,列入立行立改清单,拆除、清运、覆土、补绿旋即启动。

  王涛的“火眼金睛”得益于宜昌市、县两级精心构建的巡察专业人才库——储备1900余名来自财务、审计、政法等领域的干部。根据每轮巡察主题,宜昌市委巡察工作领导小组精准点将、动态调配。2025年,在对宜昌市属重点国企的巡察中,不仅抽调6名熟悉国资运营的领导干部挂帅组长,还配备8名办案骨干、68名财务审计专业干部,组建“高配版”专业战队。

  制度保障让协同从“偶尔为之”变为“常态长效”。《宜昌市深化纪巡审联动实施办法(试行)》让纪律监督、巡察监督、审计监督“三位一体”衔接顺畅。纪委监委提供“问题苗头”,审计施展“经济体检”,巡察“按图索骥”,纪巡审“共研、联审、快处”深挖政治偏差与作风积弊。

  巡察利剑,在“人共用、事统办”的机制熔炉中淬炼得更加锐利。聚焦宜昌市重点国企巡察,市委巡察办通过“配强专家库”与“设立不驻组副组长”双轮驱动,整合39名业务骨干的智慧,提供专业咨询56次。此举打通了专业监督与政治巡察的壁垒,实现了“巡”与“查”的无缝衔接、同频共振。最终,巡察组精准揪出宜化集团子公司原班子成员苗某某,并创下线索移交后20天内即采取留置措施的纪录,以雷霆之势彰显了贯通融合的强大威力。

从大海捞针到按图索骥,让数据赋能精准亮剑

  2025年,宜昌市委巡察机构构建“大数据+巡察”工作体系,探索“办室队组”四方联动、“研集比核”四步查疑的“数智巡察”新模式,通过数据建模、碰撞、智能分析提质增效。

  巡察启动前,数据“备课”已成规定动作。“过去各部门数据像孤岛,现在打通了三十多个部门壁垒,效率大幅提升。”市委巡察办副主任郑家烈介绍。入夜,市委巡察数据管理中心屏幕亮如星图,来自纪检监察、审计、公检法等信息流汇成“全景视图”。巡察干部轻点鼠标,批量调取被巡察国企数万条信息,各类报表、档案、记录自动碰撞关联。“资金流向、项目轨迹、人员关联……数据自己会‘说话’。”数据归集让巡察从“泛泛地查”转向“盯着线索查”,精准锁定核心。

  数据利剑在市县同步出鞘。市本级和13个县(市、区)成立巡察数据管理中心,形成上借下力、下借上势格局。

  殡葬行业乱象丛生,借机敛财侵蚀民生底线。市委巡察组联合市纪委监委,汇聚民政、市场监管、发改、自然资源等多部门数据,构建“殡葬服务违规收费”等21个分析模型,发现超标准收费、违规经营等问题即自动预警。借助模型,巡察组巡前便精准锁定1308条疑点,为巡察“带弹施巡、精准出击”提供了清晰靶向,最终推动巡中成案25件、留置4人。

  按照“市县联动、数据共享、安全高效”思路,市、县两级建立涵盖行政事业单位、国企、村(社区)、殡葬等领域的大数据监督模型116个。2025年,通过大数据对比发现疑点问题3800多个,核查后纳入面上问题63个、问题线索27件,巡察利剑因科技加持愈发锋芒逼人。

从零敲碎打到系统增效,让整改闭环落地生根

  巡察整改是严肃政治任务,不能“雨过地皮湿”。宜昌市构建“查改建治”一体闭环,做实巡察“后半篇文章”。

  压实责任是关键。全市创新建立“四双三联一直接”督促机制和“1+4+N”联动整改机制,市级领导领衔督办,被巡察党组织扛主责,纪检监察、组织、巡察及职能部门协同联动,对整改方案“联审联评”、整改进程“贴身督导”、整改结果“对账销号”。

  伍家岗区一家制造企业车间里,机器嗡鸣。负责人邱先生对回访巡察干部说:“过去最怕检查,标准不一、说法不同,项目卡着心里没底。现在不一样了。”他的踏实,源于该区涉企执法专项巡察——巡察组将6个执法部门作为“板块”整体检视,调阅数百份案卷、走访数十家企业,精准揪出程序衔接不畅、标准执行不一等共性堵点。问题移交、快速核查、督促立改,不仅解决邱先生企业难题,更推动全区修订完善5项制度,搭建“企业诉求直通车”,执法更规范透明,企业心无旁骛抓生产。

  推动“当下改”与“长久立”结合,方能治标更治本。秭归县委巡察组在归州镇巡察时发现,柑橘产业中广泛应用的农用无人机存在监管“盲区”。巡察组深入果园与飞手交谈,梳理出空域、基础设施、服务标准、安全管理等症结,一份专项巡察建议推动农业农村、应急、公安、电力等部门“同题共答”。《农用无人机管理暂行办法》出台,智慧监管平台同步建成。如今,无人机在划定“领域”高效飞翔,每年喷洒农药25万亩次、吊运柑橘超30万吨,规范有序的“低空经济”成为乡村振兴新引擎。

  2025年,全市督促被巡察党组织新建完善制度160余项,推动立行立改问题613件,形成巡察专报60份,制发巡察建议书58份。

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