2018年，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站到宜昌，为长江经济带高质量发展立下“共抓大保护、不搞大开发”的政治规矩。六年来，宜昌市纪委监委始终牢记殷殷嘱托，坚决扛牢“立规”之地政治责任，深入学习领悟习近平生态文明思想，紧紧围绕“国之大者”，锚定向“新”而动、逐“绿”而行目标，以有力有效政治监督推动长江生态环境持续改善，为推进宜昌建设长江大保护典范城市保驾护航。

紧盯重点，项目式推进压实各方责任

　　宜昌市拥有232公里长江干线，占湖北省长江径流里程的近四分之一，岸线长、流域范围广、河湖数量多。

　　“流域范围广，长江大保护的重点项目就多了，每个项目的策划、立项、审批、实施等环节，都是我们跟进监督的关键环节。”该市纪委监委政治监督室负责人郑忠敏说。

　　面对长江大保护监督内容多的现实情况，宜昌市纪委监委从顶层设计入手，制定《长江大保护重点项目“六个一”监督检查具体方案》，围绕市之重点、县域治理，梳理了30个长江大保护重点项目，由委领导班子成员联片负责，以“制定一个监督清单、每月一次跟踪访谈、组织一次专项检查、查处一批典型案例、开展一次警示教育、剖析一批重点案例”的方式高效护航项目开展。

　　兴山县香溪河流域生态环境综合治理PPP项目是30个重点项目之一，今年是项目收官之年。在此之前，该县多个水电项目接连上马，“水电明星县”一时声名鹊起。但随之而来的，却是香溪河流域部分河段长期脱水断流，水生态遭受破坏。

　　近年来，该县痛定思痛，大力推进生态保护修复，投资14亿元开展香溪河流域生态综合治理。市纪委监委将其纳入长江大保护重点项目清单中，由县纪委监委主要领导领题，组建重点项目督查组，多次开展暗访检查，督促问题整改。

　　“一项目一档案，以项目化思维聚焦监督重点，集中监督力量，压实监督责任，保障了重大项目高质高效且廉洁推进。”该县纪委常委张莉莉表示。

图为兴山县纪检监察干部围绕污染防治、岸线复绿等重点工作，在香溪河流域了解情况

　　日前，县纪委监委重点项目督查组再次来到峡口镇了解该项目推进情况。县水利局监督管理股负责人彭昊介绍，通过各职能部门两年多的共同努力，香溪河岸边的43家企业均已开展污染治理并顺利通过环保验收。相关部门建立了《兴山县河道管理办法》等制度机制7个，实现全县22条县管河流、47条镇管河流、16座水库和432处小微水体管护全覆盖，香溪河的美丽嬗变已然形成。

数据赋能，信息化支撑提升监督质效

　　将重点项目责任到人、专班推进，的确有效压实了各方责任，但市纪委监委政治监督室在实际工作中仍然发现一些问题。

　　此前的一次调研中，不少县市区和派驻（出）机构反映，开展政治监督的范围定义太广，对于政治监督应该监督什么、怎样监督、要达到怎样的监督成效，大家还有些把握不准。

　　不仅如此，由于长江大保护监督内容、项目繁多，监督发现的信息反馈和共享不够及时，部分监督工作未形成闭环，一定程度上影响市级层面对各责任单位整体情况的全面把握、分析研判，甚至有时会出现监督或整改缺位的情况。

　　如何化繁为简、化泛为要，解决信息推送不及时、不顺畅等问题？在委主要领导的谋划和推动下，政治监督室从“搭建一个系统”入手。经过3个月的谋划、沟通、测试、调整，2024年8月，宜昌市政治监督信息系统正式投入使用。

图为市纪委监委政治监督室干部正在针对政治监督信息系统使用情况开展讨论

　　在“五步闭环”即“明确监督任务派单、照单开展监督检查、填报反馈监督信息、持续跟进问题整改、整改完成销号归档”的运行逻辑下，信息系统集“指导+督办”功能于一体，实现信息一图总揽、任务一体调度、“建账、查账、销账”一网可溯、情况分析一键呈现。

　　数据赋能长江大保护监督，类似的探索已在全市各地铺展开来。如猇亭区搭建区流域综合智慧监管平台，增设监督督办模块，集成交办、通报、整改超期告警等功能，大大提升了监督质效。通过此平台，今年以来该区纪委监委共发现问题15个，制发工作提醒函6份，发现问题线索3件，给予党纪处分2人。

　　以此思路延伸，市纪委监委还将信息化运用到线索挖掘中，在全市探索开展长江大保护大数据监督试点。依托宜昌“城市大脑”数据底座，打通相关单位数据壁垒，聚焦水质污染治理、江面垃圾处置、水面执法监督等，构建数据比对模型，条块式设置比对项目，及时筛出异常数据，为精准发现问题线索提供数据技术支撑。

标本兼治，扫描式体检做实“后半篇文章”

　　“车牌号为冀A422**的车辆，未安装北斗定位，刚刚从磷石膏库运送原料出库，请核对车辆信息与路线。”

　　近日，宜都兴发磷石膏库负责人陈国华收到市经济信息化和商务局转来的预警，迅速启动车辆来源、发货单位、运输路线等信息核验，相关信息同步至“宜都市磷石膏全流程信息化管理平台”，在确保运输合规的同时，也保证了有迹可循、有账可查。

　　监督的重点不仅是“当下改”，更是“长久立”。而这个平台，便是“长久立”的成果之一。

　　此前，结合中央生态环保督察反馈问题，宜都市纪委监委联合市生态环境局在监督检查中发现，该市3家企业将部分磷石膏原渣外包给第三方进行消化处理，后因第三方违规操作，导致磷石膏被非法储存、倾倒、填埋。磷石膏是磷化工生产过程中产生的固体废渣，随意处理对生态安全存在严重威胁。宜昌高度重视磷石膏的综合治理，市、县两级纪委监委深入调查，对4家责任单位、20名责任人进行追责问责。

　　问责后，如何实现常态长效？宜都市纪委监委组建磷石膏综合治理监督工作专班，先后4次深入相关职能部门，对重点项目推进、污染防治监管等方面进行“扫描式”体检，发现磷石膏非法倾倒追踪溯源问题存在监管漏洞，“宜都市磷石膏全流程信息化管理平台”应运而生。除此之外，还督促经信部门出台《宜都市磷石膏全链条闭环监管暂行办法》，有效规范各个环节。

　　深化标本兼治，宜昌各级纪检监察机关一手抓“惩治”，一手抓“预防”。今年以来，严肃查处一批既破坏自然生态，又污染政治生态的典型案件，监督发现并推动解决问题989个，追责问责431人，累计发布通报15批次50人，形成强大震慑。同时，着力推动查漏补缺、建章立制，共推动相关问题立行立改205个，推动建立健全规章制度68个。

图为秭归县纪检监察干部在三峡大坝上游水域了解船舶污染防治情况

　　如今，长江干流宜昌段水质稳定达到Ⅱ类标准，出境断面总磷浓度较5年前下降近60%。“长江大保护监督成效有目共睹，但生态环境保护和修复还需久久为功。”宜昌市纪委书记、市监委代理主任占学识表示，下一步，宜昌市各级纪检监察机关将一如既往认真贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“生态优先、绿色发展”的理念，坚决扛牢“立规之地”政治责任，以严格监督执纪执法守护一江清水东流，为加快建设长江大保护典范城市贡献纪检监察力量。