“我当了几十年的村干部，谁曾想临近退休还挨了处分，都怪我一念之差，既损坏了村集体的利益，也辜负了乡亲们的信任…”2024年6月，秭归县泄滩乡柑橘“亿元村”——陈家湾村党支部书记陈某接过党纪处分决定书，一脸懊恼地说道。

　　时间回到2023年7月，秭归县委第一巡察组在对泄滩乡开展常规巡察期间，陈家湾村委会与村民宋某、白某签订的两份村集体柑橘场补充协议书引起了巡察组的注意。细致比对这两份协议，无论是签订时间，还是柑橘场的面积、位置都相差不大，但协议中约定的柑橘场承包费用却相差很大，宋某每年需支付14300元，白某每年却只用支付3000元。

　　为何承包费差距会如此之大？定价依据是什么？其中是否存在利益勾兑或者违纪违法问题……一连串的问号浮现在巡察组工作人员的脑海中。

　　“一定要查清楚，柑橘场的收入是村集体的,不能这么平白无故地流失了，如果这其中还存在违纪违法问题，我们更得揪出来。”巡察组对问题进行初步分析研判后，随即决定开展深入核查。巡察组兵分两路，一边采取“四不两直”的方式进行下沉调研；一边继续深查档案，追根溯源，理清来龙去脉。

　　巡察组通过走访得知，村里的群众都知道柑橘场出租给他人了，但对于白某承租的过程及缴纳租金情况并不清楚。正当核实工作陷入瓶颈的时候，查阅资料的巡察组工作人员发现，秭归县于2019年开展农村集体“三资”合同清理工作，组织全县村级法律顾问配合各村对集体“三资”合同进行全面规范。在对该村清产核资时就发现柑橘场存在租费过低的问题，并由村法律顾问出具了《秭归县农村集体“三资”合同审查法律意见书》，建议该村通过召开村民代表会议等程序合理确定承包费标准，并以签订补充协议的方式进行纠偏。

　　巡察组立即找到该村党支部书记陈某，询问了解该村当年对此问题的整改情况。在被问到当时是否召开了村民代表会时，陈某支支吾吾地回答道：“关于宋某交租的问题当时确实开了会的，但白某……时间长了我也记不太清楚了。”

　　经过核实，巡察组发现该村并没有按照要求对租费标准过低问题整改到位，随即按程序将其作为问题线索进行移交。乡纪委迅速跟进核查，最终证实3000元的费用标准并未经过村民代表大会决议等程序，而是由村支书全凭个人主观判断，直接与白某商定的。

　　“对于有‘亿元村’称号的陈家湾村来说，虽然这点租金不算多，但集体和群众的利益分毫不容损失。”该乡纪委负责人宣读处分决定时说道。

　　为全面做好巡察整改“后半篇文章”，该乡纪委向财政所下发了监察建议，督促指导陈家湾村按程序对承包合同中的租费标准等内容及时进行纠偏整改，并组织全乡各村财经委员对农村集体“三资”管理实务开展集中培训，提升基层干部履职和业务能力。同时，泄滩乡人民政府修订完善了《泄滩乡农村集体资产和财务管理办法》，在机制上进一步堵住漏洞、严格程序，推动基层农村“三资”管理更加规范。（林立 陈玉芳）