根据市委巡察工作统一部署，2025年5月19日至7月15日，市委第五巡察组对宜化集团党委开展了巡察，并于2025年8月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提升站位，增强自觉。牢牢把握政治巡察定位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达市委巡察反馈意见及相关工作要求，召开巡察整改专题民主生活会，集团领导班子成员主动认领问题、深刻剖析根源、明确整改举措，严肃开展批评与自我批评，以思想整改引领行动整改，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）压实责任，统筹推进。成立由党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，组建工作专班，聚焦五个方面31个具体问题，逐项研究并建立问题清单、任务清单、责任清单，形成“党委统筹部署、班子成员分工牵头、职能部门协同推进、各子公司联动落实、纪检部门全程监督”工作体系，层层压实整改责任，有序推进整改工作落地见效。

　　（三）示范带动，力求实效。建立定期调度整改工作机制，党委书记牵头抓总，带头认领问题、统筹方案制定，先后9次主持专题会议听取整改进展情况汇报，研究协调整改难点堵点问题；领导班子成员按照职责分工领衔分管领域整改任务，分层分级抓好督促推进；整改工作专班每周跟踪调度、逐项对账销号，坚持以整改实效破解发展难题、提升治理效能。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排，推动企业高质量发展方面

　　一是做好关改搬转“后半篇文章”。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢长江大保护政治责任，提前完成猇亭、宜都片区相关子公司搬迁任务，推动完成搬迁后全部空置地块土壤初步调查工作，分区分期推进土地治理，严格依照规范流程，有序开展后续调查评估、风险管控及生态修复相关工作。

　　二是加大力度推动磷石膏综合治理。楚星公司、白洋园区无害化项目已建成投产，175万吨/年磷石膏净化无害化处理二期项目已完成正式立项，松滋180万吨/年无害化项目正在建设，已启动中空板等综合利用项目建设，持续夯实配套支撑，进一步提升磷石膏综合利用水平。

　　三是充分发挥企业创新主体作用。完善产业研究院功能，推动中试基地建设，不断充实技术研发力量，2025年全集团新增授权专利131项、参与制定国家标准5项。出台集团任期制管理办法并组织实施，有效激发内生动力。制定实施“十五五”期间集团人力资源专项规划，多措并举持续优化人才结构。

　　四是不断优化产业结构。完成关改搬转及转型升级项目建设，按期实现投产见效。邦普宜化等相关重点合作项目实现全面投产运行，磷酸三丁酯等项目已陆续开工建设。编制发布“十五五”期间集团发展规划，布局建设一批延链、补链、强链新项目，持续优化产业结构。

　　五是有序推动存量资产处置。统筹推进39家市场主体分类处置，已完成16家处置，剩余23家按计划通过破产清算、注销等方式妥善处置。扎实推进相关土地及房产确权盘活工作，实行规范管理并做好盘活利用，已按规定完成多处房产确权办证工作。

　　六是努力提升发展能级和速度。扎实推动“十五五”期间集团发展规划落地实施，有序建设一批新能源、新材料、高端化学品项目，加快跨越千亿级门槛。推动完成2025年生产经营目标任务，全集团实现销售收入520亿元，同比增长超10%。

　　七是加强干部人才队伍建设。根据上级部署实施“干部素质提升年”六大行动，全面提升干部队伍的政治素养、业务能力和工作作风。组织对19家子公司领导班子运行情况进行考核调研并开展后备干部人才推荐工作，确定13名重点培养对象、14名中层储备干部。制定2026年大学生人才招聘暨“招才兴业”计划，编制“十五五”期间集团人力资源专项规划并推动落实，逐步提升高素质人才总量、优化人才队伍结构。

　　（二）统筹发展和安全，坚持底线思维防范化解重大风险方面

　　一是严控债务风险。制定资产负债率管理方案，通过加快重大资产处置、深挖经营效益等方式增厚净资产、优化负债结构。编制实施“十五五”期间集团发展资金规划，梳理重点项目清单，完成2026年融资需求预算编制。严格把控项目前期方案评审，强化经济效益评价，全程跟进工程投资建设，针对在建项目超预算、工期滞后等问题健全管控措施、及时整改纠治。

　　二是提升域外公司安全管理水平。严格落实化工老旧装置淘汰退出及更新改造相关政策要求，制定老旧设备三年更换计划并有序推进更新改造工作。将域外公司技改工作纳入集团“十五五”期间发展规划统筹实施，分批实施域外公司技改升级项目，有效提升生产装置本质安全水平。

　　三是加快推进遗留问题处置。组建工作专班，采取“一事一策”分类实施，针对历史遗留问题逐项研究工作措施，制定专项方案，有序推动历史遗留问题攻坚处置。

　　四是全力消除腐败存量、遏制增量。对标清廉国企建设部署，扎实开展“十个一”警示教育活动，系统推进党风廉政建设。聚焦招标采购、工程建设等关键领域，修订完善集团及上市公司规章制度，扎紧织密制度笼子。完善部门协同联动机制，严格执行廉洁问题“四个一律”惩治措施，坚持以“零容忍”态度执纪办案，严肃查处违规吃喝、利益输送、收受礼品礼金等违纪违法问题。

　　五是严控工程项目建设领域的廉洁风险。专题部署工程建设领域专项治理，修订工程项目、失信客户管理等制度，严格制度执行监督。全面起底排查各分子公司已建、在建项目，紧盯工程建设、招标预决算、采购维保等环节，严肃查处工程建设领域违纪违法问题。从严查办巡察移交项目问题线索。深化以案示警促改，完善廉洁示范工程监督清单，强化现场督导推进。

　　六是严控采销等关键环节的廉洁风险。组织采销人员深入学习党纪法规，常态化开展纪法教育、警示教育，组织关键岗位人员旁听庭审，不断筑牢防腐拒变的思想防线。排查整治经营环节管理漏洞，健全发货、验收等流程管控，下属企业同步开展自查整改。严格审核非生产性费用开支，抓实存量问题整改，紧盯重要节点强化监督，从严防控廉洁风险。

　　七是加强域外公司纪检监督力量。实施区域协作机制整合监督力量，通过抽查检查、上下联动等方式加强纪检业务指导和能力提升。进一步配齐配强专职纪检干部，充实域外公司纪检力量并开展培养培训，选送骨干到上级和集团跟案培训。

　　（三）深化国企改革，全面准确贯彻落实“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度方面

　　一是规范基层党组织换届工作。全面摸排梳理各级党组织换届情况，指导督促未按期换届的子公司党组织及时完成换届。建立健全党组织换届工作台账，对临近换届的党组织提前预警提醒、强化业务指导，确保换届工作规范有序、按期依规完成。

　　二是严格落实请示报告制度。组织专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，领导班子成员严格按规定报告个人有关事项。修订完善招聘管理制度，引入专业招聘管理系统并正式投用，按程序向市国资委报备招聘计划，进一步规范招聘工作流程。

　　三是推动董事会规范履职。针对外部董事无法现场参会的情况，严格按照授权委托相关规定，委托其他外部董事代为参会并行使表决权。严格遵照制度要求规范董事会会议记录，完善董事签字确认及资料归档流程，保障董事会履职程序严谨规范。

　　四是严格落实上市公司规范治理要求。制定实施法人治理结构优化调整方案，规范集团与上市公司领导班子及高管人员配置，确保人员权属明确、管理边界清晰。持续健全制度流程、规范经营业务、完善财务核算体系，结合实际完善集团与上市公司制度管理体系，优化内部管理流程。

　　（四）落实全面从严治党“两个责任”，推动形成严的氛围方面

　　一是推动管党治企责任压力传导到边到底。进一步压实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，明确集团领导班子成员管党治企工作责任。督促各分子公司党组织年底向集团党委专题报告全面从严治党主体责任落实情况。按要求召开集团领导班子2025年度民主生活会，广泛征求意见建议，严肃开展批评和自我批评。对巡察和内部审计发现的相关子公司管党治党宽松软等突出问题予以问责并通报。

　　二是抓实“一把手”第一责任人责任。健全完善集团党委书记与班子成员常态化开展谈心谈话机制，规范做好谈话情况记录归档。党委书记在巡察整改专题民主生活会上带头作对照检查，深刻剖析管党治党工作短板，梳理形成问题清单并推进整改落实。规范开展年度述职述廉工作，严格落实党委书记审核报告、现场点评机制，精准指出短板不足、提出整改要求。

　　三是着力构建集团内部大监督格局。建立健全监督长效机制，针对监督检查、审查调查发现的突出问题，严肃倒查追究相关职能部门监管责任。聚焦物流运输环节、分子公司经济责任审计发现的各类问题，督促相关职能部门依规开展追责问责。相关职能部门联合开展资产处置、工程审计、非生产性费用开支、招标采购等专项监督，发现问题从严查处。

　　四是加大专项整治力度。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和主题党日等形式，常态化学习上级通报和集团查处的典型案例。严惩靠企吃企、吃拿卡要和不收敛、不收手突出问题，形成震慑效应，主动交代问题8人。紧盯设备电仪、销售采购、后勤保障等敏感岗位，及时纠治苗头性倾向性问题。深入开展违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾等专项整治，紧盯节假日等重要节点开展明察暗访。

　　（五）贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子建设和基层党组织建设方面

　　一是严格执行民主集中制。研究修订《宜化集团党委会议事规则》，规范明确会议研究事项、决策流程等要求，结合议题实际需要精准安排列席人员，提升会议效率。进一步细化并严格落实民主决策相关要求，明确所有议题提请党委会审议前，须由分管班子成员牵头召开专题会议先行研究论证，议题材料定稿后提前送全体班子成员阅研，同时从制度上规范党委会议议事发言要求，切实提升民主决策规范化、科学化水平。

　　二是规范机构设置及干部职数配备。制定印发《关于进一步理顺集团干部管理体制的通知》，规范干部职务层次、管理权限和职数。大幅精简集团总部内设机构，优化领导干部职数设置，均已调整至规定数量内。全面梳理所属子公司领导班子配备情况，及时补齐缺额。组织各分子公司开展机构扁平化优化工作，对人员编制进行再梳理，在2026年预算中同步予以管控。

　　三是严格落实任职回避及规范兼职等制度。对未按规定执行任职回避人员逐一研究调整意见，督促全部整改到位，各单位纪检部门同步对相关人员开展谈话提醒。将干部任职回避审查嵌入选人用人前置流程，在干部动议环节对是否存在回避情形进行审查并如实报告。修订完善《宜化集团招聘管理办法》，从严落实新进人员亲属信息排查，明确严禁违规招录管理干部亲属。全面梳理存量返聘人员在岗情况，逐一规范调整。修订实施《宜化集团到龄退出、退休及返聘管理制度》，形成长效规范约束。

　　四是严格干部出入境管理。对照上级管理规定，修订印发《关于进一步加强干部职工出国（境）管理的通知》并组织集中学习培训，对所有管理干部出入境证件全部实行统一集中管理并建立台账，严格依照制度规定履行审批领用程序，从严规范干部出国（境）日常管理。

　　五是提升域外公司党建工作水平。组建专项检查组对域外子公司党建工作开展全覆盖现场督导，指出相关问题、协助解决难题。每月印发党建工作提示，每季度开展党建绩效考核，梳理形成问题整改清单，督促指导相关单位抓好整改落实。强化党务工作者能力建设，安排域外子公司党务干部轮流到集团总部跟岗学习，组织8名域外公司基层党组织负责人参加2025年全市国企基层党组织书记专题培训班，持续提升党务干部专业能力。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持问题导向，持续推动整改闭环落实。始终保持巡察整改定力韧劲，对长期坚持类任务，实行清单化管理，定期调度进展、动态更新台账；对阶段性完成事项，从严审核销号，做到事实清、措施实、证据全；对已完成整改事项，常态化开展“回头看”，推动整改见底清零、常态长效。

　　（二）健全长效机制，巩固深化巡察整改成果。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，围绕重点领域、关键岗位、核心环节，深入举一反三、深挖问题根源，系统补齐制度短板、堵塞监管漏洞，强化制度刚性执行，定期开展制度执行专项检查，形成靠制度管人、按规矩办事的长效治理机制。

　　（三）做好结合文章，纵深推进全面从严治党。坚持严的基调不动摇，进一步严明纪律规矩、强化作风建设、健全监督体系，推动整改工作融入日常管理、融入企业治理、融入改革发展，扎实推进“十五五”期间集团发展规划落地实施，为宜昌加快打造全省支点建设先行区贡献宜化力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月16日至7月7日。联系电话：0717-8868083（工作日8:30-12:00，14:30-17:30）；邮政信箱：宜昌市沿江大道52号（邮政编码443000）；电子邮箱：yhsjdc@126.com。

　　                                                                                                                                                                                                        中共湖北宜化集团有限责任公司委员会

　                                                                                                                                                                                                                          　2026年6月16日