根据市委巡察工作统一部署，2025年5月19日至7月15日，市委第二巡察组对湖北三峡文化旅游集团有限公司党委开展了巡察，并于2025年8月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，深化整改认识。集团党委将巡察整改作为首要政治任务，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，坚决扛起巡察整改政治责任，以最坚决的态度、最果断的措施推动问题整改。

　　（二）压实主体责任，强化履职担当。集团党委书记先后召开4次党委会议部署整改工作，梳理问题，制定措施，主动认领重点难点问题。班子成员履行“一岗双责”，通过定期听取分管领域整改汇报、督促责任部门落实整改任务、协调解决整改难题，推动分管领域整改任务落到实处。

　　（三）健全推进机制，统筹整改落实。成立整改领导小组，严格按照巡察整改要求，围绕指出的问题，坚持分类研判、靶向施策，对共性问题统筹推进、集中整治，对个性问题精准发力、逐项破解，对突出问题挂牌督办、限期清零。

　　（四）加强督促指导，确保整改实效。认真对照“三张清单”进行挂图作战、倒排时间、对标对表，每周督办抓进度，实施“台账式管理”和“销号制落实”机制。每月召开整改工作推进会，调度整改进度、督办重点难点问题，确保不折不扣抓整改，举一反三抓深入，建章立制抓长效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实习近平总书记关于文化旅游重要指示批示精神及省委、市委部署方面

　　一是推进文旅融合发展。落实习近平总书记“以文塑旅、以旅彰文”重要指示精神。制订集团“十五五”发展规划，聚焦做优文化旅游核心业务，主动谋划文旅融合项目，培育五大支柱产业，构建五大产品体系，推进30个文旅项目。

　　二是加快重点项目建设。落实省委、市委关于建设世界知名文化旅游目的地的战略部署。严格执行周调度机制，针对“四个重大”及重点工作推进过程中存在的问题，及时协调解决、科学研究决策。中期调整后，集团紧盯新节点、落实新要求，全力保障各项工作任务圆满完成。

　　（二）统筹发展和安全，防范债务及经营风险方面

　　一是做大资产规模。主动剥离非核心资产，通过股权转让方式退出与主业协同度较低的企业，收购高协同度企业股权并实现全资持股，增强了对核心业务的控制力。推进市属国有文化企业整合划转工作。完成AA+主体信用评级，推动低息债券置换高息融资，提前偿还部分贷款。

　　二是增强经营质效。召开经营质效研讨会，组织亏损子公司制定“一企一策”扭亏措施。将经营性净现金流纳入子公司考核，建立按周调度、按月分析、按季考核机制，修订薪酬制度，实现经营质效与薪酬直接挂钩。同时，推进专业化整合重组，推动业务向“生态协同”转型，提升整体竞争力。

　　三是强化项目管理。深入开展新建项目调研论证，严格履行国资监管报批手续，实现决策与审批高效衔接。针对低效企业从多维度剖析，提出改进建议，明确提质增效路径。

　　四是防范处置风险。组织子公司学习资产处置相关管理制度，筑牢风险防范底线，确保国有资产安全完整和保值增值。规范资产处置程序、建立资产处置台账，定期开展监督检查，确保处置过程合规透明。

　　五是贯彻安全理念。集团党委定时召开党委会，集中学习、研判形势、部署工作。通过召开安委会会议、安全生产工作会议，构建起“党委抓总、安委会统筹、基层落实、全员参与”的工作格局。建立安全生产责任体系，与直管子公司全面签订目标责任书，考核结果归入经营业绩考核和评优评先范围。

　　（三）健全现代企业制度、加强企业管理方面

　　一是健全决策机制。完成《党委会议事规则（试行）》《董事会议事规则（试行）》《总经理办公会议事规则（试行）》的修订完善并严格执行。依据法律法规规范调整董事会专门委员会。

　　二是深化改革整合。全面实行四级产权三级管理模式，修订印发《干部选拔任用管理办法》，规范子公司干部职数配置。完成酒店板块改革重组整合，制定集团服务质量提升方案并组织实施。

　　三是理清股权交叉。主动剥离非核心资产，通过股权转让方式退出与主业协同度较低的企业，收购高协同度企业股权并实现全资持股，增强了对核心业务的控制力。推进市属国有文化企业整合划转工作，确保整合划转工作平稳有序、落地见效。通过优化债务结构与融资、盘活资产与提升效益等方式多措并举降低集团资产负债率。

　　（四）履行管党治党政治责任方面

　　一是落实主体责任。认真履行党风廉政建设责任制，2025年专题研究部署工作2次，对各级党组织党风廉政建设责任落实情况进行监督检查。

　　二是落实“一岗双责”。强化集团领导与子公司、重点项目及基层党支部的联系机制，开展谈心谈话与基层指导工作，集团党委书记、班子成员和子公司班子成员分层分类进行谈话，加强警示教育，组织召开警示教育大会、开展廉政专题党课，通报典型事例；开展庭审现场观摩活动，用身边事例教育身边人。

　　三是履行监督责任。向集团所属公司公布信访举报受理电话号码、电子邮箱等信息，并要求各子公司通过下发通知、张贴公告等方式传达到全体职工，同步在集团官网公开举报电话、举报邮箱等举报方式。加大监督检查力度，改进监督检查方式，聚焦项目建设、物资采购等重点领域，开展专项监督检查，发现整改问题。

　　四是提升监督质效。落实集团纪检人员培训方案，开展业务培训。先后邀请市纪委监委、市委党校的专家培训3次，开展经验交流15次，安排子公司纪检人员分批次到集团跟班实训，加强干部队伍建设。

　　五是配强纪检干部。配齐配强子公司纪检委员，确保监督职能有效履行。开展专项排查，建立纪检人员管理台账，及时做好动态更新。

　　（五）重点领域存在廉洁风险方面

　　一是规范招标采购管理。制订《供应商履约行为管理办法（试行）》，修订《招标采购管理规定》，细化日常监督机制，严格执行采购计划月度审核制与重大项目招标文件集体研究制度。2025年11月至12月开展针对性警示教育与专题培训2次。

　　二是加大项目监管力度。对相关责任人进行谈话，制定完善相关制度，组织开展专项业务培训。建立项目专项管理台账，对项目进展情况实施实时更新、动态跟踪与风险预警。定期对台账信息及合同执行状况开展监督检查。

　　（六）领导班子自身建设方面

　　一是增强责任意识。集团领导班子结合第一议题、中心组学习、专题研讨，强化政治理论学习。修订完善《党委会议事规则（试行）》等制度，改进班子成员决策机制。聚焦核心文旅项目，靠前指挥攻克发展难题。组织开展专题民主生活会，带头查找问题，落实整改责任，增强担当意识。

　　二是持续深化改革。完成酒店板块集采集供、大PA业务和全民所有制公司改制，整合资产租赁资源。出台集团信息化系统建设实施方案并有序推进。对直管子公司实行财务负责人集中管理，实施财务人员轮岗交流。出台协同营销实施办法，构建集团化、一体化、集约化协同营销运营体系。

　　三是建设规范制度。对集团“三重一大”等相关制度进行全面梳理，结合实际状况修订《“三重一大”事项管理制度》等五项制度。把“三重一大”党委前置决策执行情况列为年度考核的重要内容，对多家子公司开展15次抽查，持续实施监督检查。

　　（七）干部人才队伍建设及党建工作方面

　　一是建强人才队伍。修订集团员工招聘及录用管理办法，规范集团招聘工作程序；梳理盘点集团人才资源，建立专业人才台账；制订人才招聘计划；打通多渠道招聘平台，拓展专业招聘渠道。优化五类三级人才培养体系，完善新旅、青旅（火凤）及领航训练营实施方案。

　　二是规范党员处置工作。对相关责任人进行责任追究，全面排查不合格党员处置情况，督促各级党委切实加强对基层党组织党员处置工作的指导、监督与业务培训。

　　三是严格换届程序。召开集团第一次党代会，督导下属单位规范干部选拔任用程序，下发工作提示要求各级党组织学习制度、规范程序、建立台账，确保基层党组织按期完成换届选举工作。

　　四是配强党务队伍。督导下属单位规范党务干部管理，组织学习相关规定，强化政治要求。同时，配齐配强直管子公司支部班子。

　　五是强化党员管理。通过下发工作提示、排查反馈等方式，督促子公司规范党员组织关系转接，避免出现“口袋党员”“隐形党员”，确保党员管理规范有序。

　　三、下一步工作打算

　　（一）健全制度落地体系。针对巡察反馈的管理漏洞，修订完善招标采购、资产处置、财务管控等核心制度，将制度要求延伸至基层一线及各子公司，闭环贯通“制定-执行-监督-复盘”全流程。建立制度执行长效督导机制，定期对子公司制度执行情况开展检查评估，根据实际运行效果持续优化制度内容，构建权责法定、透明制衡的现代企业治理机制，确保制度长期有效落地。

　　（二）推动产业能级跃升。将深化巡察整改与资源整合、项目建设、业态创新长期绑定，加快核心资源一体化运营，聚焦重点项目工期节点，倒排进度、挂图作战，确保项目按计划推进。持续培育新业态，定期对新业态发展情况进行评估调整，拓宽发展空间、提升产业附加值，形成长效发展动力。

　　（三）强化党建引领保障。深化品牌创建，将党建工作与整改任务、生产经营常态化融合，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。常态化开展廉政警示教育与党员教育培训，健全廉洁风险防控体系，对重点领域、关键环节开展持续性监督检查，以过硬党建引领制度执行、护航产业发展，为集团高质量发展筑牢政治根基。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月16日至7月7日。联系电话：0717—6552637（工作日8:30-12:00，14:00-17:30）；邮政信箱：宜昌市伍家岗区沿江大道182号9楼三峡文旅集团纪检监察室（邮编443000）；电子邮箱：jw@hbsxwljt.com。

　　                                                                                                                                                                                             中共湖北三峡文化旅游集团有限公司委员会

　　                                                                                                                                                                                                                         2026年6月16日