根据市委巡察工作统一部署，2025年5月19日至7月15日，市委第一巡察组对宜昌城市发展投资集团有限公司（以下简称：城发集团）党委开展了巡察，并于2025年8月9日反馈了巡察意见，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　城发集团党委深刻领悟抓好市委巡察整改的极端重要性和现实紧迫性，把抓好巡察整改作为重大政治任务，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决扛牢巡察整改主体责任，第一时间成立由党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导推动巡察整改工作。坚持从紧从严、上下联动、统筹兼顾、标本兼治，对照巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音，推动巡察整改成果制度化、规范化、长效化。

　　党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位，强化政治自觉，将本次巡察整改作为推动城发集团改革发展的一次重要契机，正视问题、直面问题、解决问题。多次召开党委会议，专题研究制定整改工作方案，围绕问题清单，研究细化整改措施，逐项明确责任人、责任单位（部门）、完成时限。督促班子成员履行整改“一岗双责”，推动分管领域整改落到实处。集团党委每月听取整改进展情况汇报，督任务、督进度、督成效。集团纪委加强巡察整改监督，建立对账销号机制，加强闭环管理。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）加快产业培育推动企业转型发展方面

　　整改情况：一是强化先进制造培育，重点发展电线电缆、船舶制造等领域，提升产业基础能力和产业链现代化水平；二是优化矿产资源布局，加快铜矿、磷矿、萤石矿等战略性资源开发，提升能源领域竞争优势。

　　（二）紧贴市委中心工作抓落实方面

　　整改情况：一是成立城发集团项目建设专班，建立“周调度、月督办、季考核”督办机制，制定集团项目建设计划清单，明确年度建设目标及月度节点计划，指定项目领导包保，定期对包保项目实施调度。二是建立高质量发展“411”工作机制，成立招商专班，每月调度项目招商进展。印发《2025年专业化（直管）子公司招商引资目标》，对集团专业化子公司下达招商任务目标，并将招商任务纳入考核。

　　（三）服务城市建设履行核心职能方面

　　整改情况：一是规范项目投资决策流程，严格落实“三重一大”决策制度，督促各项目责任单位组织开展项目可行性研究，对后续开发项目完成经济性、合规性论证报告并按程序报批。根据国家政策支持方向，建立集团“十五五”项目库。二是督促项目责任单位按要求组织开展项目可行性研究，严格论证后续开发项目经济性、合规性，并按程序报批。赴外部单位交流学习企业降本增效、内部管理的有效举措。优化绩效考核制度与体系，激发专业化子公司发展活力，推动经营质效不断提升。三是密切对接辖区用水需求，逐步提升供水产能利用率，推进自助洗车项目合作，优化东站停车楼商业闲置资产运营策略，加大大额停车费用清欠力度。四是修订、印发《宜昌城发集团建设项目信用管理办法》《宜昌城发集团建设项目质量与品质管理办法》，夯实制度执行基础。

　　（四）聚焦关键领域防范重大风险方面

　　整改情况：一是组织集团全体招采人员开展招投标领域系列专题警示教育培训，系统学习相关政策法规与专业知识。印发《宜昌城发集团关于严格要求线上开展招标采购活动的通知》，要求全面落实线上招标采购，强化平台应用考核与结果运用。增加上线采购审核流程，加强上线采购审核把关。二是修订完善《宜昌城发集团供应商履约行为管理办法》，明确对围标串标单位的处罚标准及时效规定。升级招采平台系统，实现投标设备标识码一致性自动识别，增加围标串标单位废标自动提示功能，从技术源头防范围标串标行为。三是督促各专业化子公司修订、完善内部管理制度，强化对违法转分包行为防范和管理。组织开展在建项目违法转分包专项检查。

　　（五）深化国企改革提升企业治理水平方面

　　整改情况：一是制定《宜昌城发集团子公司专项清理工作方案》《宜昌城发集团2025年第二批子公司清理工作方案》。持续梳理“两资两非”企业，动态调整清理目标，持续推进清理工作。二是完成集团机构调整及内设机构干部配备及人员调配，督导专业化子公司对三级子公司进行机构调整、人员配备。大幅精简管理层级、管理机构、管理人员。三是严格按照城发集团子公司企业负责人薪酬管理办法、管理人员任期制和契约化管理办法，刚性考核、刚性兑现。印发《关于加强薪酬管理制度体系建设的通知》《薪酬分配制度建设操作指引》，组织开展薪酬管理制度建设专题培训会，指导子公司完善薪酬制度，强化制度执行。

　　（六）扛牢“两个责任”推进清廉国企建设方面

　　整改情况：一是强化警示教育，摸排集团成立以来职工违规违纪情况，编印典型案例《警示教育录》，在各级党组织传达通报。二是落实纪检监察干部“三化”建设要求，加强纪检干部岗位练兵，提升业务能力。三是建立城发集团受处分人员回访教育台账，集团纪委每年开展督导评查。四是邀请业务专家为集团讲授专题廉政教育课，组织各级党组织集中学习违规吃喝、酒驾醉驾等相关制度，增强党员干部纪法意识。常态化开展落实中央八项规定精神和纪律作风建设情况监督检查，发现问题及时通报并督促限期整改。

　　（七）强化资金资产监管促进保值增值方面

　　整改情况：一是组织召开集团资产管理系统培训会议。修订、完善城发集团经营性资产管理配套制度。建立经营性资产利用情况月度更新机制。通过丰富招商内容、创新招商形式提高商业门面、办公楼等经营性资产的出租率；加强内部业务融合共享，将闲置空置的资产用起来。二是修订、完善城发集团经营性资产管理配套制度，将租金催缴的绩效考核机制制度化、规范化，实现从“被动催收”到“主动管理”的机制前置，从根本上提升各子公司的责任意识与回款效率。三是修订集团参股管理办法，压实全过程管理职责。持续跟踪参股公司分红、经营情况，提升监管效能。

　　（八）加强班子建设发挥领导核心功能方面

　　整改情况：一是组织开展“第一议题”制度、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》专题学习，严格落实“第一议题”制度。对各子公司党组织“第一议题”制度制定和落实情况进行全面抽查，对存在问题进行督导指导。二是深入学习城发集团党委会、董事会、总经理议事规则等制度，厘清党委会、董事会、经理层权责边界。加强学习《宜昌城发集团对专业化（直管）公司分类授权、备案事项清单》，厘清集团本部审批、决策、备案事项范围。检查各子公司党委会议事规则、党委前置研究清单、“三重一大”事项管理制度制定和落实情况。常态化督促各子公司根据工作实际，更新党委前置研究清单，定期检查子公司党委前期研究落实情况，推动整改工作落实、落效。

　　（九）坚持育才聚人加强干部人才队伍建设方面

　　整改情况：一是按照“精简机构设置，压减管理层级，优化管理人员”的原则，精简专业化子公司内设机构。起草三年人才队伍建设培养实施规划，严格落实管理人员末等调整与不胜任退出机制，为青年人才成长打通上升渠道。专题学习干部选拔任用工作相关规定，修订、印发《宜昌城发集团管理人员选拔任用工作办法》。二是严格遵照市政府国资委关于城发集团总部人员配置要求，完成全集团各层级机构定岗定编，精简总部部门和人员；压减二级公司内设部室，严格控制二级子公司总部定编数；精简岗位设置。已完成对各级子公司现有班子和内设机构负责人职数的核查与调整。修订、印发《宜昌城发集团员工招聘管理办法》，出台《薪酬分配制度建设操作指引》。三是完成《宜昌城发集团2025年人力资源现状调研报告》，摸清各专业领域人才底数。印发《宜昌城发集团职位职级管理办法（试行）》，建立管理序列、专业/技术序列、操作序列的发展通道。四是制定、印发《宜昌城发集团员工出国（境）管理办法（试行）》。组织开展因私出国（境）清理检查。

　　（十）发挥党建引领夯实党建基层基础方面

　　整改情况：一是组织开展专题培训，学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范基层党组织换届工作。对所属基层党组织信息每2个月进行摸排，动态了解换届情况。未按期换届的基层党组织已全部完成换届选举工作，其他党组织根据企业机构改革调整进行了撤销、合并，已实现基层党组织换届全覆盖，应换尽换。二是集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强党支部建设。党委（支部）书记、党委（支部）班子成员均已配齐，配齐党委（支部）党务工作者。三是对集团内部党组织关系应转未转情况进行摸排，党员党组织关系及时动态调整到位。组织开展《中国共产党党员教育管理工作条例》学习，并按要求严格执行。集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对基层党支部开展支部主题党日情况进行抽查。集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格遵守党内政治生活各项制度规定，严肃认真开展组织生活。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以正确政绩观校准巡察整改方向，凝聚思想共识，加强组织领导，强化责任担当，把巡察发现的问题作为改革的发力点和发展的突破口，真正把巡察整改作为推动城发集团改革发展的一次重要契机，全力推动城发集团在高质量发展上取得新突破、实现新提升。

　　（二）坚定落实巡察整改工作要求。坚决落实整改主体责任，党委书记担起第一责任人责任，以上率下直接抓、持续抓、抓具体、抓到底，班子其他成员落实“一岗双责”，切实抓好分管领域问题整改落实。各级领导班子把整改作为一项重要政治任务，保持一抓到底、直至解决的韧劲，一个问题一个问题研究，一个事项一个事项解决，逐条逐项抓好落实，以钉钉子精神推动问题整改清仓见底、不留死角。对于需要长期整改的，制定阶段性目标，持续推动落实。

　　（三）坚持建立巡察整改长效机制。把此次巡察整改与城发集团深化改革发展结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，与推进市委、市政府中心工作、重点任务统一起来，融入日常工作、融入职能职责。深化标本兼治，坚持“当下改”和“长久立”深入结合，既彻底整改具体问题，又举一反三、系统治理，做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制，补齐发展弱项，做细做实巡察整改“后半篇文章”，不断巩固深化巡察工作成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月16日至7月7日。联系方式：0717-6353169（工作日8:30--12:00，14:00--17:30）；通讯地址：宜昌市沿江大道189号，邮政编码：443000；电子邮箱：yccfxczg@yccsfzjt.com。

　                                                                                                                                                                                         　中共宜昌城市发展投资集团有限公司委员会

                                                                                                                                                                                                                     　　2026年6月16日