根据市委巡察工作统一部署，2021年10月28日至11月29日，市委第二巡察组对市政府研究室党组开展了常规巡察。2022年1月18日，市委巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　市政府研究室党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把巡察整改落实作为最大政治任务来抓，高度重视、照单全收、逐项研究、责任到人、立行立改、举一反三。

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。室党组第一时间召开专题会议，认真学习研究第二巡察组反馈意见，对巡察整改工作作出安排部署，要求全室切实将思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来，抓紧制定整改方案，确保所有问题整改到位。1月28日，室党组召开巡察整改专题民主生活会，党组及成员聚焦反馈意见，深入开展批评与自我批评，检视认领问题，剖析深层原因，明确下一步整改措施和努力方向。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。成立以党组书记为组长、其他党组成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记自觉履行巡察整改“第一责任人”职责，亲力亲为、以上率下，全面部署和推进整改工作；党组成员坚持“一岗双责”，领衔推进分管领域问题整改；各科室具体负责、细化落实，形成了全员参与、上下联动的整改合力。

　　（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，细化整改措施，逐条逐项明确整改时限、责任领导、责任科室及责任人。建立整改工作台账，做到“整改一个、检查一个、销号一个”，确保件件有着落、事事有回音。强化跟踪督办，责任领导每周调度整改工作进展，党组定期专题听取整改工作汇报，多次邀请派驻政府办纪检监察组检查指导，确保整改工作有序有效推进。

　　（四）注重建章立制，确保稳定长效。坚持把建章立制贯穿巡察整改全过程，既着力在治标上下功夫，又注重在治本上做文章，及时查漏补缺，修订完善了党组议事、保密、财务管理、资产管理等内部规章制度，从源头上防止同类问题再次发生，健全用制度管权、管事、管人的长效机制。同时，一手抓反馈问题整改、一手抓日常工作推进，推动完善工作机制，以更加高效的工作促进整改更加彻底。

　　二、具体反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻上级决策部署不够到位

　　（1）理论学习不够深入

　　一是落实“思想引领、学习在先”，把跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为各类会议的“第一议题”。二是加强研讨交流，修订完善《中心组学习制度》，制定2022年度集中学习计划，明确每季度专题研讨1次，全年不少于4次。三是坚持学用结合，认真落实习近平总书记关于政研工作的具体要求，制定年度工作要点。

　　（2）落实意识形态和保密工作责任制不到位

　　一是压实责任。根据人事变动，重新明确意识形态和保密工作分管责任人。2月28日党组会对全年意识形态和保密工作专题讨论研究。二是加强管理。重新修订《机关保密工作制度》，健全保密设备台账，开展保密知识学习，严禁在互联网终端存储、处理涉密信息。

　　2.履行职能职责有短板

　　（1）开展调查研究发挥作用不够有力

　　一是科学制定2022年度调研计划，将责任分解到具体科室。二是紧紧围绕全市中心工作，落实好市委市政府安排部署的重大调研课题。三是提高调研报告质量，紧贴实际、深入实地，聚焦热点难点问题，研究提出针对性建议，更好为市委市政府决策提供参考。

　　（2）发挥以文辅政作用有不足

　　一是全面吃透上情，完整、准确、全面理解和把握习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习上级有关指示精神与工作部署。二是充分掌握下情。践行一线工作法，在起草重大文稿之前扎实开展调查研究，综合运用各种渠道获取第一手资料。三是优化工作流程。形成“科长-副主任-主任”三层审稿流程。对重大文稿的起草，采用“集中-分块-集中”方式完成。实时共享最新文稿，定期开展复盘交流，推动文稿质量持续提升。

　　（3）发挥决策咨询作用不充分

　　在不涉密的前提下，今年拟邀请专家学者就全市重大战略、突出问题开展专题调研，借助“外脑”服务科学决策。

　　（4）履行新闻发言人职责不到位

　　充分利用新闻发布会平台，主动对社会关注、群众关心的重要政策性文件进行解读。1月8日，室党组书记、主任在2022年宜昌“两会”新闻发布会上全面解读了《政府工作报告》。

　　（5）发挥政府公报作用不够

　　一是与市政务服务和大数据管理局对接，将根据公报出版情况，同步更新政府官网-政务信息公开-政府公报专栏。二是加强公报印刷及发行管理。对反馈的公报投递不到位问题，及时约谈了责任单位。与公报印刷发行单位重新签订合同，特别对印刷不达标、发行不到位的情况，进一步明确了约束条款。三是抓实常态化抽检。我室近期进行了实地抽查和电话调查，及时投递率均为100%。

　　 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1．履行主体责任不到位

　　（1）党组书记落实“第一责任人”职责有短板

　　一是压实党组书记管党治党主体责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。今年1月、4月，党组书记两次主持研究全面从严治党工作情况，推动完善内控制度。二是严格管理班子成员、干部职工，广泛开展谈心谈话，及时进行提醒纠正，2021年民主生活会召开前，党组书记与干部职工逐一谈心谈话，充分了解干部思想动态。

　　（2）党组落实主体责任有差距

　　一是党组专题研学中央、省、市纪委全会精神，切实增强深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉，破除“清水衙门”低风险甚至无风险的错误认识。二是积极履行主体责任，制定2022年度党风廉政建设工作要点，修订完善主体责任清单，排查关键岗位廉政风险点，党组书记就纪检组指出的倾向性、苗头性问题约谈相关责任人。三是常态化开展全面从严治党宣传教育，丰富教育形式，确保入脑入心。

　　（3）落实整改主体责任不到位

　　修订完善《机关财务管理规定》《机关资产管理制度》，严格按照规定开展预算编制、政府采购、固定资产管理等工作，不合规问题均已销号。4月2日，室党组书记专题向纪检组汇报工作，请求加强监督指导。

　　2.派驻纪检监察组履行监督责任不到位

　　一是4月2日会同市政府研究室党组专题研究2022年党风廉政建设和反腐败工作，提出意见建议3条，2次专题研究巡察整改工作，督促党组落实全面从严治党主体责任，扎实开展党风廉政建设宣传教育等工作。二是落实纪检监察组成员分工联系综合监督单位制度，今年以来参加、列席市政府研究室涉及“三重一大”党组会议、民主生活会2次，加强对“三重一大”决策事项的监督。

　　3.国有资产管理存在廉洁风险

　　（1）固定资产管理不规范

　　一是依据会计台账，对存量固定资产进行全面清查，为所有资产逐一贴上卡片标签，确保“账、卡、物”一致。二是严格按照新修订的《机关资产管理制度》购买、管理、报废单位资产。

　　（2）采购项目存在廉洁风险

　　一是严格执行新修订的《机关财务管理规定》，规范采购操作流程。二是规范房屋维修流程，明确办公用房维修统一报请市机关事务服务中心负责，询比价坚持货比三家，确保物美价廉。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.领导班子建设存在不足

　　（1）领导班子作用发挥不充分

　　一是强化党组管大局、议大事作用，今年以来室党组多次开会对全年业务工作、巡察整改等重要事项进行研究部署。二是优化干部队伍配备，加强业务科室力量，确保文稿起草、调查研究、政刊编辑等各项工作协同推进、全面发展。三是统筹人员力量，将重点任务分解到具体科室和个人，确保人人肩上有担子、千钧重担人人挑。

　　（2）民主集中制执行不严

　　修订完善《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，组织党组成员认真学习相关制度内容，深化对于党组议事规程的认识。2021年初，派驻纪检监察组来我室开展联合监督检查，指出民主集中制执行不严格的问题，此后，凡涉及“三重一大”事项均已提交党组会集体研究决议，并主动邀请派驻纪检组加强监督指导，同类问题没有再次发生。

　　（3）民主生活会质量不够高

　　一是严格落实民主生活会要求，高标准召开巡察整改专题民主生活会。党组成员严肃开展批评与自我批评，直面问题不回避，深挖根源不遮掩，得到指导组和纪检组的一致认可。二是认真抓好检视问题整改。专题民主生活会结束后，党组及党组成员迅速制定整改清单，立行立改，具体问题均已整改到位，对理论学习、从严治党等需要长期坚持的事项持续改进。

　　2.干部选拔任用不规范

　　（1）执行干部选拔任用程序不合规。

　　一是对照《党政领导干部选拔任用工作全程纪实监督表》，严格按规定开展干部推荐任职和选拔任用工作。二是组织全体干部认真学习公务员法及配套法规，熟悉掌握相关规章制度。

　　（2）落实“凡提必审”不严格

　　一是开展档案审核“回头看”，严格按照标准重新审核现有人事档案。二是核查干部选拔任用纪实材料，补充完善相关资料。三是组织全体干部认真学习公务员法及配套法规，熟悉掌握相关规章制度。

　　（3）借调干部程序不规范

　　一是规范跟班干部管理，严格按规定为跟班学习干部办理相关手续。二是规范借调干部管理，对确因工作需要借调的人员，报市委组织部备案后按程序办理借调及延期借调手续。

　　3.基层党建存在薄弱环节

　　（1）落实党建工作责任制不到位

　　一是规范机关支部工作。室党组专题研究机关党建工作，强化对机关支部工作的指导，组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，着力提升机关支部规范化建设水平。二是加强退休支部建设。3月9日，室退休支部举行换届选举大会，选举产生3名支部委员。三是加大老干部关爱力度。支持退休支部每季度开展一次支部活动，党总支做好后勤保障工作。

　　（2）党员组织关系管理不规范

　　一是3月23日，已将离职员工的党组织关系转出。二是组织党务干部认真学习《党员教育管理工作条例》，严格按规定落实好党员组织关系管理，及时做好组织关系转接工作。

　　三、下一步工作措施

　　我们将继续把巡察整改作为最大政治任务，慎终如始、久久为功，扎实做好巡察工作的“后半篇文章”。

　　一是坚持力度不减，持续发力整改。坚决克服“过关”思想和“交卷”心态，做到标准不变、劲头不松，持续抓好整改提升。对于已经整改完成的，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对于已经制定方案的，紧盯不放，及时跟踪进展情况；对于需要长期坚持的，保持定力，持之以恒抓好落实。

　　二是建立长效机制，巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，做到问题出现在哪里，制度就健全完善到哪里，促进整改成果制度化、长效化、常态化。以此次巡察整改为契机，全面加强党的建设、队伍建设、履职能力建设，以整改成果提升工作质效、推动事业发展。

　　三是聚焦主责主业，放大整改成效。切实把整改成果转化为推动政研工作高质量发展的强大动力，围绕中心服务大局，聚焦文稿起草、调查研究、政刊编辑主责主业，努力在理论上见高度、思想上见水平、文字上见功夫，全力开创政研工作新局面，为宜昌“强产兴城、能级跨越”作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市政府研究室或市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组反映。市政府研究室联系电话：0717-6256946，通讯地址：宜昌市沿江大道102号，电子邮箱：277233459@qq.com。市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组联系电话：0717-6256369。