根据县委统一部署，2021年5月14日至6月15日，县委第四巡察组对秭归紫昕国有资本投资开发有限责任公司党委（以下简称“紫昕公司党委”）开展了常规巡察，10月25日反馈了巡察意见。巡察整改工作开展以来，党委高度重视，围绕巡察反馈3个方面的意见，坚持问题导向，补齐短板弱项，取得一定成效。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

　　一、在贯彻落实中央决策部署，履行职责使命方面

　　（一）政治理论学习有温差

　　反馈问题一：政治理论学习有温差

　　整改落实情况：一是加强制度管理。建立“第一议题”制度，及时梳理习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话、中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见、关于深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见等重要文件，纳入党委理论学习中心组重要内容，制定了《2021年度党委理论学习中心组计划》。开展专题学习2次，开展国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”自查工作，认真对标对表，总结经验，查漏补缺，改进提升。二是做好学以致用。深入领会上述重要文件精神，紧密结合紫昕公司发展实际，制定了《紫昕公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，稳步推进公司制改革工作。

　　（二）党的领导融入公司治理结构有偏差

　　反馈问题二：落实国企党组织决策“前置程序”不严格

　　整改落实情况：对党委会、董事会、总经理办公会议事规则进行修改完善，落实“决策前置程序”，制定《紫昕公司党委前置研究讨论事项清单》。2021年度召开党委会23次、董事会14次、总经理办公会6次，按要求落实议事规则，同时将“三重一大”事项纳入党委会决策程序进行前置把关后交由董事会审议，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。

　　反馈问题三：落实“双向进入，交叉任职”规定不到位

　　整改落实情况：深入学习《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强和改进党的建设的实施意见》文件精神，按照“双向进入，交叉任职”相关规定，向县委组织部提交了《关于领导班子配备的建议》，等待批复。

　　（三）聚焦主责主业发展有落差

　　反馈问题四：固定资产管理不到位

　　整改落实情况：加强固定资产管理，提高资产利用率。4处经营性资产经营权已由相关单位和部门全部收回；闲置门面已进行3次公开招租，11处已对外出租；公司自用5个门面；1栋厂房已有偿划转给文旅投公司；其他门面因环境差、位置偏僻等因素，多次招租无人问津。

　　反馈问题五：市场化经营程度不高

　　整改落实情况：做好工作谋划，积极拓展业务，提高市场化经营水平。总公司建立了滚动项目库，2021年以来，自营项目已建设2个、即将开工2个、谋划2个。

　　反馈问题六：缺乏市场核心竞争力

　　整改落实情况：一是拓展业务范围，提高核心竞争力。归建公司已完成省市场监督管理局对地基基础专项检测资质的行政许可技术评审，下发了计量认证资质证书，正在对省住建厅提出的地基基础增项不符合性进行整改，并对更换部分老旧设备制定了购置计划。今年实现营业收入较2020年增长10%。二是敢于思想破冰，实现发展突围。环卫公司提出了对付家湾建筑垃圾填埋场的建筑垃圾进行回收利用的方案，面向市场开展环卫设施销售、设备租赁等增收业务，实现了较好的经济效益。

　　二、在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　（一）落实主体责任有差距

　　反馈问题七：主体责任落实不到位

　　整改落实情况：一是强化责任意识。组织党委班子认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化主体责任意识，把全面从严治党和全面从严治企紧密结合起来，坚持将党的建设与企业经营管理同谋划、同部署、同推进、同考核。二是分类分层抓落实。党委印发《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委领导班子主体责任、党委主要负责人“第一责任人”职责以及党委领导班子其他成员“一岗双责”的责任。三是强化组织领导。组织制定《紫昕公司党委落实党风廉政建设主体责任的意见》，从明确党风廉政建设的责任主体、履行主体责任的主要任务等方面规范廉政风险防范工作要求，强化廉政风险防范工作组织领导。

　　反馈问题八：班子成员“一岗双责”落实不到位

　　整改落实情况：一是加强党建考核。公司党委制定了《2021年国有企业党建工作考核评价办法》，严格按照考核评分细则对各级党组织开展考核，考核结果与各公司年终绩效挂钩，并发文通报。二是加强财务管理。按照国企改革三年行动要求，将商贸总公司、食品公司、物资总公司、机电化工公司并入紫昕公司统一核算，由财务审计部统一审核把关，对于其他子公司，严格按照财务集中管理制度执行。三是加强安全检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了《公司党委及经营班子安全工作责任制》和《2021年公司安全生产工作方案》，细化岗位安全职责，明确全员安全生产工作任务，落实安全生产主体责任和监管责任。主要领导、分管领导亲自带队，前往施工工地检查督办消防安全和生产安全工作。四是开展廉政谈话。以党风廉政宣教月活动为契机，对全体职工进行了国庆节前的集体廉政谈话，并与紫昕公司领导班子、中层干部及各子公司主要负责人签订了廉政承诺书。

　　（二）发文不规范

　　反馈问题九：公司发文不规范

　　整改落实情况：加强学习，规范发文。认真学习《党政机关公文处理工作条例》，组织办公室人员参加了企业办公室工作人员素质提升培训班，将公文制定规范与写作要领，纳入2022年度培训计划中。严格按照《党政机关公文格式》（国家标准）规范发文，启用“秭国投发” “秭国投函”等文号。

　　（三）重点领域存在廉洁风险

　　反馈问题十：执行财务制度不严

　　整改落实情况：已责令3家子公司认真整改，资金金额上缴到紫昕公司总账户。

　　反馈问题十一：违规报销加油费

　　整改落实情况：归建公司已制定生产性车辆管理制度，并按照要求进行整改规范。

　　反馈问题十二：经费监管缺位

　　整改落实情况：一是对老干部活动经费、返还老干部党费以及工会经费收支等所有票据进行收集，由财会进行专项核算，建立台账。二是县商贸总公司离退休人员于2020年12月实行社会化管理，待遇发放、调资、党组织关系、老年体协以及日常管理已移交给县科技经信局。三是县商贸总公司整体合并至紫昕总公司，工会经费、会费从8月份起在紫昕公司计提和扣缴，商贸总公司工会经费账户已撤销。

　　（四）审计问题整改不彻底

　　反馈问题十三：审计问题整改不彻底

　　整改落实情况：公司已对合营企业、联营企业的投资收益按照会计准则进行了损益账务调整。

　　三、在贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　（一）意识形态工作责任制落实不严实

　　反馈问题十四：意识形态工作研究不够

　　整改落实情况：将意识形态工作作为党组织建设一项极端重要内容逐步深化落实，把意识形态工作纳入党委理论学习中心组计划，召开党委会研究部署意识形态工作，印发了《紫昕公司党委落实意识形态工作的意见》，每月对意识形态工作进行安排部署，发现问题及时处理。

　　反馈问题十五：出国（境)制度执行不严

　　整改落实情况：对全系统职工持有出国（境）证件情况开展排查，将全体职工的有效出国（境）证件收集到公司集中管理并建立动态台账。

　　反馈问题十六：网络舆情处置不及时

　　整改落实情况：智慧停车公司及时与网络舆情发布人进行沟通，获得当事人理解与支持，舆情发布人及时删除了该视频，同时充分利用新闻媒体、公示公告等方式加大对智慧停车的建设意义及收费标准宣传力度。

　　（二）基层党建存在薄弱环节

　　反馈问题十七：支部书记抓党建工作责任虚化

　　整改落实情况：落实支部书记抓党建工作责任，要求党委、机关党支部结合公司实际，制定2022年度党建工作计划、口袋书，坚决杜绝照抄、照搬现象再次发生。

　　反馈问题十八：发展党员力度不够

　　整改落实情况：加大党员发展力度，自巡察以来，发展党员1人、入党积极分子培养2人、递交入党申请书8人。

　　（三）干部队伍建设乏力

　　反馈问题十九：专业技术人员缺乏

　　整改落实情况：根据公司实际工作需要，召开党委会、董事会研判人才需缺情况，制定了2021年人员招录计划，并行文呈报国资主管部门审核备案，通过社会公开招聘招录各类专业技术人员7人，有效优化专业人才结构，充实专业技术力量。

　　反馈问题二十：职工学习教育和培养力度不够

　　整改落实情况：将干部职工的专业知识学习纳入重要议事日程，结合公司经营实际拟定2022年度职工学习培训计划，通过外部聘请专业讲师和内部选拔讲师等方式对工程建设管理、财务管理规范、公文制定规范、安全生产管理、国企党建工作等开展培训。

　　欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们来电来信反映。

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