“从长江支流洈水流域五峰段畜禽养殖污染治理入手，督促职能部门和乡镇依法履职、健全机制、强化整治，推动流域治理取得实效。”日前，在五峰土家族自治县深入推进长江大保护、助力高质量发展工作推进会上，该县纪委监委主要负责同志交流发言道。

　　近年来，五峰土家族自治县纪委监委坚决扛牢长江大保护政治责任，坚持整体联动、系统发力，聚焦清江流域综合治理开展全程监督，立案查处21人、推动整改问题388个，护航一江清水永续东流。

　　整体部署 凝聚合力

　　“洈水流域沿线搞养殖的多，建有规范化粪污处理场所或者安装标准化处理设备的少，养殖户将畜禽产生的粪污直接排放到河里，造成水体污染，臭气熏天。”在分析洈水流域污染综合治理专题会上，宜昌市生态环境局五峰分局调查人员介绍道。

　　流域综合管理涉及发改、水利、自然资源等多个部门，且与乡镇部分管理职能重合。为了打通部门壁垒，有效推动流域综合治理工作，县纪委监委成立由委主要负责人任组长的流域综合治理监督工作专班，明确1名副书记牵头，党风政风监督室统筹协调，“1个派出纪检监察组+8个乡镇纪委”具体推进，并制定安全发展底线清单、督查反馈问题清单等5张清单，确定52项重点任务，靶向开展专项监督。

　　同时，梳理水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全4个方面底线管控重点，县纪委监委主要负责人与发改、水利、自然资源等部门“一把手”开展谈话，明确工作要求，督促依法履职。县纪委监委还建立同行政执法部门情报互通、信息共享工作机制，截至目前，共接收职能部门移送行政执法案件80件。

　　此外，为拓宽监督渠道，强化治理效能，县纪委监委督促推动职能部门聚焦项目建设违背新发展理念等7个方面问题，在各重点支流设置监督公示牌，并综合运用来信、来访、来电和网络举报等方式，面向社会征集相关问题线索。2024年来，立案查处违规开展交通建设、违规占用耕地等问题7起，处分乡科级干部2人。

　　聚焦问题 靶向监督

　　“流域综合治理点多面广，只有找准问题根源，精准施策，才能破解难题。”该县纪委监委紧盯洈水流域五峰段畜牧业生产方式落后、污染问题突出的情况，聚焦污染防治设施建设等9个方面重点，联合生态环境、农业农村等部门开展畜禽养殖污染突出问题专项整治行动，发现并督促整改问题140个。

　　为加强对已建成运营的畜禽养殖场所的监管，县纪委监委联合职能部门在全县划分8个联动监督单元，通过“一周进一企、一月一督办”，督促畜禽养殖企业转变生产理念、更新设施设备。同时，督促主管部门强化技术指导、加大监管力度，促进全县畜禽粪污综合利用率达88.35%。

　　此外，为保障流域综合治理和流域沿线重大项目建设协调推进，梳理全县20个流域综合治理重点工程项目，由县纪委监委领导班子成员包保联系，协调项目建设单位和发改、自然资源等部门，建立一月一碰头的联席会议工作机制，定期研判项目进展、听取问题诉求。截至目前，县纪委监委开展调研走访24次，推动解决影响项目建设的堵点难点问题115个。

　　标本兼治 巩固提升

　　“问题背后暴露出部分党员干部不担当、不作为等问题，必须严肃追责问责，突出惩治震慑，深化整治成效。” 在流域综合治理问题线索分析研判会上，该县纪委监委有关负责人提出明确意见。

　　为深挖问题背后的违规违纪违法行为，推动标本兼治，该县纪委监委紧盯长江大保护重点任务，通过发布公开征集问题线索公告、起底存量问题线索、开展专项巡察等方式，拓宽问题线索收集渠道，持续深化“室组地”联动监督、联合办案，对巡视巡察、环保督察、监督检查发现的问题线索严查快处，给予党纪政务处分17人。

　　做实查办案件“后半篇文章”，深化以案促改促治。该县纪委监委通过定期通报典型案例、摄制警示教育小课堂视频、分层分级开展警示教育等方式，引导党员干部从查处的典型案件中汲取深刻教训、规范履职行为，并进一步推动相关职能部门建章立制、转变作风、提升质效，目前推动职能部门完善相关制度规定19项。（五峰土家族自治县纪委监委）