根据区委统一部署，2022年3月22日至4月29日，区委第三巡察组对我单位进行了常规巡察，同步开展了选人用人和意识形态专项检查。2022年8月30日，向我单位反馈了巡察情况，并有针对性地提出了整改意见和建议。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公示：

　　一、整改工作开展情况

　　（一）召开专题会议，迅速动员部署

　　巡察工作开展以来，局党组高度重视，先后多次在机关工作例会和周四“夜学”上进行专门安排部署。巡察反馈会结束后，局党组书记迅速召开专题会议进行动员部署，对反馈的33个问题逐项梳理、明确时限，要求全体干部职工提高政治站位，明确任务要求，加强协作配合，不折不扣完成巡察整改工作。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工

　　局党组将巡察整改工作作为重点工作推进，明确由党组书记牵头抓总、党组成员具体负责、职能股室密切配合，形成整体联动机制。将反馈的5个方面33个问题，按照职能分工及时分解到各股室，制定巡察整改方案，明确整改时限、整改措施、整改要求，不断强化责任意识，切实抓好问题的整改落实。

　　（三）科学统筹兼顾，强化整改促进

　　我局对反馈问题实行台账式销号管理，责任到人，高效有序推进整改，确保整改工作实效，并以巡察整改为契机，梳理修订完善规章制度，建立长效机制。局党组定期听取整改工作推进进展、存在的困难，督促各责任人严格按照时限要求推进整改落实，确保整改工作真正落到实处。

　　二、反馈问题完成情况

　　问题1：贯彻落实习近平总书记关于科技、经济工作讲话精神有欠缺。

　　完成情况：1.将习近平总书记关于科技、经济工作的重要讲话精神纳入党组理论中心组学习、集中“夜学”内容，组织干部职工深入学习领会精神实质，结合实际研究政策落实措施。2.制定下发《关于干部职工联系区内规上工业企业、限上商贸企业的通知》，明确专人对口包保联系服务企业，采取一企一策的方式加强对企业的针对性帮扶指导。3.支持企业建立研发平台，提高企业自主创新能力。经过三年的发展，东土科技已建立了一支30余人的研发团队，2022年成功认定为市级双创战略队，力争省级。指导东土科技建设宜昌市5G+工业互联网技术研究中心，宜昌市企校联合创新中心；指导龙腾红旗建设宜昌市特种电缆材料重点实验室；指导三峡制药建设兽用发酵原料药与制剂湖北省工程研究中心；顺利实施三峡职业技术学院点军（新型软件）学院在东土挂牌；正在推动东土科技建设湖北数字制造产业技术研究院。4.加大重大工业项目谋划力度，东土科技“防务产品车间建设项目”投资8000万元，中南精密“宜昌中南精密迁建扩能项目”投资108000万元，三峡制药“节能减排技改综合项目”投资5000万元，惠科电子“显示用背光源数字化生产改造项目”投资6000万。

　　问题2：支持科技创新力度不足。

　　完成情况：1.2021年9月30日，市委市政府印发《关于加快推进区域科技创新中心建设的若干措施》。区委区政府签批由区科技经信局牵头拟定我区支持区域科创中心建设的具体措施。我局综合各方意见，草拟6个方面21条配套措施，经区委常委会研究，部分纳入《点军区经济社会高质量发展扶持办法》。2.积极支持推进科教城建设。3月26日，马市长在专题汇报会上提出宜昌科教城建设定位为“三峡智谷·求索圣地”。4月15日，马市长调研宜昌科教城前期规划成果，强调要围绕“六城五中心”宏伟蓝图，聚焦“科、教、产、城”一体化，合理规划布局。确定由市自然规划局牵头制定宜昌科教城建设规划，按全域科教城理念，研究范围532平方公里、规划范围核心区100平方公里。规划方案由区科技经信局牵头组织招标，已于2022年7月完成。7月底规划成果通过专家评审，9月市政府正式批复《宜昌科教城规划》。

　　问题3：推动工业经济高质量发展有差距。

　　完成情况：1.加大招商引资力度，招大引强，同时全力推进招商引资落地，推进中电宜昌网信产业园和江南科创园的建设，全面启动百联慧谷创意科技园二期，为新招商引资小型企业提供一个落地发展的平台，同时加快项目的落地速度。加大向上争取，加强服务，简化手续，破解土地制约的不利因素。推动已签约项目尽快开工建设。2.积极向区领导争取，得到相关领导重视，人大牵头开展“老树发新枝”攻坚行动，政协开展“群言堂”七嘴八舌话发展行动，以服务企业为抓手，帮助企业做大做强。3.2022年3月配合出台《点军区经济社会高质量发展扶持办法的通知》，对规上工业企业实施产值增长奖励、年营业收入晋档奖励。4.加大小进规、“专精特新”小巨人企业培育力度，2022年培育8家企业进规创历史新高，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，实现零突破。5.全力以赴谋划项目。借助第三方专业力量，全面摸底，结合现有产业情况、特点，指导企业逐个谋划项目，推动产业基础再造，并建立工业和技改项目三年滚动培育库，目前已经谋划在库项目78个，为我区工业项目及工业项目技改投资靶向实施指明了方向。2022年在库工业项目29个，同比增加1个，完成投资10.4亿元，同比增长110.1%，全市增速全市排名第2；工业技改项目16个，同比增加1个，完成投资2.64亿元，同比增长29.4%，同比增速排名全市第4。

　　问题4：科协履行科普职能不到位。

　　完成情况：1.加强科协工作谋划，将科协工作纳入2022年度工作计划，定期研判部署。2.认真履行科普职责，充分发挥科普阵地作用，开展形式多样的科普活动。每年精心组织开展好“科普之春”农业科技培训、科技活动周、全国科普日等活动，培育扶持科普平台建设，打造一批各具特色的科普教育基地。3.在市妇女儿童活动中心，连续2个月组织开展流动科技馆巡展活动，让青少年学生在现场体验中领会科技乐趣。

　　问题5：区“双千”平台发挥效能不足。

　　完成情况：1.加强对发改、经信、商务、农业、住建等行业主管部门企业“双千”活动的统筹指导与协调，及时收集、交办、承办、督办本行业领域相关问题，采取电话访问、现场核查等形式，定期、不定期抽查核实办理质效和满意度。2.定期召开全区“双千”工作推进会，对各包保单位进行“双千”工作培训，讲解工作要求、工作任务、工作考核机制等相关情况。对于没有按时按要求完成工作任务的单位，联合区政府督查室进行督办。3.下发季度工作提醒及季度工作通报，要求各包保单位走访企业并上交“走访企业情况完成表”，加强各包保单位与企业之间的联系，做到有问题早发现、早解决。对于没有按时按要求完成的单位，给予通报批评。2022年以来累计收集、跟踪督办企业反映问题211个，解决170个。

　　问题6：“人找政策”问题整改不到位。

　　完成情况：加强惠企政策宣传。梳理各级支持实体经济、扶持产业发展等方面的政策措施，编印《点军区惠企政策汇编》700余份，作为服务实体经济的指南和纲要，免费向企业及相关单位发放，开展面对面的政策宣讲。结合全区经济发展实际及未来发展方向，认真研究政策执行的思路和路径，让国家、省、市和区各级政策更多惠及全区企业和产业，形成政策叠加效力和撬动作用，让企业第一时间享受到政策红利。

　　问题7：党组防范化解重大风险责任意识不强。

　　完成情况：1.健全工作机制，定期召开联席会议，研判工业（冶金）安全生产工作，压实行业管理责任。2.作为工业（冶金）专委会牵头单位，2022年起，定期组织规上工业企业及各成员单位进行集中培训及专项检查，对检查中发现的风险隐患问题，及时下发整改通知书，限期整改到位，切实履行专委会职责。专委会工作运行机制已建成。3.聘请安全管理专家团队，对全区重点工业企业、商贸企业进行深度安全生产检查，将发现的问题隐患及时反馈给企业进行整改落实。

　　问题8：对工业行业存在的安全生产风险排查研判不及时。

　　完成情况：1.局班子成员坚持定期听取安全生产情况汇报，研判安全生产风险，安排部署行业领域安全生产工作，要求行业管理股组建专班深入企业检查安全生产工作，排查风险隐患。2.对发生安全事故或存在安全隐患的企业，局主要领导坚持第一时间到企业开展应急处置，防止事态扩大。对发生事故的企业负责人进行约谈，对管理不到位者要求企业进行处理。3.在全区工业企业范围内进行警示教育，举一反三，强化安全教育，防止事故发生。

　　问题9：保密工作责任制落实不到位。

　　完成情况：1.严格落实保密工作责任制，健全保密工作组织机构，建立保密工作制度，健全保密清单。将保密专用电脑纳入2023年部门预算，配齐相关设备。2.将保密工作纳入党组班子会议重要内容，定期开展专题研究，明确工作要求。加强保密工作宣传培训，在周四集中“夜学”时，将微信泄密专项整顿纳入重要学习内容，及时开展自查整改工作。3.结合局办工作人员岗位调整，及时明确专人负责保密日常工作。

　　问题10：党组落实主体责任意识不强。

　　完成情况：1.强化党组主体责任意识，组织学习研究《集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》《关于推进清廉机关建设的实施意见》，结合我局实际，开展形式主义、官僚主义集中整治。2.研究制定2022年党风廉政和清廉机关建设重点工作任务清单，明确分工，压实责任。3.开展“廉筑防线、惠企先锋”的清廉机关品牌创建活动，帮助企业排忧解难、助力经济高质量发展。

　　问题11：权力运行内部监督制约不到位。

　　完成情况：加强权力内部监督制约，合理进行班子分工，防止“人财物”管理权限过于集中。2022年7月，区科技经信局、区商务局合并后，局党组迅速召开专题会议，研究调整班子成员分工，明确一名副局长分管组织人事、纪检监察，另一名副局长分管财务、固定资产等。

　　问题12：落实整改主体责任不到位。

　　完成情况：1.建立完善《机关财务管理制度》，规范财务报销流程，加强财务审核，健全内部监督机制，确保不出现财务违规问题。2.加强财务相关制度培训，积极组织财务人员参加区级相关培训，利用集中“夜学”等形式开展财务知识培训，提升机关干部能力水平。3.加强财经纪律检查，结合区纪委、区财政局开展的各项财经纪律检查，认真开展自查，对发现的问题立行立改。

　　问题13：派出纪检监察组日常监督指导不够。

　　完成情况：1.加强与派出第二纪检监察组的沟通联系，定期开展党风廉政建设工作情况汇报。2.召开党组重要会议及时邀请派出第二纪检监察组领导参加，加强工作指导。3.“三重一大”事项及时上报给派出第二纪检监察组。

　　问题14：当标杆、做表率意识不强。

　　完成情况：充分运用“第一种形态”落实好主体责任，经常开展批评和自我批评、提醒教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。将党组履行主体责任、党组书记履行第一责任人情况纳入述责述廉报告内容。

　　问题15：管班子带队伍不到位。

　　完成情况：管好班子，带好队伍。党组书记认真落实谈心谈话制度，加强对受处分干部教育帮助，及时掌握其思想动态，严管厚爱激励，调动工作积极性，推动工作落实。2022年以来，党组书记与各位班子成员人均开展谈心谈话2次以上，进行教育帮助，掌握思想动态。

　　问题16：带头抓落实不够。

　　完成情况：1.将区《政府工作报告》重点工作任务进行了分解，明确措施，责任到人。每周一工作例会各股室汇报工作进展及存在的困难，研究推进下步重点工作。2.两局合并后，重点研究商贸服务业产业发展，目前已成立区餐饮协会，正统筹推进美食季活动开展。3.飞瑞球体搬迁入园问题，前期多次联系企业到园区看地，因疫情原因老板无法到宜决策暂时搁置。4.中南精密已搬迁入园，两个配套小项目已于2022年7月21日开工投产，相关配套产权证已经办好。5.配合金融办做好企业上市相关工作，龙腾红旗已成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，为三板挂牌打下坚实基础。

　　问题17：文风不严谨。

　　完成情况：加强办公室综合业务培训，周四集中“夜学”2次将办公室综合业务作为学习专题，对规范发文、办会、接待等进行培训，要求严格遵守公文办理相关规定。

　　问题18：工作程序执行不到位。

　　完成情况：1.严格工作程序，规范材料报送要求，经局主要领导和区政府分管领导审核后，按照程序重新上报。2.利用周四“夜学”组织开展业务培训，加强办文办会办事规程学习，严格执行请示报告制度。3.运用“第一种形态”开展工作约谈、批评教育，压实整改责任。

　　问题19：机关管理制度执行不严。

　　完成情况：1.修订完善机关管理制度，对请销假制度再明确，请假半天以上须由分管领导审批，一天以上由主要领导审批。2.加强制度执行情况监督检查，办公室不定期抽查上下班纪律执行情况，在全体机关干部会上进行通报，纪律执行情况作为年度考核重要依据。

　　问题20：民主集中制落实不到位。

　　完成情况：严格执行民主集中制，重大事项及大额资金支出坚持召开党组会议集体研究、集体决策，并及时将结果上报派出第二纪检组。

　　问题21：个别党组成员对照检查不全面。

　　完成情况：党组成员、副局长穆某在民主生活会、组织生活会上已分别就驻村时存在的问题作出了深刻检查，并举一反三，将避免此种情况再次发生。

　　问题22：品牌党建“有名无实”。

　　完成情况：1.制定机关品牌党建创建实施方案，打造“党建领航科技创新和工业经济高质量发展”党建品牌，明确品牌党建创建工作措施，层层压实工作责任。2.加强对重点企业的联系指导，打造红色企业文化，将党建责任制落实到企业一线。围绕科技和工业行业领域，延伸党建触角，汇聚发展力量，以高质量高效益的工作成果擦亮“党建领航科技创新和工业经济高质量发展”党建底色。3.持续推进“共同缔造和筑堡工程”，截止2022年11月我局已组织11家规上工业企业建立共同缔造核酸自主检测点，实现企业内部核酸自主检测。4.聚焦科技创新、产业提能强化品牌创建效果，强化科技创新赋能，以宜昌科教城建设为契机，加大柔性引才引智力度，加快引进重点产业、重点领域领军人才和创新团队，深入推进产业链创新链融合。推动产业提能升级，靶向聚焦、精准支持东土科技、龙腾红旗等产业集群领军企业，在打造核心链条上，找准产业链缺失和薄弱环节，加强链式服务。

　　问题23：党员发展培养不到位。

　　完成情况：1.按发展党员相关规定，进一步查缺补漏，确保发展过程合乎规矩。2.加大入党积极分子的推荐，在新进人员中及时进行培养，确保将优秀人才吸纳到党组织中。2022年11月，1名年轻干部向党支部提交了入党申请，拟作为入党积极分子进行重点培养。

　　问题24：执行党的组织生活制度不严。

　　完成情况：严格执行党的组织生活制度，严格落实“三会一课”，每月召开1次支部委员会。讨论研究贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体意见和措施、党支部工作计划及其落实措施、讨论检查党支部自身建设工作等。

　　问题25：领导班子能力建设不足。

　　完成情况：1.坚持用制度管人管事，落实周一工作例会制度，党组班子成员特别是“一把手”带头落实管党治党政治责任，在周例会上对存在的问题及时研究部署，制定整改措施。2.班子成员之间强化沟通协作，严格执行AB角工作制度，形成工作合力，增加了班子凝聚力和战斗力。3.开展经常性的谈心谈话，疏通思想，严管厚爱干部，激励干部奋发有为。及时了解掌握干部思想动态，发现存在的问题，帮助解决实际困难。

　　问题26：谈心谈话制度执行不到位。

　　完成情况：1.严格落实谈心谈话制度，一把手与班子成员、一把手与普通干部、班子成员与分管领域工作人员充分谈心谈话，每月与党员、干部谈心不少于2次，全年谈心谈话实现干部职工全覆盖，围绕思想、工作、学习、生活情况，提出意见和建议，加强沟通，增强团结，找准问题，形成共识。2.加强对年轻干部关心关爱，给平台、压担子、教方法，更快成长成才。开展周四夜学业务授课活动，鼓励年轻干部在周四夜学时学理论、讲业务、谈感想，锻炼其理论水平、业务能力和沟通技巧，不断提升年轻干部综合素质。

　　问题27：老带新作用发挥不充分，在关键岗位锻炼青年干部作用发挥不充分。

　　完成情况：1.积极争取区委、区政府对经济工作部门重视和支持，及时补充工作力量，2022年9月补充财政供养人员1人，10月补充军转干部1人，增强了工作力量，缓解了人员力量不足的压力。2.通过周一工作例会、周四集中夜学、专项业务培训、“老带新”等，注重对年轻干部的传帮带和能力素质提升。3.将年轻干部放到关键重要岗位锻炼，充分发挥好老同志“传帮带”作用，使年轻干部更快成长、独当一面。2022年10月将1名年轻干部从局办公室调整到科技创新股，切实压担子。目前局3个重点业务股室都有年轻骨干力量。

　　问题28：落实党组理论学习中心组学习有差距。

　　完成情况：1.认真执行党组理论中心组学习制度，始终聚焦政治学习定位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时将习近平总书记重要讲话及专题学习重点内容纳入学习计划。2.对漏学的习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记在主持中央政治局第二十次集中学习时的重要讲话精神内容及时开展补学。3.严格落实中心组学习要求，坚持每季度至少集中学习2次，并及时上报学习情况表。

　　问题29：落实“五纳入三报告”制度不严格，未将理论学习中心组学习纳入2019年党建工作要点。

　　完成情况：认真落实“五纳入三报告”制度，在制定2022年度党建工作要点时，将理论学习中心组学习计划作为重要内容纳入。

　　问题30：中心组学习制度落实不到位。

　　完成情况：1.认真执行党组理论中心组学习制度，结合实际，认真制定2022年度中心组学习计划。2.严格落实中心组学习要求，坚持每季度至少集中学习2次，并及时上报学习情况表。2022年已组织开展12次理论学习中心组学习。

　　问题31：落实整改主体责任不到位。

　　完成情况：1.修改完善《机关财务管理制度》，从大额资金支出、办公用品采购管理、固定资产采购管理、固定资产管理、其他货物或服务采购管理等方面，进一步规范费用审核和报销制度，健全内部监督机制。2.利用周四“夜学”等活动，组织经费报销审核等财经纪律学习培训1次，进一步规范财务秩序，加强财务人员教育管理。3.机关财务工作实行报账制，设报账员1人，机关财务工作由副局长分管。进一步严格支出审核，经费支出发票一律使用正式发票，经手人、证明人、审核人三者齐全方可报销，不得使用非正式发票和白条报销支出。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　问题1：解决群众反映强烈的问题不及时。

　　完成情况：1.明确由局信息化推进股专门对接电力通信协调工作。建立与住建、城管、乡镇（街道）、电力、通信部门组成的电力通信工作协调联系机制，积极回应群众关切。实行“四张清单”推进制度，分住宅小区、交通主干道、隐患排查、重点项目等四类，摸排项目建设、生产生活中的电力通信薄弱点，分析研判压茬推进，直面基层疏通堵点。2.针对重大项目中涉及电力通信协调，由局主要领导亲自带队，组织通信公司现场办公，拟订方案，及时跟进督办。通过前期集中攻坚，已经完成阅江山、URD小区地上地下以及智禧湾地上部分、新村野生动物大世界项目信号覆盖。3.针对29处新建楼盘小区信号问题，我局多次组织各通信运营商到现场进行信号检测，制定方案，督办落实。截至目前，电信公司已经解决25处，余下4个小区建设项目均已向市省公司申报，批复后立即实施；联通公司已解决27个小区信号覆盖，计划在2023年6月前完成余下2个小区的建设；移动公司已完成23个小区信号覆盖工作。其他6个小区正在持续推进中（葛电紫阳小区、双福佳苑、湖景名苑、佳和家园、丽桥瑞园，待省公司审批的是江南时代小区）。

　　问题2：推进国有企业改制不彻底。

　　完成情况：1.加快推进国有企业改制工作，成立工作专班，固定工作人员，拟定改制方案，强力推进改制遗留工作的开展。2.建立企业改制房产问题清单，对涉房事项做到情况明、底数清。3.化解原鑫海陶瓷企业2件信访问题，维护社会稳定大局。4.建立企业资金清单，进一步理清原企业改制资金使用情况，结余资金上交国库。5.专题报告区政府，一是讨论移交办法及相关事项，二是请示暂时过渡以便化解遗留问题及矛盾，三是待方案确定，时机成熟移交规范管理。

　　四、下一步工作措施

　　下一步，我们将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，立足建章立制，形成长效机制，切实将巡察整改成效转化为推动工作开展的不竭动力。

　　（一）聚焦全面从严治党，落实党组主体责任。认真学习贯彻党的二十大精神，加强科学理论武装，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行党组“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

　　（二）规范选人用人工作，打造过硬干部队伍。认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。

　　（三）完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　（四）注重常态长效，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要长时间坚持整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区科技经信局（商务局）或区纪委监委派出第二纪检监察组反映。区科技经信局（商务局）联系电话：0717-6672048（工作日：8:30-12:00，14:00-17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市点军区五龙大道移民青年创业园301室；电子邮箱：595342656@qq.com。区纪委监委派出第二纪检监察组联系电话：0717-6671058（工作日：8:30-12:00，14:00-17:30）。

　　中共点军区科技经信局（商务局）党组

　　2023年2月15日