开栏语：激浊扬清，步履铿锵。回眸2025，宜昌市各级纪检监察机关坚持“研究式理念、数字化赋能、制度化监管、系统化治理”，以具体化精准化常态化政治监督保障党中央决策部署在宜落地落实，驰而不息纠“四风”，一体推进“三不腐”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以全面从严治党新成效为宜昌经济社会高质量发展清障护航。近期，“清廉宜昌”推出《2025年度县市区亮点工作巡礼》专栏，集中展现一年来各县市区纪检监察工作的生动实践，敬请关注。

长阳土家族自治县

数智牵引 监督聚力 探索智慧养老监管新路径

　　养老问题关乎民生福祉，连接千家万户。面对日益增长的多元化养老服务需求与传统监管模式效能不足的矛盾，如何精准守护好老年人的“养老钱”“救命钱”，确保惠民政策落到实处，成为基层治理现代化的一道必答题。

　　2025年以来，长阳土家族自治县纪委监委坚持问题导向，聚焦群众关切，将监督深度嵌入养老服务治理全过程，扎实推进养老服务和公办福利机构突出问题专项整治，推动民政等部门创新构建“1+5+N”养老服务数智监管平台，成功探索出一条“科技赋能监督、数智驱动治理”的智慧监管新路径。

破除“人防”困局，以数智赋能撬动监管提质增效

　　“县域内10家公办福利机构，分布8个乡镇，平均距离县城80公里。仅靠人力实地检查，存在视野盲区、监督深度不足、难以持续跟踪的短板。”县民政局相关负责同志坦言。随着公办福利机构实行县级直管，管理半径扩展与传统“人盯人、纸记账、事后纠”的粗放模式之间的矛盾日益突出，一些深层次、隐蔽性问题难以被及时发现。

　　县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，充分发挥“室组地”联动监督优势，牵头组织民政、审计、市场监管、财政等部门成立专项督查组，对全县养老机构开展了多轮次、拉网式深度“体检”。通过系统摸排，一份涵盖食材采购、专项资金管理、药品安全、人员履职、消防安全等5大类80项具体问题的高频风险清单得以清晰呈现。

　　为彻底扭转“条块分割、监督乏力、反应滞后”的被动局面，县纪委监委在总结提炼本地“校园餐”智慧监管有益经验的基础上，加强统筹协调，整合监督资源，压实主体责任，督促指导民政部门牵头，打造了集“运营、服务、资金、预警、消防”五大核心功能于一体的“1+5+N”养老服务数智监管平台。这一平台的建成投用，标志着长阳公办福利机构养老监管正式从“人力为主”迈入“数智赋能”的新阶段，为破解监督难题提供了强有力的科技支撑。

长阳“1+5+N”养老服务数智监管平台

　　“如今，全县10家机构、超千张床位、六百余位在院老人的基本状态、关键环节，都能在监管‘一张图’上实时动态呈现、一屏统览。像食材库存异常、消防设备离线、服务时段缺位等问题，系统都能自动识别预警。”县民政局分管负责人介绍。平台通过物联网传感设备、AI智能行为分析、高清视频监控、数据流动态追踪等技术手段，实现了对食材溯源、护理服务过程、消防感知数据、资金流转轨迹等核心环节不间断、穿透式监管，推动监管模式实现了从“人海战术”到“智慧盯防”的根本性转变。

贯通“预警—处置”链条，以精准监督推动问题清仓见底

　　数智平台的生命力在于实战应用，其核心价值不仅在于敏锐“发现问题”，更在于高效“解决问题”，形成监督闭环。

　　2025年7月，平台“资金监管中心”发出预警，“某镇农村福利院当月人均食材消耗费用249元，结余率异常偏高，触发‘低消费预警’规则。”县纪委监委及时将预警信息作为问题线索，交办派出纪检监察组进行核实，并同步向民政部门下发督办函。民政部门立即通过平台调取该院近期详细食谱、每日采购单价、配送入库记录等进行交叉比对分析，发现其食谱中鱼肉、蛋奶、水果等高价值营养食材配备频次明显不足，且部分采购单价持续低于市场合理区间。随即，该院负责人被约谈，并要求立即整改。在县纪委监委的全程跟踪监督下，该院迅速优化膳食方案，显著提高了肉类、水产、蛋奶及水果的供应标准与质量，后续的老人满意度调查结果也大幅提升。

该县纪检监察干部开展公办福利机构联合监督检查

　　针对平台产生的各类预警信息，县纪委监委推动建立了由民政牵头，财政、市场监管、消防等多部门协同的“线上智能预警、线下联动核查、分类快速处置、结果及时反馈”全链条工作响应机制。自2025年6月平台运行以来，系统已累计自动触发并有效处置涉及食材采购、资金异常、服务缺位、安全风险等各类预警信息200余条，督促相关机构完成问题整改120余个。

立足“当下改”与“长久立”，以系统思维促进行业治理升级

　　数智监管带来的不仅是运行状态的“透明化”，更倒逼养老服务向“精细化”“人性化”深度转型。通过平台沉淀的海量服务数据与动态评价反馈，管理机构能够精准绘制各机构服务质量“画像”，科学分析老年人群体需求变化趋势，从而优化财政补贴、物资配置和专业培训等资源投向，引导服务机构在营养膳食、专业护理、康复医疗、精神慰藉等方面持续提质增效。“现在工作标准更高了，不仅要完成基本照料，更要关注老人的个性化需求和感受，让他们住得安心、舒心。”一位护理员深有体会。

　　在狠抓具体问题“当下改”的同时，县纪委监委更加注重成果转化和“长久立”。坚持以监督促监管、以治理固成效，推动民政等部门将专项整治和平台运行中形成的有效经验，及时固化为制度规范。先后推动出台了《长阳土家族自治县养老服务数智监管平台运行管理办法》，修订完善了《集中供养特困对象个人财产（资金）管理办法》等20余项内部管理制度与操作规范。同时，着力打破“数据壁垒”，推动养老机构“互联网+明厨亮灶”系统与省级“鄂食安”平台对接，探索与消防救援指挥平台数据互联，初步构建起民政部门主管、纪委监委监督、多部门协同联动的“大监管”格局。

该县纪检监察干部在高家堰镇农村福利院走访

　　“现在伙食好了，天天有肉有菜有水果，自己账上的钱每月都公布得清清楚楚，心里特别踏实！”一位在福利院居住多年的老人的朴实话语，道出了智慧监管带来的最直接、最实在的获得感。从被动响应到主动预警，从个案问题查处到行业系统治理，长阳土家族自治县纪委监委以智慧监督平台为关键支点，有效撬动了全县养老服务领域监管能力、服务水平和治理效能的整体提升。

　　“我们将继续履行好监督职责，确保‘数智’监管平台‘建得好、用得住、管得实’，推动监督成果持续转化为养老服务提质增效的动能，为‘老有颐养’的民生答卷增添更温暖的纪检底色。”县纪委监委相关负责人表示。