开栏语：激浊扬清，步履铿锵。回眸2025，宜昌市各级纪检监察机关坚持“研究式理念、数字化赋能、制度化监管、系统化治理”，以具体化精准化常态化政治监督保障党中央决策部署在宜落地落实，驰而不息纠“四风”，一体推进“三不腐”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以全面从严治党新成效为宜昌经济社会高质量发展清障护航。近期，“清廉宜昌”推出《2025年度县市区亮点工作巡礼》专栏，集中展现一年来各县市区纪检监察工作的生动实践，敬请关注。

当阳市

“点题监督”助力营商环境持续优化

　　“以前办个证，各个部门来回转，现在不用了，流程清清楚楚，窗口一次办结，一杯茶的工夫红本本就到手了！”在当阳市政务服务中心“高效办成一件事”专区，民天米业公司总经理尚春霞拿着刚到手的不动产权证，笑容满面。她这份踏实的获得感，正是当阳政务服务水平提升、营商环境持续优化的一个缩影。

　　企业的呼声，就是监督执纪的哨声。当阳市纪委监委一改以往“自上而下”的监督模式，创新推出“一线寻题、精准破题、联动解题、闭环评题”工作机制，紧盯企业反映的堵点难点，推动监督力量直插一线，真正让企业诉求有呼必应、市场活力持续释放。

主动寻题，从“面上监督”转向“点上深挖”

　　“公转铁转运成本能不能再降？铁路专线什么时候能通？”年初，当阳市纪检监察干部在走访企业时，相似的诉求被多次提及。陶瓷、光伏等本地支柱产业物流需求旺盛，但多式联运转运环节成本高、耗时长，企业不得不长期依赖价格较高的公路运输，降本增效成为众多企业共同的心愿。

　　类似的一线声音，如何被精准纳入监督范畴？答案是开门“寻题”。该市纪委监委统筹“室组地”力量，化身“营商环境体验官”，深入园区、厂区开展沉浸式调研监督。不同于往日坐在会议室里听汇报，而是直接嵌入办事流程“陪跑”，召开企业家恳谈会“唠嗑”，同步畅通“信、访、网、电”渠道，目的就是让企业畅快“吐槽”，纪委精准“集题”。累计开展沉浸式体验监督67次，访谈市场主体及办事群众80余人次。

该市市委巡察干部在某企业收集意见诉求

　　意见收上来，还需科学研判“定题”。市纪委监委将散点问题归类整合，最终提炼出审批效能低下、涉企执法不规范、物流成本高等反映最集中、最强烈的难题，形成监督“题库”。党风政风监督室针对最难啃的“硬骨头”定向“派题”，各监督单位结合职责从中“领题”，确保监督火力精准聚焦到企业最盼、最急、最忧处。

同题共答，以“组合出拳”破解“沉疴旧疾”

　　问题捞上来了，如何破题是关键。该市纪委监委摒弃“单打独斗”打法，施出“室组地+部门”联动与“纪巡”贯通的“组合拳”，推动监督力量攥指成拳。

　　冬意虽浓，当阳市江山贝尔公铁物流园内巨大龙门吊巍然矗立、往来如梭，在钢与铁的低语中，将满载成品纸、化肥、建材等货物的集装箱精准吊装至火车平板上。货运专列在嘹亮的鸣笛声中缓缓驶出站台，奔向蓬勃的华南市场。

　　“运输综合成本下降了约20%，今年以来累计节省物流支出已超过一百万元。”当阳金庄科技再生资源有限公司的销售负责人喜悦之情溢于言表。

　　此前，针对企业反映强烈的物流降本难题，市纪委监委主动“领题”，将推动多式联运、畅通物流枢纽作为监督主题，整合发改、交通、财政等部门力量，面对面摆问题、理情况、商对策。在持续护航下，首趟“当阳—广东”货运专列鸣笛启程，中老国际班列也顺利发车。曾让企业头疼的物流成本问题，随着“钢铁走廊”打通、物流规模效应显现而大为缓解。“成本减法”与“效益加法”，正是当阳市推动物流降本增效、助力优化营商环境的生动注脚。

该市纪检监察干部在某物流企业走访了解情况

　　聚焦企业反映强烈的审批效能低下、涉企执法不规范等问题，市委统一部署行政审批环境与行政执法领域两轮专项巡察，精准绘制监督“路线图”。

　　“鱼苗急着运，证明开不出”，湖北田茂禾农业发展有限公司遇到的烦心事，被当阳市委专项巡察组精准“接题”。经走访了解，因市农业农村局内部两个同时拥有事权的部门沟通协调不畅，在办理水产动物检疫合格证明时出现“两头管、两头空”的局面，导致企业无法及时办理外运手续。市委巡察组深入查找部门职责不清、程序空转等症结，并向市农业农村局发出整改建议，推动水产检疫职能整合、流程重构，8万斤鱼苗得以快速顺利发运。

　　在行政审批和执法领域，市委巡察机构累计发现问题164个，并梳理移交有价值线索21件。通过构建“移交—督办—反馈—销号”全流程闭环管理机制，市纪委监委与巡察机构联动压实整改责任。截至目前，损害营商环境领域立案8人，给予党纪政务处分4人，留置2人。严肃查处了当阳市生态环境综合执法大队四中队原中队长孔某在行政执法中“吃拿卡要”、损害企业群众利益的典型问题，释放出“谁破坏营商环境，谁就付出代价”的强烈信号。

系统施治，从“办好一事”迈向“提升一域”

　　监督的目的，不仅是对问题“大扫除”，更要对制度“深加固”。当阳市纪委监委坚持“督、改、治”一体推进，着力将点上成果转化为面上机制。

　　针对企业反映的“审批慢、环节多、材料繁”等问题，该市纪委监委推动政务服务部门打破行政壁垒，打造“一窗受理、并联审批、一次办结”的协同办理机制，精简市镇村三级原有窗口406个，覆盖企业运输、大件审批等高频需求的41个“高效办”主题场景上线运行。通过“免提交”“硬减”“容缺”，实现减跑动96.8%、压缩时限96.05%、精简材料42.6%，企业和群众办事的“脚底成本”和“时间成本”显著下降。如今，“高效办成一件事”不再是一句口号，而是撬动整体服务效能跃升的有力杠杆。

该市纪检监察干部在市民之家了解“高效办成一件事”落实情况

　　近日，当阳辖区内的宜昌宇能精密科技有限公司办公室主任熊俊迎来一次常规联合执法检查。与以往不同的是，执法人员需要先扫一扫企业现场的“行政执法监督码”完成验码登记。

　　“扫码入企”是当阳为解决执法扰企问题推出的一项重要举措。当天，市场监管、应急、消防等部门通过共享检查计划，组成联合检查组，仅2小时就完成检查，只进一次门，查多件事。并通过“一单式”反馈表集中告知结果。“以前各部门分开来，现在一次查清、一单告知，大大节省了时间。”熊俊表示。

　　制度是管长远、管根本的“稳定器”。在“纪巡”联动监督推动下，《当阳市涉企诉求闭环管理机制》出台，并创新实施涉企检查“报备+审批+扫码+亮码”全流程监管，让企业告别高频“迎检忙”，涉企行政执法检查总量同比下降35%。

　　不久前，在当阳市民之家政务服务窗口，企业家王先生完成了业务办理，掏出手机对准窗口业务办理服务评价二维码轻轻一扫，不到10秒钟就完成了评价。“有什么想法可以直接提，不用再想着找哪个部门去反映，渠道非常顺畅。”王先生的感触，道出了“扫码评议”的便捷、直接。

　　监督的成效究竟如何，企业是最终的“阅卷人”。小小的二维码，是行政执法“该管管到位、该减减下去”的一个缩影。办事群众和企业不再是被动接受者，而是转身成为服务质量的“主考官”。对于评价反映出的敷衍整改、作风不实等问题，市纪委监委坚决追责问责，形成有力震慑。“评价—反馈—整改—回访”的全流程闭环，推动监督力量始终围着问题转、盯着需求改。

　　“点题监督，点出的是真问题，督出的是新气象，优化的是大环境。”当阳市纪委监委相关负责人表示。如今，在当阳，“亲而有度、清而有为”的政商关系正在加速形成。监督之力，如静水深流，持续涤荡阻碍发展的作风积弊，为推进“规上企业三年翻番和三年上市行动”除淤清障、保驾护航。（秦宇聪）