编辑:黄敏 发布时间 : 2023-04-20 来源 : 楚天风纪
2022年以来,当阳市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题,坚持小切口、深挖掘、严整治,全方位“亮剑”小微权力腐败,推进农村“三资”管理制度化、规范化,为乡村振兴提供坚强纪律保障。
直面问题“有备而去”。当阳市纪委监委积极开展集体“三资”提级监督试点工作,成立提级监督工作组,在全市选取3个集体“三资”或工程项目多、资金投入大的重点村开展提级监督,组织召开当阳市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会议,并以视频连线方式,将参会范围扩大到155个行政村。
精准监督“有的放矢”。对集体“三资”底数进行全面清查,全方位梳理薄弱环节和漏洞。同时,注重加强问题线索收集,在试点村公布举报电话,设置举报信箱,对反映“三资”方面的问题线索由市纪委监委信访室统一提级受理、各相关纪检监察室直查直办。指导相关职能部门、镇(街道)逐项梳理管理运行流程制度,对流程繁琐、执行有漏洞盲点、跟进监督不到位的,及时推进制度创新和流程再造。针对基层无法解决需要县级部门解决的问题,市纪委以“发点球”的方式,向相关部门发出督办单,要求限期整改并就处理结果向群众“问效”。
直查快办“有条不紊”。注重加强基层小微权力运行的监督制约,积极推动各村委会将村组干部的权责清单进行公示公开,切实做到盯住关键事、关键人、关键环节、关键节点,推动建立提级监督长效机制,破解基层监督难题,确保权力始终在“阳光”下运行。以“回头看”实时掌握整改质效,对2019年以来的农村“三资”问题线索进行起底排查、细致梳理,建立优先处置、优先查办、优先结案、优先反馈的“四优先”机制,目前已处置问题线索3件,立案3件,给予党纪政务处分3人。
纠建并举“有本有原”。由点到面“全域改”。全面推动基层小微权力“监督一点通”信息公开监督平台,将“小微权力”和集体“三资”清单及流程图、惠民事项办理结果、集体“三资”收支使用等71张流程图全部“晒”在网上。对发现的突出问题深入分析研判,通过下发整改通知书等方式督促相关村(社区)“两委”抓整改。由表及里“对症改”。针对监督执纪中发现的多个行政村违反“四议两公开”、财务管理制度等问题下发纪检监察建议3份,对近年来查办的农村集体“三资”领域违纪违法案例进行梳理剖析,公开通报典型案例5件,形成警示震慑。同时,对农业农村部门排查反馈问题进行跟踪督办,避免一移了之、点到为止,共梳理问题22个,立行立改20个,核查问题线索2个,并对因不作为、乱作为造成损失的进行严肃问责。由下而上“源头改”。注重从上级职能部门监管机制、行业领域制度上找根源、抓治理。对农村集体资源资产流转使用实行阳光公开、竞价交易,有效防治基层干部在集体资源资产处置中优亲厚友、暗箱操作等微腐败。(作者单位:当阳市纪委监委 刊发于《楚天风纪》2023年第2期)
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