远安县县委常委、纪委书记、监委主任 陈文明

　　今年以来，远安县以“好正实优”为目标，以行业治理、制度规范、纪法教育、以文化人为重点，巧做加减乘除法，以点带面，全域共建，纵深推进清廉远安建设，在全县范围内努力营造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清新、社会清朗的政治生态和发展环境。

　　瘦身赋能做“减”法，统筹融合推进

　　始终把为基层减负摆在突出位置，坚持清廉建设与中心工作、业务工作相结合，高标建设，融合推进。

　　与筑堡工程相结合。将清廉元素融入“筑堡工程”八大场景建设，在机关、学校、医院、村居、文化、企业、家庭7个领域开展清廉单元建设，通过建设家风家训馆、廉政漫画墙、廉政文化小节点等，以点带面、整体推进，将清廉单元一体打造成景观带、示范园，以群众喜闻乐见、润物无声、潜移默化的方式将清廉元素融入党员干部和基层群众日常生活。

　　与乡村振兴相结合。将村规民约、家训族规谱写为村歌，绘制成通俗易懂的廉政文化墙，拍摄《茶廉》等系列短视频，推动“茶廉文化”与农旅产业融合发展，赋能乡村振兴。如花林寺镇以龙凤村成功入选第五批中国传统村落名录为契机，结合全国第三批乡村旅游重点村、全省美丽乡村建设示范村创建，以家风传承为主题建设龙凤长寿馆，拍摄小视频，涵养好家风。河口乡结合美丽乡村建设清风亭，在集镇主干道建设清廉山水节点，寓教于乐，融廉于景。

　　与本土文化相结合。积极挖掘本土历史文化底蕴和清廉因子，统筹建立瓦仓红色革命廉政教育基地，以红廉村居建设引领绿色发展之路。嫘祖镇从嫘祖文化中提炼清廉因子，结合美丽乡村和小区环境整治，统筹建设将军桥、廉政主题公园、嫘祖文化博物馆，串点成线，打造富有地方特色的精品线路。

　　与部门业务相结合。坚持把清廉建设融入中心工作和发展大局中去谋划、去推进，确保抓根本、管长远、见实效。县法院、县人社局以“高效办成一件事”为重点，优化行政审批流程，设立清风速递岗，进一步优化营商环境。鸣凤镇北门村结合乡村振兴设立廉情监测点，持续深化基层“小微权力”监督，筑牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

　　文化沁润做“乘”法，塑造新风正气

　　坚持把廉洁文化建设作为清廉建设的一条主线，融入清廉建设全过程，打造廉洁文化品牌，涵养清风正气。

　　开展廉政文艺创作。创排廉政类花鼓戏《问客杀鸡》《清廉花开》、廉政小品《团圆》、舞蹈《清莲》，创作情景式、小品式廉洁公益广告3部，以送戏下乡和视频展播的形式宣传86场次，送廉政图书650余册。组织开展“清风润远安 献礼二十大”清廉文化作品征集活动和廉政文艺创作活动，创作诗歌、剪纸、绘画等清廉文化作品300余件。

　　打造清廉文化阵地。深入挖掘嫘祖文化、三线文化、瓦仓起义等传统文化和红色资源，结合筑堡工程统筹打造18个示范点，高标准建设1个红廉教育基地，规划1条清廉远安打卡体验线路。结合创建全国文明城市，统筹建设清廉文化长廊1条、清廉文化小巷8条、清廉文化墙12面、清廉文化宣传栏118处。

　　开展廉政文化活动。在学校以“崇廉拒腐 清白立世”为主题，组织开展讲好一个廉洁小故事、上好一堂崇尚清廉主题班会、开展一次清廉书画赛、刊出一期清廉主题黑板报、组织一次国旗下廉洁讲话。各医疗单位开展清廉文化进科室、“清廉科室”“清廉团队”创建活动和“清廉先锋”评比活动，选派廉政宣讲员开展纪法宣讲活动48场（次），下发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》2000份，签订《廉洁自律责任书》1500余份。县妇联评选“最美家庭”32户，市级以上文明家庭8户，“十星级文明户”5370户，晒家风家训1200条，助推清廉家庭建设。

　　顽瘴痼疾做“除”法，靶向系统治理

　　推进清廉建设过程中，始终坚持问题导向，针对各行业各领域廉洁风险点开展系统治理，不断强化公权力制约监督。

　　关口前移破解政治监督难。开展优化营商环境专项监督61次，发现并督促整改问题93个。紧盯乡村振兴、疫情防控、文明创建、“一下三民”活动等强化政治监督，运用“第一种形态”问责处理“两个责任”落实不力问题547人次。出台《远安县创建全国文明城市工作问责办法》，开展“清违行动”跟进监督25场次，发现问题10个，全县264名党员及公职人员违建全部按期“清零”。加强党员干部和公职人员“八小时外”专项监督检查，发现问题65个，目前正按照整改规范、调查核实进行分类处置。选聘13名作风观察员，常态化对政务服务质效和干部作风开展监督，在全市率先开展酒驾醉驾问题专项整治，下发酒驾醉驾问题通报3期，曝光典型问题12个，查处党员干部酒驾醉驾问题数、立案数分别同比下降43.8%、28.6%。

　　行业治理破解民生保障难。聚焦“1+5”群腐领域群众反映强烈的热点、难点、堵点，统筹推进不合理医疗检查、“三假”(假病人、假病情、假票据)问题和医疗乱象问题专项整治行动，全面排查廉政风险点46处，制定廉政清单143条，运用“互联网+大数据监测”加强对不合理用药、高值医用耗材、医疗核心数据的精准监控，解决群众反映的医疗服务等方面问题68个，问责处理45人，清退违规医保资金122万元，并修订《医药代表接待制度》《高值耗材管理规定》等15项制度。持续开展中小学食堂服务保障、有偿补课、食品安全、物业服务、养老保险待遇等专项整治，发现并整改问题110个，问责处理34人。

　　规范运行破解内部管理难。制定出台《远安县企业国有资产管理暂行规定》，规范国有企业投资、资产租赁、出借、处置、评估、会计核算等行为。广宜服饰、奥力铸造等民营企业围绕财务、基建、质量、采购、销售等重点部门和关键环节，排查出风险点12个，完善制度8项，企业内部管理和权力运行机制不断规范。

　　建章立制破解“三资”监管难。紧盯村级“小微权力”运行和“三资”监管难题，确定50个“小微权力”试点村，完善《远安县农村集体资产和账务管理办法》。深入开展农村产权交易探索，拟出台《远安县农村土地经营权流转管理办法》《远安县加快农村土地流转促进适度规模经营办法》《远安县农村产权交易中心发布全县农村土地流转指导价格的通知》，建立县农村产权交易体系，降低权力寻租风险，加快推进清廉村居建设。
　（刊发于《楚天风纪》2022年第10期）