宜都市纪委监委

　　2021年以来，宜都市纪委监委精准把握职责定位，始终胸怀“国之大者”，坚持以“小切口”带动“大牵引”，持续做细做实政治监督，突出重点见人见事见效，为宜都市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　一、紧盯“三个关键”，明确监督任务

　　（一）紧盯“关键事”。始终把政治监督摆在首位，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市委重大决策部署作为重中之重，紧扣“三新一高”等重大战略，围绕促进共同富裕、长江大保护、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展等重点任务，加强跟进监督、精准监督、全程监督。制定《推进政治监督具体化常态化精准化的实施意见》，绘制政治监督“任务书”和“流程图”，明确3个监督重点、8项监督内容及12条监督举措。

　　（二）紧盯“关键人”。将“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况作为全面从严治党考核重点，对全市各单位全面从严治党情况实行动态抽查。组织5个乡镇和市直部门党组织“一把手”在纪委全会上述责述廉，现场接受纪委委员质询，持续强化震慑、传导压力。全年对各地各单位党组织“一把手”问责14人，市纪委主要负责人对下级党组织“一把手”开展政治监督谈话43人次，使“一把手”真正感受到用权受监督。

　　（三）紧盯“关键时”。紧扣党的中心工作，第一时间主动响应、紧紧跟上，做到眼睛亮、见事早、行动快。在重要年节假期部署开展常态化作风建设监督检查，采取多种形式明纪律、严要求；在疫情防控形势吃紧之时闻令而动，开展“链条式”督查，着力发现松劲懈怠、责任空转、措施流于形式等问题；习近平总书记于6月对安全生产和防汛抗旱作出重要指示批示后，迅速部署开展跟进监督，督促职能部门强化监管，严防风险隐患形成现实危害；县乡换届期间，联合市委市政府督查室、市委组织部及时开展换届风气巡查，推动换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程。

　　二、健全“三项机制”，推动监督落实

　　（一）“清单明责+督办调度”压实责任。协助市委将党的十八大以来习近平总书记重要指示批示精神逐项建立工作台账，明确市级责任领导及牵头单位，并纳入日常监督和巡察监督重要内容。制定政治监督任务清单，健全谋划部署、任务分办、协商联动等5项监督运行机制，明确监督重点、责任主体,对发现问题实行台账管理，任务清单及问题清单均实行动态更新、对账销号，落实情况一月一调度、一月一督办。将政治监督与各类重点监督工作同部署、同安排，召开专题工作调度会7次，组织开展经验交流发言，推进部署下阶段工作。

　　（二）“日常监督+专项整治”协同发力。探索运用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，将政治监督融入日常、抓在经常，围绕优化营商环境、生态环境保护、安全生产等方面，在做实日常监督的同时，开展集中监督检查4轮次，推动解决112个问题。聚焦突出问题，推动政治监督精准化、具体化，扎实开展粮食购销领域、供销系统、乱占耕地建房、停车收费“微腐败”等15个专项整治，共查处问题31个，批评教育帮助和处理43人。

　　（三）“内部监督+外部监督”贯通融合。充分发挥政治监督领导小组办公室统筹协调作用，整合内部监督力量，积极探索建立“室组地巡”协同联动监督机制，制定巡视巡察整改日常监督责任清单，全程跟进并督促整改问题305个，采取“室组地”联合办案模式严肃查处典型案件21件。充分发挥人大、组织、审计、财政等外部监督主体作用，推动各类监督贯通融合，如：会同市人大、市发改局组织拍摄营商环境暗访调查视频专题片，并在全市优化营商环境大会上播放，现场曝光一批负面典型案例；在供销系统、停车收费和粮食购销领域腐败问题专项治理中，巡察和审计力量同步进驻、协同作战，取得良好实效。

　　三、做到“三个坚持”，提升监督效能

　　（一）坚持问题导向，精准执纪问责。将政治监督嵌入监督执纪问责工作全过程，着重从政治上发现和解决问题，灵活运用批评教育、诫勉谈话、约谈函询等监督手段，有效纠治了一批苗头性、倾向性问题。针对部分党组织、领导干部管党治党政治责任落实不力问题，坚持从讲政治高度坚决纠正、严格执纪，全年查处落实“两个责任”不力问题29个，2个党组织、36名党员干部受到党内问责。严格落实“三个区分开来”，及时为22名受到不实举报的党员干部澄清正名，保护和激发党员干部干事创业热情。

　　（二）坚持标本兼治，推动以案促改。针对优化营商环境、强化作风建设、保障粮食安全等日常监督和专项整治中发现的突出问题，强化政治监督，发送28份纪检监察建议书，督促问题举一反三整改落实，推动建立完善工程项目建设、国企财务管理、粮食风险基金管理等机制制度20余项，促进权力运行廉洁高效。常态化开展“以案五说”，拍摄涉农领域腐败问题警示教育片《迟到的忏悔》，用身边事警醒身边人。以“清风正气廉润宜都”品牌创建为抓手，以点带面推进清廉宜都建设全面提升。

　　（三）坚持分析研判，确保常态长效。结合“监执问”平台、监督工作信息管理系统及宜都市政治生态评估画像系统，按月开展数据监测汇总分析。对照“7个方面、35个是否”要求，结合宜都实际建立健全政治生态分析研判指标体系，构建“12345”总体框架，探索“五进”“五看”“五评”“五创”的“四个五”工作法，深入12个乡镇（街道）及4家市直单位开展调研监督，加强对政治监督工作进展情况的综合分析研判，为市委、市政府决策提供依据。

　　（刊发于《楚天风纪》2022年第4期）