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  学生是祖国的未来,学生的校园伙食牵动着千万个家庭的心。2022年9月,市委第三巡察组在常规巡察市教育局和统筹指导市县联动巡察教育系统期间,将公办中小学校食堂问题纳入监督重点,以精准监督护航中小学学生权益。

  2022年9月,市委第三巡察组在调阅查看某校食堂资料时,食堂合同签订的托管服务费与竞争性磋商确定的托管服务费不一致引起了巡察组的注意。

  “为什么要变更?前期决策程序是否规范?变更条款是否存在违约?实际支付是什么情况?”一系列疑问摆在了巡察组面前。

  带着疑问,巡察组仔细查阅托管服务费资料,很快发现:学校食堂竞争性磋商确定的托管服务费为食堂营业额的3%,2022年1月该校与某餐饮公司签订合同时提至5%,涉嫌利益输送。为提高发现问题的精准度,巡察组经过综合分析研判,决定分成两个小组到实地调研情况:一组与学校负责人、食堂管理人员等进行个别谈话,一组实地查阅核对统计合同条款和支付费用等资料。

  经深入了解,并与教育部门咨询政策规定后发现:该校未按规定对食堂进行监督管理,导致2019年11月至2021年尚某餐饮公司在学校已支付食堂管理费1%的情况下又违规计提托管服务费约35万元;违规签订合同,导致2022年1至8月违规计提食堂托管服务费2.5万元(尚未支付)等问题。

  “要举一反三,其他学校是否也存在类似问题?”组务会上,组长研判并提出要求。

  根据已掌握的信息,巡察组顺藤摸瓜,经详细核查和综合研判,发现部分学校存在引入社会力量承包或委托经营食堂后,出现了一系列不规范现象,如招投标不规范,违规选定托管企业;监督缺位,托管食堂“一托了之”“托而不管”导致托管企业将公司(非食堂工作)人员部分工资摊入学校食堂成本、食材进销虚列成本支出等攫取利润、“微腐败”问题,严重侵害学生利益。

  针对市县联动巡察发现的共性问题,市委第三巡察组认真分析研究问题成因,提出合理的建议,形成了《中小学校食堂“微腐败”亟待源头规范和治理》专报,得到了市领导批示肯定,推动了市教育系统对学校食堂的全面规范管理。目前,相关学校违规支付的费用已全部清退,具备条件的中小学食堂也采取自营方式供餐,不再引入社会力量承包或委托经营食堂,让家长、学生对食堂满意度大幅提升。 

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