根据市委巡察工作统一部署，2023年2月6日至3月8日，市委第四巡察组对湖北远安工业园区党工委开展了提级巡察。2023年6月8日，市委巡察组向湖北远安工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是压实责任抓整改。远安工业园区党工委坚持把巡察整改当作一项政治任务，成立由党工委书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。切实发挥头雁效应，主要负责人以上率下带头履行整改第一责任人责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求主动认领整改任务，先后3次召开专题推进会议，全面压实整改责任。

　　二是闭环管理抓整改。针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定《远安工业园区落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并建立问题、任务、责任“三张清单”，细化落实73项具体整改措施，逐项明确牵头领导、责任部室和责任人，形成压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的闭环链条，有力确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

　　三是标本兼治抓整改。立足工业园区实际，充分用好、用活巡察整改工作成效，以整改成果引领、联系和指导实践，把巡察整改工作同园区高质量发展紧密结合起来，同优化营商环境、安全生产、项目建设、招商引资等系列重点工作结合起来，切实增强巡察整改的成果运用、转化。坚持整改落实与制度建设并重，以巡察反馈意见为重点，注重源头治理，坚持内化吸收，固化于制，结合实际建章立制7项。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“贯彻创新驱动发展战略不够有力”问题

　　整改情况：结合“双百”走访服务活动，印发《2023年远安县惠企政策资料汇编》，鼓励企业申报省专精特新、国家级专精特新小巨人、高新技术企业；对照省级孵化器创建标准，以城南工业园为依托，以安众科技为牵头企业，鼓励符合条件企业入驻并参与孵化器培育；加强与科研院所、省内外高校对接力度，形成一批成果转化及科技创新项目。

　　2.关于“践行绿色发展理念不到位”问题

　　整改情况：加强园区环境监管工作力量配备，联合生态环境部门开展企业落实环保主体责任情况的巡查检查10次，不断完善环境信访及网络舆情处置联动制度；专题研究磷石膏综合利用工作，制定《2023年远安县磷石膏综合治理重点工作任务清单》，协调解决项目建设存在的问题；加快推进磷矿坑口物理选矿厂建设，加大磷石膏制品在市政建设、交通工程领域推广应用力度；加快磷石膏利用项目建设，建成湖北省首条磷石膏硫资源循环利用生产线。

　　3.关于“推进土地节约集约利用不力”问题

　　整改情况：按照“产业集中、用地集约、企业集并”的理念，分片区对园区存量土地情况进行全面摸底，建立批而未供、闲置土地台账及分布图；强化重大项目建设节约集约用地刚性约束，探索建设用地新路径，完善投资合作协议，优化奖补资金兑现门槛；依法依规收回因批而未建等原因造成的闲置土地，并对新招引项目优先消化闲置低效土地。下一步，将进一步积极走访低效闲置土地企业，与企业一起共同商讨措施，并鼓励企业新上项目，进一步消化解决低效闲置土地。

　　4.关于“规划引领不够”问题

　　整改情况：编制《远安工业园区总体规划（2023—2035年）》，进一步优化功能布局，明确远安化工园嫘祖片区、万里片区布局为精细磷化工产业，江北片区、城东片区布局为航天动力新材料精细化工产业，汪家片区产业定位为逐步从第二产业向第三产业转型，石头店片区定位为新型绿色建材产业。

　　5.关于“推进磷化工转型升级不力”问题

　　整改情况：按照“军工+化工”“资源+能源”主导方向，引导磷化工企业向精细化工方向转型发展，着力培育现有化工头部企业做大做强；通过积极对上争取，积极推进磷石膏综合利用，建成西部化工磷石膏库污染防治和生态修复项目。

　　6.关于“招商引资质效不高”问题

　　整改情况：紧盯市对县目标任务，完善产业链招商地图，严格招商工作调度考评；对新招引项目，在前期充分洽谈对接的基础上，拟定项目投资协议，并严格执行“园区、部门、政府常务会”会审程序，对签约项目选址、安全、环保、五年收支平衡等进行三级会审；在招商引资协议文本上约定政策兑现的前提条件，将企业享受的投资补助、高管个税补贴、城市基础配套费补贴等政策与税收强度、投资强度、项目开工投产情况挂钩；明确“军工+化工”“资源+能源”的产业发展重点，由县委、县政府主要领导担任商业航天、磷矿磷化产业链链长，高位推进产业链招商工作。

　　7.关于“服务项目建设不够有力”问题

　　整改情况：围绕我县重点产业，聚焦产业链关键环节、上下游配套企业，精准谋划符合我县产业发展的落地性强的优质企业、重大项目；充分运用“项目点推”管理平台，全力做好用地、环评、审批、融资等要素保障，对相关部门审批服务进行跟踪问效，确保项目快速开工尽早入库；紧盯市对县考核目标任务，建立重大项目推进进度周报告制度，突出项目落地考核导向，印发重点项目建设通报32期，下发企业项目建设催告函1期；围绕签约项目强化跟进服务，建立签约项目包保联系制度，制定招商引资及项目服务工作流程图，促进项目快开工、快落地、快达效。

　　8.关于“优化营商环境有差距”问题

　　整改情况：制定《远安县招商引资项目服务指南》，按照项目点推流程，明确规划审批各节点完成时限，认真落实规划相关事项一次性告知，进一步提高工业项目规划审批效率；建立完善园区企业联合安全检查机制，明确日常监督检查实行联合检查；对2021年至2022年应返还相关企业扩建、搬迁补助等政策性资金依法依规返还到位。

　　9.关于“防范化解安全隐患不到位”问题

　　整改情况：针对化工园区安全距离内房屋搬迁不到位问题，分批有序组织对吉星化工员工进行搬迁；聘请具有相应资质的第三方机构对城南片区重资产配套的14家工贸企业进行了整体性安全设施设计诊断，并督促企业根据诊断结果进行整改到位。

　　10.关于“党工委履行主体责任和书记履行第一责任人责任不到位”问题

　　整改情况：围绕落实全面从严治党主题，组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，将纪律要求恪守于心；扎实开展党风廉政建设宣教月系列活动，常态化开展谈心谈话，推行“纪法教育在支部”，扎实推进“月学纪法”、警示教育常态化制度化；加强对权力运行的制约和监督，建立党风廉政责任清单；开展重点岗位、重点领域的廉政风险排查，建立廉政风险台账。

　　11.关于“纪检监察机构履行监督责任不够有力”问题

　　整改情况：配备纪检监察工委书记兼任党工委委员，履行监督专责，参加党工委会议；持续巩固开发区建设腐败专项整治成果，对公务接待不规范等问题整改情况开展“回头看”，加强对财务报销制度、资产管理情况的日常监督检查；聚焦重要时间节点、重大项目、重点工程等，定期开展监督检查、发送提醒，发现并督促问题整改6个，相关做法被市纪委网站推介；加强对园区廉政档案管理，及时进行更新完善。

　　12.关于“合同履约管理不规范”问题

　　整改情况：严格执行《远安县工业项目招商引资支持办法》等政策措施，在招商引资协议文本上约定政策兑现的前提条件，将企业享受的投资补助、高管个税补贴、城市基础配套费补贴等政策与税收强度、投资强度、项目开工投产情况挂钩。

　　13.关于“扶持资金管理使用不严格”问题

　　整改情况：切实加强对法律法规的学习教育，正确处理好服务企业与依法履职的关系，对相关责任人开展提醒谈话；严格对各类项目补助资金进行严格审核，严格执行“企业书面申请、园区现场核实、‘三重一大’集体决议”工作程序，审核通过后再向县政府专题报告，严把资金审批审查关。

　　14.关于“政府采购违规”问题

　　整改情况：组织相关人员积极参加政府采购业务、招投标业务等相关知识的培训，不断提升业务能力和水平；制定《远安工业园区项目采购管理制度》，从项目采购金额、采购方式、采购形式等方面进行严格管理。

　　15.关于“资产管理混乱”问题

　　整改情况：梳理2018年以来园区投资建设的水、电、路等基础设施，建立备查台账，购买的起重机、吊车等资产已入账，并在网上登记备案；进一步加强资产管理，严格登记入账，确保资产无流失；制定《远安工业园区资产管理制度》，加强固定资产的日常管理、清查盘点工作，完善固定资产的管理、使用、交接、处置程序。

　　16.关于“领导班子作用发挥不充分”问题

　　整改情况：进一步加强领导班子配备统筹规划，平衡好交流轮岗与保持稳定的关系，工业园区党工委书记与8名班子成员开展一对一谈心谈话；召开专题民主生活会，班子成员之间相互开展批评和自我批评，进一步提高思想认识，增强工作合力；系统谋划园区发展，加大园区平台建设力度，创新完善招商机制和模式。

　　17.关于“主动担当作为不够”问题

　　整改情况：围绕全年目标责任考核任务，细化措施予以推进落实；加强在建项目跟踪协调力度，推动项目早日入库，同时聘请专业机构指导企业做好入统项目月度投资报数工作；每月结合“双百”走访服务活动、“51520”倍增工程、“四上”企业培育工作，了解企业生产经营状况，及时解决企业困难。

　　18.关于“干部选拔任用不规范”问题

　　整改情况：组织理论学习中心组（扩大）集体学习《“三重一大”事项集体议事决策程序》《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖北省党政领导干部选拔任用讨论决定办法》等，对回避制度落实进行再强调；对分管人事工作的班子和相关人员进行提醒谈话；按照“人岗相适”要求，调整建设管理部部长到工业园区建设管理部履职。

　　19.关于“因私出国（境）管理制度落实不到位”问题

　　整改情况：对在职和退休干部、2023年新入职干部、聘用职工持有因私护照和港澳台通行证情况进行全面摸排，建立证件收缴登记台账，并按照干部管理权限加强管理；对分管领导和相关工作人员开展提醒谈话；组织全体机关干部集中学习县委组织部印发的因私出国（境）管理相关规定和要求，做到全员应知尽知。

　　20.关于“专业人才队伍建设不足”问题

　　整改情况：对干部人才引进进行系统谋划，系统梳理干部队伍建设中存在的不足，建立干部人才库，拟定人才招引需求并向县委组织部报告；坚持集中学与分散学、自学相结合，以“走出去、引进来”等多种形式，组织10余名县级、科级领导干部赴合肥参加为期1周的招商引资专题培训，组织开展为期3周的招商引资专题培训班1期，印发《2023年招商引资和项目建设应知应会》工作手册。

　　21.关于“党内政治生活不严肃”问题

　　整改情况：规范开好市委巡察整改专题民主生活会，班子成员在会上严肃开展批评与自我批评，县级分管领导到会指导，并对做好市委巡察整改工作提出明确意见；严格落实党员领导干部双重组织生活制度，对未以普通党员身份参与支部组织生活会相关同志进行批评教育；建立健全党内组织生活制度日常提醒机制，实施清单式督办、常态化提醒，确保规定动作做到位、不漏项。

　　22.关于“落实党建工作责任制不到位”问题

　　整改情况：建立党支部委员空缺补选提醒和党支部班子梯次培养机制，配齐配强机关党支部班子，党支部书记定期过问、指导党务干部学习情况；召开党工委委员会议，专题研究机关党建工作，同步听取机关党支部建设工作情况报告；将优秀党员中层干部培养成党支部班子，注重从青年业务骨干中培养储备入党积极分子、发展对象。

　　三、下一步工作打算

　　一是持续用力不断推进整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真对照台账、对照问题清单，逐事逐项再对照检查一次，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对尚未整改到位和正在推进的，再研究再部署，进一步加大整改工作力度，跟踪抓好整改落实；对已完成并需要长期坚持的事项，做到常抓不懈；对视同完成整改的事项，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮。

　　二是举一反三深入推进各领域问题整改。以此次整改为突破口，举一反三，深入查找和解决党工委领导班子、党员干部在遵守“六大纪律”等方面的突出问题，营造风清气正政治生态，以点带面，把整改工作和日常工作有机结合，以整改促进步，以整改促创新，以整改促提升，以整改促长效，提升服务水平，塑造忠诚、务实、干净、担当的部门形象。

　　三是建章立制扎实推进整改成果转化。制定和完善务实、管用、有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度的笼子。在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，进一步规范内部管理，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，加快推进高质量发展，为建设长江大保护典范城市样板县贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。湖北远安工业园区管理委员会联系电话：0717-3811064（工作日8:30-12:00,14:00-17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市远安县鸣凤镇安泰大道46号；邮政编码：444299；电子邮箱：377289548@qq.com。市纪委监委党风政风监督室，联系电话0717-6256365（工作日8:30-12:00,14:00-17:30）。