第五期

　　“当好廉政‘宣传员’‘守门员’‘监督员’，坚持以德立家、以廉护家，切实堵牢滋生腐败的‘家庭通道’，共同筑起一道反腐倡廉的家庭防线。”近日，在当阳市领导干部家属廉政教育活动现场，140余名科级领导干部家属现场书写廉洁寄语，引导筑牢家庭拒腐防变思想防线。

　　2023年以来，宜昌各级纪检监察机关坚持“惩、治、防”有机统一，把“全周期管理”理念融入监督执纪执法全过程，推动不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势贯通融合，自律和他律同步强化、预防和惩治同向发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　强化“惩”的纪律震慑  在不敢腐上持续加压

　　“县急救指挥中心原主任宋某某，理想信念丧失，纪法意识淡薄......经县纪委常委会研究，决定给予其开除党籍、开除公职处分。”2023年7月，秭归县纪委监委组织召开处分决定宣布暨警示教育大会，派出第六纪检监察组向县卫健系统全体党员现场宣读了处分决定。

　　2023年以来，秭归县纪委监委坚持“小切口”突破，督促卫健部门牵头制定《县医药领域腐败问题集中整治工作实施方案》，同步印发《纪检监察机构配合开展医药领域腐败问题集中整治的实施方案》，聚焦具体业务、具体职能，深入各定点医疗机构、业务主管部门、村（社区）卫生室开展监督检查，先后查处了医疗机构管理人员宋某受贿案、医药商人刘某行贿案、违规使用医保资金赵某案等案件，3名违纪违法党员干部先后向该县纪委监委说明相关问题，起到了问责一人，震慑一域的工作效果。

　　案件查办的背后，是宜昌市纪委监委重拳整治腐败、强化高压震慑的坚定决心。2023年，宜昌市纪检监察机关聚焦国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域，以重点突破带动全域治理，坚持有腐必反、有贪必肃，打造惩恶扬善、纠治并举的良性循环，共立案2055件，处分2071人，留置58人。

　　“什么时候能够验收交房？建设过程中有没有遇到审批慢的情况？”近日，宜昌市西陵区纪检监察干部在望洲村二组安置房项目现场，了解项目拆迁进展情况。

　　宜昌市各级纪检监察机关坚持靶向“找题”、协同“破题”、长效“解题”，聚焦重点领域、重点问题、重要环节持续深化打击腐败。严肃查处群众身边腐败问题，扎实开展“1+4”专项整治，跟进制定实施方案及操作指引，活用大数据分析、提级抽查、交叉检查等方式提升发现腐败问题精准度，共查找疑点问题1897个，处分342人，其中殡葬服务专项整治留置4人、主动投案1人，让违纪违法者付出代价，让心存侥幸者及时知返，持续释放不敢腐的震慑效应。

　　发挥“治”的系统功能  在不能腐上深化拓展

　　“旧县镇洪家村原财经委员洪某某，因套取上级政策性项目补助资金，并单独或伙同他人侵吞公共财物，被开除党籍……”2023年12月26日，远安县纪委监委在该县旧县镇宣布洪某某处分决定，并制发纪检监察建议书，督促该镇党委不断完善村级小微工程项目领域事前、事中、事后综合监管。

西陵区纪委监委向该区窑湾街道下发纪检监察建议书。

　　反腐败的核心是管住权力，查办案件不是目的，强化源头防控、权力制约才是重点。兴山县纪委监委贯通监督、办案、警示、整改，充分发挥查办案件的治本功能，建立制发纪检监察建议、跟踪督办、评估反馈的全链条机制，要求整改单位制定整改方案，于规定时间内向县纪委反馈整改落实情况，由联系该单位的派出纪检监察组及时跟进情况，确保问题整改销号。

　　2023年，宜昌市纪委监委一体推进“边办案、边剖析、边警示、边整改”，深入剖析系列案件暴露的制度机制“中梗阻”、政治生态“污染源”、廉政建设“风险点”，构建从案件查办到促进治理的工作闭环，标本兼治，实现审查调查工作有效“补链”“延链”“强链”，做好案件查办的“后半篇文章”。

　　一年来，全市制发纪检监察建议书470份，对5个重点领域案件开展综合分析，向市委提出工作建议17条，推动堵塞漏洞、建章立制、强化管理，有效防范化解腐败风险。

　　“外勤码一扫即付，后台自动记录消费数据，资金流向清晰，不仅便于对食堂专户资金审批、拨付、核算等环节全程监管，同时从源头杜绝了食堂设置‘账外账’‘小金库’、超标准超范围接待等风险。”夷陵区纪委监委党风政风监督室主任姜薇桅介绍道。今年以来，夷陵区组建工作专班打造“数字食堂”，同步出台《进一步规范区内公务接待管理的通知》，划清扫码支付后又违规外出吃喝报销等负面清单，后台对应清单细则增设实时预警功能，将创新性工作成果切实转化为制度优势。

　　紧盯腐败手段隐形变异、花样翻新的新趋势新动向，宜昌市各级纪检监察机关不断创新方式方法，聚焦腐败易发的重点领域、关键环节，强化部门联动、数据赋能、资源整合，不断探索更直接有效的监管方式，压实管理部门职责职能，推动腐败防治从“治已病”向“治未病”跃迁升级。

　　夯实“防”的根基  在不想腐上巩固提升

　　“韩主任是分管领导，上下‘沟通’顺畅，把她的关系打通了，能保证公司可以获得很高的利润。” 2023年7月，在夷陵区组织召开的警示教育大会上，播放的征地拆迁窝案警示教育片《拆迁敛财 自食恶果》中，行贿人的自白发人深省，让全体与会人员看清了包裹在“糖衣”之下的“毒药”。

伍家岗区纪委监委组织党员干部旁听庭审。

　　案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。宜昌市纪委监委始终坚持将警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手，并积极运用本地案、系统案、典型案当“活教材”，通过召开警示教育大会、拍摄警示教育片、组织旁听案件庭审、编印典型案例警示录等方式，形成了一套警示教育“组合拳”，引导广大党员干部知红线、筑防线、不逾矩。

　　在市纪委监委示范引领下，宜昌各地积极推动以案示警、以案促改、以案促治。伍家岗区纪委监委通过开展“青廉讲堂”学习，提高警示教育的针对性和时效性；夷陵区纪委监委督促涉案单位召开专题民主生活会，查找存在管党治党责任缺失、日常监管不到位、制度建设存在漏洞等问题，并限期整改；宜都市纪委监委依托市档案馆打造廉政教育展厅，系统梳理、深刻剖析本地查处的典型案例，组织各地各单位党员干部来此参观学习，知敬畏、存戒惧。

　　“不想腐”解决的是腐败动机问题，关键在“人”。宜昌市纪委监委主动送“廉”上门，通过开展廉政谈话、座谈交流、廉政书籍赠送等方式，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。扎实开展案后回访，依据受处分干部的违纪违法事实、处分类型和个人表现等，因人施策、分类处理，耐心释纪释法、答疑解惑、激励引导，把思想政治教育做实，推动“有错”向“有为”转变。

　　同时，市纪委监委坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，做实回访教育，加大澄清正名和查处诬告陷害力度。2023年以来，全市共开展回访教育634人，澄清正名1008人，查诬38人。

　　“一体推进‘三不腐’，必须坚持系统观念、强化监督治理效能。”市纪委监委相关负责人表示，要立足统筹做好“人”的挽救、改造、转化和觉悟，释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝，使“三不腐”相互促进、有机融合、一体贯通。