“王某作为市属某国有企业安全管理处主任，在对项目施工进行安全检查过程中，多次接受服务对象吃请，造成不良影响……”近日，宜都市纪委监委到市属某国有企业送达执行处分决定。

　　工程建设领域资金投入大、参与主体多、涉及内容广、管理环节复杂，腐败问题易发多发。今年以来，宜都市纪委监委聚焦“行贿受贿、插手干预、招投标不规范、转包及违法分包”等重点问题，打造“监督-查办-深挖-防治”工作闭环，强化全链条内外协作，连续查处了宜都市属某国有企业副经理杨某利用职务之便贪污犯罪、胡某利用职权帮他人公司中标牟利等严重违纪违法案件，为清廉宜都建设和高质量发展提供坚强保障。

激活协同合作“引擎”

宜都市纪委监委联合市交通运输局深入项目建设一线开展实地检查

　　“项目进展现在如何？”此前，宜都市纪委监委联合市交通运输局对清江三桥项目开展监督检查，现场了解材料采购、资金支付等项目建设情况。

　　为迅速在纷繁复杂的工程建设领域专项治理中锚定方向，宜都市纪委监委统筹“1+8”工作布局，会同宜都市公安局、自然资源和规划局、住建局、交运局、水利局、农业农村局、政务数据局组建专项治理工作协调小组，既各司其职，又相互协同，形成“职能部门自查、数据部门协查、执纪执法部门深入督查”的“同心圆”格局。

　　工程建设领域违纪违法行为主要集中在哪些领域？涉及哪些环节？有哪些突出表现？为精准发现问题，宜都市纪委监委督促各行业主管部门对全市2020年以来628个工程建设项目开展全覆盖、拉网式排查，住建部门围绕建筑市场“三包一挂”等违法行为排查房屋市政等项目，水利部门排查水利行业工程类和服务类项目，农业部门排查高标准农田项目……各单位立足职能职责，全面排查本行业本系统工程项目，共发现项目建设质量、项目监理、招投标规范等各项问题33个，为纵深推进专项整治明确方向。

　　“从我们查处的情况来看，目前工程建设领域问题线索涉及资金使用管理环节占比最大，在日常监督检查和审查调查中要重点关注资金管理不规范和权力滥用情况。”该市纪委监委有关负责人表示。

强化查办案件“破冰”

　　“这个案件涉及资金多、时间跨度大、贪腐手段隐蔽，查处难度大，请求协作区人员帮助。”此前，在宜都市纪委监委第二协作区工作调度会上，第三纪检监察室主任刘波说出了在查办宜都市交运系统下属某国有企业副经理杨某严重违纪违法案件中面临的困难。

　　该问题迅速引起宜都市纪委监委重视，采取“室组地”联合办案模式，由协作区内2个纪检监察室、3个纪检监察组、3个乡镇纪委成立联合调查组，集中力量、整合资源、优势互补，充分发挥各部门纪检监察干部在内审、外调上的特长优势，为在3个月时间内侦破这一起跨越8年、贪污140余万元的职务犯罪案件提供了坚强保障。

宜都市纪委监委第二协作区纪检监察干部共同研讨案件线索

　　工程建设领域违纪违法行为往往暗箱操作多、隐蔽性高、专业性强，预防、发现、查处难度大。聚焦重大复杂、久拖未结的问题线索，该市纪委监委灵活运用领导包案、挂牌督办、“室组地”联动办理、与执法部门联合办案等方式，集中力量查处了一批工程建设领域腐败案件。在办理宜都市某建设工程有限公司法人周某违规出借公司资质向宜都市长天投资开发有限责任公司原常务副总经理吴某行贿的案件中，该市纪委监委通过领导跟办、“室组地”协办实现了案件短期突破、准确定性、恰当处理。

　　为进一步深挖细查工程建设领域“毒瘤”，该市纪委监委不断融合审计监督、巡察监督、交叉检查等方式，根据已查办的住建系统邓某系列留置案件，明确了房屋市政领域、公路水运工程建设领域、国企领域工程建设3个方面整治重点，延伸查找出投标代理服务、项目施工、资金拨付等过程中的问题线索31个。

聚焦以案促改“治本”

　　“我错把权力当作交易的筹码，对不起组织的栽培，对不起家人的期待……”在庄严肃穆的法庭上，宜都市交运系统下属国有企业副经理杨某悔恨不已，对自己利用职务便利在公司采购过程中，采用虚增额同价款、多开发票虚假报账的手段贪污国家资金143万余元的事实供认不讳，当庭认罪认罚。宜都市交运局领导班子、全市各国有企业领导班子及其二级单位负责人160余人在场旁听，深刻感受违纪违法带来的惨痛教训。

　　就腐败治腐败犹如扬汤止沸，为彻底拔除“病根”，该市纪委监委坚持标本兼治，坚持“一案以剖析、一案一整改”，建立工程建设领域风险清单，针对案件暴露出来的短板弱项和机制漏洞，制发纪检监察建议书9份，督促各责任单位围绕项目决策、土地出让、规划许可、征地拆迁、招标投标、资金使用等环节建立廉洁风险清单7份，推动公共资源、水利湖泊等部门完善《宜都市公共资源交易综合监管联动执法实施方案》《宜都市水利重点建设项目质量管理责任制》等制度24项。

宜都市纪委监委组织市交通运输局、国有企业领导班子成员观摩案件庭审现场

　　此外，该市纪委监委充分用好身边人身边事“活教材”，围绕查处的工程建设领域典型案件组织党员干部观摩庭审现场，拍摄专题警示教育片《抱团腐败的国企“蛀虫”》，召开警示教育大会21次，组织观看1.4万余人次。

　　“下一步，我们将进一步深化以案促改促治，紧盯重点岗位和关键环节，深挖各行业、各领域存在的廉政风险点，推动各部门完善内控机制，从源头遏制腐败问题产生。”该市纪委监委相关负责人表示。