手机“嘀”一声，提示“扫码成功”，完成了午餐食堂扫码支付。近日，宜昌市夷陵区邓村乡经贸办干部李莉在该区政府大楼办完事情后，中午径直走进区直机关一食堂排队就餐，并用自己手机上的“夷陵智慧后勤”微信小程序完成了餐费支付。

　　2023年湖北省违规吃喝问题专项整治开展以来，夷陵区从虚假公函、空白公函切入，在全区探索建立“数字食堂”，着力破解违规吃喝“顽疾”，切实减轻基层公务接待负担。

　　为破解“一堆红头文件管不住一张嘴”的问题，夷陵区纪委监委组建专班对近三年来公务接待情况进行专项监督检查和调研，发现公务接待报销手续不规范、超范围超标准接待、无公函接待等问题36个。

　　在调研过程中，该区对近三年公务接待费用开支数额进行比对，在“三公”经费中占比分别为19.39%、20.49%、17.36% ，部分乡镇呈逐年上升趋势，基层公务接待压力仍然较大。通过梳理党的十八大以来该区查处的违规吃喝典型问题，发现主要集中在虚假接待、超范围超标准接待、无手续接待等。而这些问题的出现，既有干部个人自律不严的主观因素，也存在基层执行公务活动就餐不便、监督手段滞后、违规风险较为突出的现实困难。

夷陵区纪委监委定期组织召开“数字食堂”研讨会，推动“数字食堂”有序、科学、高效开展。

　　针对存在的问题，夷陵区纪委监委创新监督方式，探索改变旧有凭公函接待模式，实行辖区公务接待“数字食堂”就餐制，即实现区内公务就餐无需开具公函，可就近在任一单位食堂扫码用餐，实现了由“去餐馆”到“进食堂”转变，减轻了基层公务接待负担，实现了公务接待的线上监督。

　　“全区从5月开始运行‘数字食堂’模式，采用数字化手段，将全区所有机关事业单位食堂建成一个虚拟的大食堂，实行‘一网联通’，区内所有公务就餐均可到任意单位食堂扫码就餐，基本实现区内一般公务活动‘零接待’。”夷陵区纪委监委党风政风监督室主任姜薇桅表示。

　　上半年，宜昌市夷陵区纪委监委以破解“凭公函”接待为突破点，在全区推出数字食堂后勤系统。公务下乡，由以往的线下纸质审批转为线上手机审批。干部职工可通过手机微信小程序实现“全天候”移动申请，即申请即审批。后勤平台实时记录扫码用餐人员、用餐时间、用餐地点以及同时段随餐人员，同时还增加GPS定位功能，可对干部职工公务进餐地点进行实时跟踪。

出差工作人员在食堂扫“外勤码”就餐。

　　“自从数字食堂实施以来，我们区内单位人员下乡就餐就不需要再开具公函，只需在手机软件上申请外勤码，单位的分管领导在手机上完成审批，而且也不用自己再去填好几张表格报销几十块钱的餐费，我感觉还是非常方便的。”宜昌市夷陵区招商局四分局局长屈亮对“数字食堂”的推广赞不绝口。

　　公务接待报销票据凭证繁多、报销流程复杂、报销周期较长也是基层干部在出差过程中十分苦恼的问题。如果财务人员审核把关不认真不细致，就会导致超范围超标准接待、财务报销手续不规范等问题多发频发，整改耗费大量时间精力，增加基层工作负担。

公务出差人员在区直机关一食堂扫“外勤码”就餐。

　　“过去一个干部下乡进餐后需要填三四张表才能报销，现在只需要登录‘夷陵智慧’后勤平台，通过报表筛选将本单位下乡就餐人员名单一键导出，自动生成当月单位人员出差统计表，下乡的工作人员无需再填写任何单据，财务报销手续变得简单了。”该区纪委监委机关财务人员王丽霞说道。

　　在有效减轻基层接待压力，节省公务接待开支，推动作风转变的同时，“数字食堂”模式的推广使用还改变了以往个人公务用餐报销过程中的诸多不便，帮助干部从繁琐的报销程序中解放出来。

　　自5月试运行以来。4200余人次到食堂扫码就餐，11338人完成平台注册，300家机关事业单位食堂一网联通，121个机关单位食堂可扫码就餐，基本实现区内公务活动食堂就餐全覆盖。

夷陵区纪委监委工作人员查看“夷陵智慧”后勤管理后台数据。

　　在深度运行基础上，该区纪委监委推动区财政局、区机关事务服务中心结合实际，进一步完善制度，出台《夷陵区“数字食堂”运行管理办法（试行）》，对“数字食堂”运行、公务就餐、餐费结算、费用报销、监督问责等进行全流程全方位规范。同时强化全流程监管，进一步研发“夷陵数字食堂监管平台”，实时GPS定位，对异常位置扫码、重复大量金额消费、连续多天同一地点扫码等异常情况及时预警，抓早抓小、防微杜渐。