2023年，宜昌市各级纪检监察机关紧紧围绕中心、服务大局，勇于担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，推动全市纪检监察工作高质量发展，为宜昌加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌提供了坚强纪律保证。即日起，“清廉宜昌”推出“2023年度县市区亮点工作巡礼”系列报道，敬请关注。

秭归县

　　习近平总书记指出，要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。为破解“上面一个榔头，下面一块石头”的僵局，秭归县纪委监委聚力打通基层监督的“最后一公里”，着力构建了“县统筹、乡落实、村激活”的三级联动的基层监督体系，化基层自治“末梢”为基层监督“前哨”，创新探索了一条自上而下专责监督和自下而上自我监督相结合的路径，形成了基层监督与基层治理的良性互动。

　　立足于“点”

　　激活“最小神经元”，让监督更“有感”

　　“上个月下旬，我们镇纪委在县纪委监委第三审查调查协作区的有力指导、协助下，短短20天就查结了一起较为复杂的‘微腐败’案件，并推进以案促改。”近日，在梳理总结整治群众身边的微腐败问题时，秭归县屈原镇纪委书记周金琼高兴地说道。

　　2023年，秭归县积极探索推行“统筹指导、整合资源、互助互促”工作原则，将全县12个乡镇、6个派出纪检监察组、5个纪检监察室进行优化整合，统筹划分为4个协作片区，片区建立委领导班子包片指导、“室组地”高效联动、片区乡镇交叉协作、片区间“推磨式”监督机制，破解监督中“熟人社会”“放水送情”不愿监督的难题。

　　“成立纪检监察协作区，各乡镇纪委加强沟通联系，变‘单兵作战’为‘攥指成拳’，大大提高了监督执纪效能。”县纪委监委党风室相关负责人表示。

秭归县九畹溪镇石柱村村落监督员对村落事务开展现场监督

　　随着基层监督范围的扩大，监督事项的增多，监督力量薄弱问题日益凸显，秭归县以全县1609个自然村落为监督焦点，建立“村纪检委员-村落监督员-村民”三级监督架构，从村落党员中公选德高望重、处事公道的治理骨干，聘为村落监督员，发挥“熟村情”“接地气”的优势，将监督延伸至村民群众的“房前屋后”和“田间地头”。

　　“加上村落监督员，减去力度软绵绵，乘以群众监督圈，除去问题一大片。”秭归县屈原镇北峰村一位村落监督员形象总结到，通过“小单元”构建“大格局”，将重心向圆心聚拢，力量向外围扩散，真正实现基层监督与基层治理的深度融合。

　　着眼于“面”

　　找准“最大公约数”，让监督更“得力”

　　“我们村集体池塘发包一直不顺畅，再三折腾，根本没起到集体资源的作用，我建议今天在这儿捋顺了再重新发包，好为村集体创收嘛。”秭归县归州镇彭家坡村一座农家院落中正在召开一场别开生面的“吐槽答疑大会”。

　　“吐槽答疑大会”上，村民各抒己见，畅所欲言，对自己关心的事情一吐为快。村落监督员收集整理群众诉求，对能解决的一般性事务问题，明确解决时间与措施。对不能解决的问题，按意见建议、检举控告、项目建设等方面进行精细划分，交村纪检委员、镇直各单位和镇纪委进行处理。

　　“彭家坡率先推进的‘吐槽答疑大会’基层监督模式，以小村落、实举措激活基层社会治理的源头活水，为群众诉求提供了一个答疑解惑的平台，让群众广泛参与村落事务监督，最大限度保障村民的监督权。”村纪检委员吴军手中厚厚的笔记本上，密密麻麻记录着村民反馈的问题。

秭归县归州镇彭家坡村“吐槽答疑大会”现场

　　2023年，秭归县创新开展“吐槽答疑大会”基层监督模式，通过听取村民对村庄规划、项目建设、廉政家风等方面的意见建议，以村民喜闻乐见的方式面对面问需，实打实答疑，“吐槽”有了落地见效的实际意义。

　　与此同时，秭归县统筹各方监督力量，加强与审计、信访、统计、财政等监督力量的协作配合，消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，凝聚强大监督合力。

　　聚焦于“效”

　　画好“最大同心圆”，让监督更“可视”

　　“现在通过手机软件，随时随地就可以查询各项补贴发放情况，社区正在开展什么工作？又有哪些惠民政策？这个平台上清清楚楚......”县长宁社区居民对基层小微权力“监督一点通”平台赞誉不绝。

　　2023年，秭归县采取“清单晒起来、流程优起来、监督紧起来、评议好起来、治理强起来”五个紧密相扣的闭环模式，切实提升基层监督质效。

秭归县归州镇彭家坡村村民扫码查看村务公开情况

　　建立“线上+线下”公开公示机制。线上，深化运用基层小微权力“监督一点通”、宜格服务、村（居）民微信群等渠道，将权力运行机制、事项办理流程、办事政策依据等全面公开，让群众“第一时间”“最大范围”掌握，切实保障群众知情权。线下，采用村内、村落“双公开”的模式，在村务公示栏、村落小广场公开点张贴政策、三资管理、项目建设等情况，让村落的大事小事、难事要事在阳光下晾晒，确保接受监督没有盲区。

　　“群众对干部的不信任很多时候是由于‘不公开’‘不透明’导致，通过借力‘小平台’、公开‘小细节’，走出了‘小监督’的圈子，构建一个全民参与、全民监督的‘大监督’格局，让基层治理时刻散发着‘阳光味道’。”该县纪委监委相关负责人表示。