“这是一年来收集到的相关信访举报件，请大家结合各自掌握的情况，进行分析交流。”2022年12月下旬，宜昌市纪委监委信访室组织相关监督检查室、派驻机构和县市区纪委监委，对全年的信访举报情况进行综合分析，共商对策。像这样的信访情况集中研判会，在该市纪检监察系统已经成为常态，每季度至少召开一次。

　　2022年以来，宜昌市纪委监委充分发挥信访举报“风向标”“预警器”作用，按照“选得准、析得透、报得快、用得实”的标准，坚持全领域筛选、全流程跟进，全方位发力，不断提高信访举报工作质效，着力解决痛点堵点难点问题，为宜昌高质量发展提供了有力支撑。

高站位把准分析方向

　　“2021年1月1日至2022年6月30日，市纪委监委机关共接收反映征地拆迁检举控告类信访举报67件。”这是市纪委监委第八期信访专报的内容，此专报同步抄告给了市委市政府主要负责人。

　　针对征地拆迁领域的信访举报内容，市纪委监委严肃查处了一批以曾某为代表的城建系统“蛀虫”。曾某是宜昌市某县市区政协原副主席、城投公司原党组书记、总经理。看到身边的商人老板们个个腰缠万贯，曾某既要“当官”又要“发财”的欲望逐渐被点燃，在私企老板谭某、李某的“盛情邀请”下，三人开始合伙办企。为了让“免费”持有的股份增值，曾某利用手中职权，帮助公司先后承接了多项工程项目，严重破坏了项目招投标的公平正义，破坏了当地的经济秩序和营商环境。目前，三人均已被移送检察机关审查起诉。

　　2022年以来，宜昌市纪委监委信访室坚持建立信访分析研判结果报告制度和分项抄告制度，定期将纪检监察信访举报分析情况上报，分领域、点对点将问题及原因分析抄告至相应地区，便于各地各部门充分掌握突出问题，履行好全面从严治党“一岗双责”。

　　市纪委监委秉持“对发展有利、对决策有用”的原则，坚持围绕中心大局精心选题，由信访室牵头，每月召开信息例会，全面梳理接收的信访举报件，及时捕捉行业领域突出问题和群众急难愁盼，准确研判特点规律、趋势变化和问题成因，累计共发布信访专报14期，为市委市政府谋划决策提供了重要参考。

优方法提升治理质效

　　“信访举报是送上门的群众工作，必须充分用好信访分析手段，对群众呼声较高的问题和社会热点问题及时进行专项整治，切实回应群众期盼。”在宜昌市纪检监察信访系统内，这一观点已经成为所有人的共识。

　　“经分析，近期反映学校食堂相关问题较为集中，建议派出纪检监察组结合李某某案件进一步推进学校食堂专项治理。”2022年8月，五峰土家族自治县纪委监委信访室梳理发现，收到的12件涉及教育系统的信访举报中，反映学校食堂相关问题6件，占比50%。信访室对信访件及相关线索深入研判后，在分析报告中提出如上建议。

　　针对案件查办过程中暴露出的突出问题，县纪委监委组建专班，深入全县20家中小学食堂，通过走访座谈、与师生同吃营养餐等体验式监督模式，对全县中小学食堂服务保障情况进行了专题调研。及时下发纪检监察建议书2份，约谈5人，整改问题17个，有效守护了学生“盘中餐”。

图为远安县花林寺镇纪检监察干部在群众家中进行信访风险排查，化解积案

　　优化分析方法，提升治理质效。2022年以来，市纪委监委紧紧围绕“反映基本的信访举报情况、揭示需要引起关注的问题、分析特点规律和变化趋势、提出对策建议”等4个目标任务，注重综合分析，突出“点、线、面”结合，将总体态势、主要特点和突出问题、典型事例有机结合起来，使分析既骨架清晰、又内容鲜活，为服务决策、研判政治生态、推进重点工作提供参考。

　　“很多时候，群众的举报就像拼图，只是其中的一小块，我们要做的事情，就是从信访举报‘搬运工’向深层信息‘分析师’转变，把各种信息进行归纳汇总，完成拼图，推动民有所呼、我有所应、诉有所解。”宜昌市纪委监委信访室干部介绍。

　　针对群众信访举报重点中的基层医疗机构贪腐问题，市纪委监委注重专题分析，会同相关行业主管部门和委机关内设部室，共同研判问题易发频发根源，督促市卫健委深入开展4个专项整治，对8家县级公立医院开展内部巡查，整改问题275个，有效破解临床科室“微权力”监督制约难题。

强运用化解信访难题

　　“臭气熏天，都没有办法呼吸了。”“去年就说要搬迁，但一直拖到现在都没动，政府太不作为了。”2022年夏天，宜昌市和伍家岗区纪委监委信访室陆续收到多封群众信访举报件，反映伍家岗区柏临河南湾村某养鸡场严重污染周边环境。

　　“柏临河是长江北岸一级支流，事关长江大保护，要高度重视。”在对信访举报件进行综合研判后，市纪委监委信访室将情况上报给委相关负责人，并向派驻市生态环境局纪检监察组移交了问题线索。随即，在市纪委监委的统一安排部署下，启动“室组地”联动机制，深入现场进行专题调研督导。

　　经查，该养鸡场现存栏种鸡1万余羽，距离智慧城小区约300米，周边有少许农家散户。根据第三方机构检测报告显示，养鸡场存在未办理环保审批手续，产生的臭气未收集处理，厌氧塔发酵处理后产生的沼气未经处理直排环境等多个问题。

　　“新厂正在建设，我们本想着这个养鸡场过不了多久就要搬迁了，所以放松了监管。”面对相关人员的解释，督导组组长严肃地说道：“涉及生态保护的红线，岂可如此掉以轻心。并且现在天气这么热，整天一股臭味，周围的居民怎么生活？”

　　在督导组的要求下，该区成立以分管副区长为组长的工作专班，扎实推进整改。通过对鸡粪贮存间日产日清、加装沼气对空燃烧器、增设53个除臭喷淋装置等方式减少气味外泄。同时，加快新厂房建设进度，并于11月5日全部搬迁至新厂。至此，该信访件得到妥善解决，得到群众一致好评。

图为兴山县纪检监察干部在昭君镇大礼溪村开展流动接访，收集信访问题线索

　　对于信访分析中涉及的畜禽养殖污染问题，市纪委监委下发督办提醒函，推动市政府分管领导召集生态环境、住建、城管、自然资源和规划等部门召开专题会议，在全市开展畜禽养殖污染问题专项执法行动，督促整改问题57处，立案调查10件，移送公安处理2件。同时，推动职能部门编制《宜昌市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》《宜昌市畜禽养殖“三区”与区域布局方案》，有效将分析成果运用同解决实际问题结合起来。

　　宜昌市纪委监委相关负责人表示，将充分发挥群众监督作用，打造信访分析闭环，以小切口解决大问题，持续为基层治理赋能加力，不断增强群众的获得感、幸福感。（宜昌市纪委监委）