“你们的答复很清楚了，解决了我心头的疑虑……”近日，在兴山县峡口镇村民李某家，县纪委监委信访专班工作人员对李某举报的问题列出清单逐一分析，耐心细致地进行解答，为李某解开了心头的“疙瘩”。

　　今年以来，兴山县纪委监委坚持人民至上理念，打好关口前移、分类处置、系统施治组合拳，切实把矛盾化解在萌芽、解决在一线。1至11月，全县纪检监察机关接受信访举报总量、检举控告总量、初次举报量、重复举报量同比分别下降19%、31%、24%、78%，信访件办理群众满意度大幅上升。

关口前移，搭建信访工作“连心桥”

　　“前几年搬家都有人摆上四五十桌，讲排场、比阔气，最后增加了家庭负担，您儿是老党员，要树个好典型。”这是南阳镇阳泉村纪检委员杨瑞11月走访的第三户人家。

　　像杨瑞一样的村级纪检委员，兴山县共有95名。为推动治理清源，夯实纪检监察基层基础，兴山县纪委监委将遍访党员、随访群众、报党员问题、报群众诉求纳入纪检委员重点工作事项，把宣传政策法规、疏导化解情绪贯穿工作全过程，畅通群众所求所盼所诉“近处有人接，邻里有人管”的渠道。2022年以来，95个村（社区）纪检委员累计走访群众1589（人）次，把矛盾纠纷努力化解在萌芽状态。

　　兴山县纪委监委强化信访源头治理，通过“专班+前哨+联席”三员齐动——组建“专班”开展下沉遍访、充分发挥村（社区）纪检委员“前哨”作用、建立与公安信访等职能部门联席协作制度，推动治理清源，切实把矛盾化解在萌芽、解决在一线。

兴山县纪委监委在南阳镇石门村开展下沉遍访。

　　“在结合‘下基层、察民情、解民忧、暖民心’实践活动组建专班开展下沉遍访基础上，我们主动对接‘大信访’，健全与公安信访等职能部门联席协作制度，确保群众诉求事权单位‘接得住’。”该县纪委监委相关负责人介绍，兴山县制定《关于建立推动群众信访反映突出问题协作配合机制实施办法》，建立横向与公安信访等职能部门信息共享互通、纵向县乡村三级及时响应协作机制，确保群众反映业务内问题及时移送、优先核查，业务外问题疏导跟踪、督促有关单位履职尽责。截至目前，已联动解决群众急难愁盼问题21件，推动化解重复信访矛盾3起，业务范围外信访件同比下降11%。

健全内控，把好信访办理“质量关”

　　“这个检举控告件的调查还存有疑点，未形成完整的证据闭环，现提请大家会商……”在兴山县纪委监委会议室，一场“辣味”十足的检举控告件报结集体会审正在举行。

　　会审成员围绕“调查内容是否全面、事实认定是否清楚、处理意见是否恰当、回访回复有无异议”等方面充分研讨、直指问题，会审小组一致做出“退回”的意见，要求承办部门重新深入调查。

　　检举控告件报结集体会审，是兴山县纪委监委提高信访办理的一项举措。对查否或拟给予第一种形态处理的拟报结检举控告件，由信访部门分析研判后，交由县纪委监委班子成员、信访、案管、审理等部门组成的“会审团”集体会审，对存在事实不清楚、定性不准确等问题的，一律退回补充调查。截至目前，累计集体会审31件，要求重新调查3件，退回补证6件。

该县纪委监委开展检举控告件报结集体会审

　　对案情复杂、诉求多元、社会影响面大、群众关注度高的重复信访举报问题，由委领导班子成员“挂牌”包件，实行一件信访举报、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案的“四个一”机制，因案施策、分类处置、合力攻坚，妥善化解矛盾、正面回应诉求，及时解决涉及群众切身利益的疑难复杂信访问题。同时，严格执行“末端工作法”，每季度由委领导班子对信访量较大的5个重点村（社区）“蹲点式”指导督办。1至11月，已办结复杂疑难信访件15件，重复举报量同比下降78%。

着眼长效，用好信访分析“预警器”

　　信访举报是收集问题线索的“主渠道”，加强信访举报件分析是服务精准监督、解决重复信访举报问题的有力手段。

　　“今年以来县纪委监委收到4件反映你单位相关干部信访件……存在履行‘一岗双责’不够到位、日常监督提醒不够到位等问题。”日前，兴山县纪委监委根据信访举报件分析研判，就相关风险点对某单位“一把手”开展廉政谈话。

　　据悉，该县纪委监委每季度根据全县信访举报总体情况开展综合分析，供县委决策参考，共形成季度分析报告3篇，提出有效对策建议11项。针对信访量大、反映突出的干部作风不实、政商关系亲而不清等苗头性问题，向责任单位发送《信访预警提醒函》3份，督促整改问题6个。

　　“通过深入分析信访举报情况，不仅能够发现群众‘急难愁盼’问题，还能够发现重点工作、重点领域中存在的问题，为开展精准监督提供有效信息服务。”兴山县纪委监委信访室主任黄灿介绍，将信访举报反映的生态环保、农村公路、养老保险方面问题作为重点，开展专题分析，推动有关部门开展专项整治，先后开展河道采砂专项整治、农村基础设施项目建设、困难群众救助等9个领域专项整治，以信访举报分析成果助力精准监督。