“以前对信访政策有误解，多亏你们不厌其烦地答疑和帮助，我心里畅快多了。”近日，面对宜昌市西陵区纪委监委信访室的回访电话，曾经的上访人李某某感慨地说。

　　今年以来，西陵区纪委监委坚持群众利益无小事，主动把化解群众信访矛盾工作放在第一位，切实推动业务范围外信访件化解，推动相关业务主管部门单位及时解决群众合理诉求，最大限度把问题吸附在基层、化解在萌芽状态。

　　打好“渠道牌”，从“被动受理”到“主动贴近”

　　“纪委的干部来到家门口接访，我们反映问题也不用到处跑了。”11月18日，参加区纪委监委下沉遍访现场接访活动的锦绣华庭小区居民魏某某，对这种零距离式接访表示赞许。

　　信访工作是纪检监察组织知民情解民忧的重要窗口。为了让信访人更好地理解信访政策，西陵区纪委监委在充分推广普及《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法律法规的基础上，通过班子约访、带信下访、巡回遍访、全员接访等方式，面对面倾听群众诉求，下沉一线讲政策、答疑惑，着力引导群众依纪依法反映问题，将可能发生的苗头性信访问题化解在基层。

　　此外，该区还发挥社区（村）监察信息员离群众最近、看得最真、听得最清的优势，组建“清廉宣讲小分队”，以通俗易懂的语言对信访人的权利和义务、信访工作流程等规定进行解读，将信访工作做到群众身边。

图为该区纪检监察干部在葛洲坝街道锦绣社区开展下沉遍访

　　截至目前，全区累计开展下沉遍访与信访政策宣讲答疑活动28场，接待来访群众121批、146人，发放《信访举报须知》800余份，现场解答信访问题32个，让群众反映的问题真正能够“有处诉、有人听、有人办”，及时回应群众关切。

打好“筛选牌”，从“简易分流”到“动态跟踪”

　　“该信访件的焦点在于反映人有电梯加装诉求，但其所提出的加装方案不符合审批标准，邻里意见也不尽统一。后续我们将着重做好反映人的思想工作，赢得信任和支持。”11月11日，在西陵区纪检监察业务范围外重复贴牌信访件吸附化解专题调度会上，区住建局分管负责人就某重复贴牌信访件的办理进展和化解措施进行汇报。

图为该区召集纪检监察业务范围外重复贴牌信访件吸附化解专题会

　　重复件反映问题为何迟迟得不到化解？反映人诉求症结在哪里？职能部门有没有不作为、慢作为情形？类似“针尖对麦芒”的调度会平均每季度至少召开1次，由区纪委监委包案领导召集，承办部室负责人及相关职能部门分管班子参加。会上集中对近期业务范围外重复件未化解、超期办理及结果反馈不满意等情况进行研判调度，并现场研究化解措施，推动会议成果“闭环”运行。

　　为了杜绝业务范围外信访件出现简单的“一转了之、一转完事”，该区纪委监委积极构建“定期调度+动态跟踪”督办机制，建立业务范围外信访举报分流督办台账，对每一起信访件的承办部门、责任人、办理进展、调查结果、反馈时限等12项信息予以明确，实行每月一督办、两月报结果，超期报原因、越级报措施，对办理进展及结果等信息时时更新，动态跟进，确保办件去向清楚、有迹可循、规范有序、务实高效。

打好“联动牌”，从“单向接招”到“全面服务”

　　11月11日，西陵区纪委监委机关联合学院街道纪工委，与环城东路社区民政专干一同来到辖区居民林毓清老人家中，将新办理的退役军人优待证送到他的手里。

　　原来，居民林毓清由于退役军人证遗失，3个月前在社区办理优待证的过程中，因资料补缺问题与工作人员发生争议。接到信访件后，区纪委监委信访室第一时间接诉即办、精准判定，由挂点街道班子成员牵头，督促属地街道社区、职能部门迅速协调解决，并对社区工作者的态度问题进行提醒教育。

图为该区纪检监察干部给林毓清老人送达优抚证

　　“疫情期间街道社区都不容易，办事过程中我也理应给予更多的理解和配合。感谢你们把我的事情放在心上！”拿着崭新的优待证，林毓清不禁竖起大拇指。

　　针对重复积案的化解，区纪委监委积极构建“领导班子包案、承办部门跟案、职能部门消案”的“三级联动治理模式”，做到“一案一包保”、“一案一研判”、“一案一措施”，将业务范围外信访问题纳入单位部门“一把手”工程，对信访重复积案长期得不到化解、群众诉求长期得不到解决，以及消极应付、失职失责、相互推诿、“踢皮球”等问题对单位部门“一把手”进行提醒约谈，造成严重不良影响的严肃追责问责。

　　截至目前全区累计发函转办业务范围外信访件60件，办结47件，推动职能部门整改问题7个，联动化解信访积案4件，在业务范围外信访件监督过程发现问题转线索4件，运用第一种形态处理3人。

　　“信访举报无小事，一枝一叶总关情。”该区纪委监委负责人表示，“下一步，我们将着力提高重复举报和业务范围外信访问题解决质效，找准监督检查重点、发现为政得失问题，以信访举报高质量办理架起纪委监委与群众之间的‘连心桥’，推动我区政治生态持续净化优化。”（宜昌市西陵区纪委监委）