“13个社区中有3个社区的劳动保障窗口能够始终热情接待，工作人员政策口径‘一口清’，还当场帮我列明了办理流程和所需资料……”8月18日，作为湖北省宜昌市西陵区纪委监委聘用的“四员合一”的一员，窑湾街道峡州社区纪检委员胡昌娥在参加便民服务质量交叉监督检查时，用亲身体验轮流为各社区政务服务情况作出评价。

　　社区是社会治理的基本单元，直接面向广大群众。西陵区纪委监委将选优配强基层纪检监察工作力量作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，制定印发《关于加强基层监督工作提升基层监督效能的通知》，在全区72个社区（村）当中全覆盖实现社区（村）党组织副书记、纪委书记（纪检委员）、监察信息员、居（村）务监督委员会主任“四员合一”，与街道纪工委一道组建起基层监督“生力军”。

　　监督下沉，问题才能上浮。该区纪委监委靶向聚焦贯彻落实党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、“小微权力”运行、作风建设等关键领域，梳理出基层“小微权力”清单、社区（村）依法履职事项清单与减负清单，精准定制“一站式”监督清单和履职手册，明确监督事项、规范监督手段，推动问题在一线发现解决。

　　为破解基层监督质效不高难题，区纪委监委相继组织编印《问题线索处置导则》《纪工委谈话函询工作规范》《纪工委向区纪委监委报告事项清单》《制发纪检监察建议书闭环管理操作步骤》《党内问责具体工作流程指引》等系列规范性文件，制定完善6类30份监督执纪执法文书模板，为规范开展信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查和审查调查提供了指引。

　　强化“班子成员+纪检监察室+派出纪检组+纪工委”片区协作，绘制“室组地协作区运行流程图”，一体推进政治监督、信访办理、专项检查、审查调查联动贯通。针对部分区域撤乡设街的特殊实际，该区在清仓起底近3年信访举报、问题线索等情况的基础上，选取党组织软弱涣散类、项目资金投入较大类、信访举报突出类、“三资”规模较大类等4类问题突出的村（社区）开展提级监督，组织、审计、水利、住建等11家职能部门同步进驻、定期会商，合力为“政治体检”精准“把脉”、深挖“病灶”提供有力支撑。截至8月中旬，累计开展联动监督检查700余次，发现问题447个，推动整改问题420个；累计立案45件，同比上升60%。

　　西陵区纪委监委相关负责人表示，将坚持分层分级开展常态化教育培训和实战练兵，打造一支会监督、善监督的基层监督队伍。同时持续健全责任落实、教育培训、管理考核、激励保障等4项监督保障机制，全面提升基层监督规范化、法治化、正规化水平，以有力监督解决群众“急难愁盼”，以高质量监督推动基层治理提质增效。（湖北省纪委监委|| 责任编辑 郭兴）