以强监督促强作为 全力护航经济稳增长

——我市纪检监察机关稳增长专项监督观察

8月10日《三峡日报》第3版

　　清廉宜昌

　　地区生产总值增长5.7%，高于全省1.2个百分点，增速全省第一……翻看宜昌经济“半年报”，上半年，GDP、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长5.7%、9.9%、16.4%、4%、37.8%，主要指标高于全国、好于全省，交出了一份稳中向好的“期中答卷”。

　　全力以赴，护航发展。今年以来，宜昌市纪委监委围绕中心、服务大局，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，聚焦市场主体、人民群众高度关注、反映强烈的稳增长保民生问题，强化跟进监督、精准监督、全程监督，以有力有效监督为宜昌高质量发展保驾护航。

　　■ 疏通堵点痛点 护航企业稳步发展

　　“职能部门惠企政策宣传不及时，不知道企业可以享受哪些政策。”日前，长阳土家族自治县纪委监委党风政风监督室干部通过后台调取“营商环境监督码”数据，收集市场主体反馈问题时，了解到该县某液化气公司反映惠企政策获取渠道受限，县纪委监委第一时间现场督办，督促相关职能部门将惠企政策汇编送到企业负责人的手上。

　　“推动惠企政策直达企业，一天都不能耽误。”县纪委监委在约谈该职能部门负责人时严厉指出。

　　“不用申报、不用填表，7.65万元的稳岗返还资金实现免申即享秒到账。”湖北清江画廊旅游开发有限公司负责人感叹，政策“及时雨”为企业发展“输血补气”。

　　宜昌市纪委监委紧盯企业和市场主体“急难愁盼”，在全市统一公开1张优化营商环境监督码，在窗口单位、重点企业和各类市场主体设立70个营商环境观测点，聘请84名“作风观察员”，多渠道收集问题线索。对发现的问题建立清单台账，每月一督办、每季一调度，通过“市县联动”“以上看下”“以下看上”，督促相关职能部门全面落实援企稳岗政策，确保事事有着落、件件有回音，持续助力企业发展提速增效。

市纪委监委深入企业、项目一线，主动问诊。

　　“太给力了，短短一天时间就解决了我们的难题，为企业发展创造了有利条件。”湖北森源生态科技股份有限公司负责人由衷地表示感谢。

　　该公司是远安县本土一家专业从事食用菌科研、菌种经营的科技型农业企业。远安县纪委监委干部在走访时，该企业反映了生产用电费用的问题。县纪委监委现场就该企业能否享受工业用电转农业用电，向县发展改革局进行了咨询，并协调相关部门会同县供电公司尽快明确其用电性质。

　　第二天，远安县供电公司安排专人到企业进行了勘查甄别，根据国家、省电价分类政策文件，最终确认该企业用电符合农业用电优惠政策，为其办理了用电性质变更手续。仅此一项，企业每年可节省电费近13万元，有效降低了经营成本。

　　“只有真正了解企业发展的堵点、痛点、难点，才能精准服务，把政策落实到企业‘心坎上’。”远安县纪委监委负责人表示。

　　5月份以来，全市纪检监察机关开展了“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，109名市县两级纪委监委班子成员对901家市场主体进行“一对一”走访调研，面对面听取收集意见建议550条，为企业解决实实在在的困难问题435个。

　　■ 跟进监督保障 助力项目高效推进

　　重大项目是经济发展的“压舱石”，是稳增长的“排头兵”。

　　全市各级纪检监察机关紧盯重大项目建设，将监督融入服务中、让监督跟着项目走，助力重大项目早开工、快建设、速达效。

　　“工期进度怎么样？邦普循环一期项目‘9·30’投产目标推进有什么困难？职能部门在履职上有没有打折扣？”近日，市纪委监委“组团”深入邦普一体化电池材料产业园项目工地，对项目建设开展跟进监督。

　　了解到园区道路建设因土方爆破缓慢导致道路缺少土方的问题，监督组现场督促宜昌高新区公安部门组织相关单位实地踏勘，确定采取多点位爆破的方式增加取土量，加快园区道路建设进度。

　　“汛期即将来临，安全问题万万不可忽视。”在邦普220千伏变电站项目制高点，监督组对可能影响项目进度和安全的杨家湖排洪沟边坡支护等工程推进情况开展重点督导，要求项目业主尽快制定堡坎治理方案，先期做好应急处置，同步实施永久治理。

市纪委监委“组团”深入项目工地，对项目建设开展跟进监督。

　　市、区两级纪检监察工作专班立足服务项目建设全流程推进中的难点、堵点、痛点，探索创新“5432”监督模式，整合纪检、审计、财政、建管、政务督查“五方监督力量”，前移征迁、场平、审批、建设“四个监督关口”，突出廉政风险防范、项目进度推进、工作质效提升“三大监督重点”，确保“干部、资金”安全，形成监督闭环。

　　监督组进驻以来，共发现涉及工程质量、进度、安全以及廉洁风险点等问题85个，其中现场督促整改完成78个，向相关部门发出《监督建议书》7份，以强有力的监督保障了项目建设“全速推进”。

　　“我们将继续主动下沉一线，开展全方位、全链条、全环节监督，严把进度关、质量关、安全关、廉洁关，确保邦普循环一期项目‘9·30’投产。”宜昌高新区纪检监察工委负责人表示。

　　把监督“探头”架到重点项目一线，市纪委监委将今年全市149个重点项目纳入市县两级项目跟进监督内容，探索建立“动态跟踪管理+关键节点嵌入+全程护航保障”的项目监督模式，实行“1+1+1”（1名市纪委监委班子成员+1名县市区纪委监委班子成员+1名具体工作人员）嵌入式贴身监督，市县两级纪委监委领导班子成员每人包保联系1项省市级重大项目，对逾期未开工入统项目和投资计划滞后项目以及50亿元以上重大项目逐一现场跟进督导，督促相关职能部门主动作为、优化服务，为重点项目按时保质推进提供了坚强的政治保障、纪律保障和作风保障。

　　■ 精准执纪问责 激励干部担当作为

　　对企业作出承诺，“砸锅卖铁”也要兑现。市纪委监委会同市营商办开展“新官不理旧账”专项治理，推动各地各单位深入开展自查自纠。同时，市纪委监委与市政府督查室“纪督联动”，将“新官不理旧账”问题等纳入半年督查内容，对各地自查自纠情况“回头看”，截至目前，已排查相关历史遗留问题9个，推动整改销号5个。

点军区纪委监委多措并举保障民生，扎实办好民生实事。

　　“我们紧盯‘不落实的事’，严查‘不落实的人’，坚决查处纠正稳增长工作中不作为、不担当、不负责等形式主义官僚主义问题，严肃纠治吃拿卡要、以权谋私、贪污受贿等腐败问题。”市纪委监委相关负责人介绍。

　　市纪委监委制发了《关于进一步加强稳增长专项监督的工作方案》，聚焦稳增长工作中的责任和作风问题，明确3项工作重点、6项工作举措，及时查处市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的腐败和作风问题，对重大典型问题提级办理，限期办结，通过及时亮剑严肃追责问责，推动各地各部门行风政风向好转变。

枝江市纪委监委设立“亲清体验官”，及时收集解决市场主体“急难愁盼”问题。

　　今年以来，全市共查处优化营商环境、稳增长工作中不担当、不作为、乱作为、假作为问题295个，处理处分342人，营商环境不断优化。

　　“在办理消费者投诉过程中，未发现陈某宝存在处置不力的问题，信访人反映的问题不属实。”3月28日，当阳市纪委监委在该市市场监督管理局干部职工大会上对消费者权益保护股股长陈某宝予以澄清正名。

　　原来，外地销售商冯某因售出当阳某公司生产的琉璃瓦发生爆裂，要求当阳市市场监督管理局处理。该市市场监督管理局经调查后，出具了产品质量问题调查结论，同时告知举报人，其消费者权益保护投诉属销售商所在地市场监督管理局管辖范围。

　　然而，该销售商所在地市场监督管理局历经两个多月协调无果。于是，当阳市市场监督管理局消费者权益保护股股长陈某宝主动多次组织厂家、销售商和消费者进行调解，三方最终达成调解协议。

　　“本是主动服务，帮助解决问题，没想到却被举报处置不力。那段时间，我心里像坐过山车一样，多少不是滋味。非常感谢组织的澄清正名，让我放下思想包袱，今后将更加积极主动地服务消费者。”陈某宝激动地表示。

秭归县纪委监委主动上门，向市场主体了解纾困解难政策落实。

　　为担当者担当，为负责者负责。今年以来，市纪委监委修订完善《宜昌市纪检监察机关容错纠错实施办法》《宜昌市纪检监察机关开展失实检举控告澄清正名工作实施细则》和《宜昌市纪检监察机关查处诬告陷害行为实施细则》，持续推进澄清正名和查处诬告陷害工作，让政商交往中受到不实举报的351名干部得到及时澄清正名，严肃查处16起诬告陷害行为，让干事创业者放下包袱、轻装上阵，促进形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

　　“我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推进落实省第十二次党代会部署，把服务、保障和推动高质量发展作为首要职责，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。”市纪委监委负责人表示，将更加主动作为、扎实工作，奋战三季度、决胜下半年，以严明的纪律和优良的作风全力以赴护航宜昌高质量发展。

　　三峡日报全媒记者 孙晓陵 谭强明 通讯员 钟明政 朱曦

　　本版图片由宜昌市纪委监委提供