根据县委巡察工作统一安排，2024年10月21日至12月31日，县委第四巡察组对两河口镇党委开展了常规巡察。2025年2月14日，县委第四巡察组向两河口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是坚持组织领导。镇党委坚决把巡察反馈问题整改工作作为重要政治任务和头等大事来推进，党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任，全镇上下形成党委统领、镇村联动、有序推进的工作格局。

　　二是坚持问题导向。党委书记带领班子成员逐一研究巡察反馈的每个问题，制定了整改方案和整改台账，逐项细化整改措施、整改时限，明确责任领导和责任人。

　　三是强化结果运用。以本次巡察整改为契机，举一反三深挖问题根源，不断优化工作机制，建立健全3项管理制度，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求、市委、县委工作安排方面问题的整改情况

　　1.针对“人居环境整治成效不明显”的问题

　　整改情况及成效：一是完善了《镇农村生活垃圾分类处理工作实施方案》，规范清运台账，保障集镇垃圾日产日清。二是通过村广播、屋场会等多种渠道，广泛开展垃圾分类知识宣传8次。三是完善了农村及集镇生活垃圾处理定期巡查与动态监管制度，定期对各村及集镇垃圾处理情况进行巡查，累计检查4次、整改问题19个。

　　2.针对“畜禽养殖污染防治不彻底”的问题

　　整改情况及成效：一是通过下达限期整改通知书1份、新建化粪池3个、修复渗漏11处、增设设备1处等方式督促整改到位。二是对全镇养殖规模10头以上养殖户全覆盖的调查，建立养殖户台账272户。制定了《两河口镇2025年畜禽养殖废弃物资源化利用项目实施方案》，针对畜禽养殖户新建三格式化粪池以奖代补18户，激励养殖户建设污水处理设施。三是利用屋场会、村广播等多种方式开展宣传教育4次，提升群众的环保意识。

　　3.针对“资源管护不到位”的问题

　　整改情况及成效：一是针对反馈的个性问题，点对点整改到位。同时对12名村级林长和4名林业监管员、160名护林员分片区落实监管责任。二是组织业务培训，强化监管履职能力。同时将全镇分为4个片区，做到监管全覆盖。三是严格执行林地用途管制制度，常态化开展巡山巡林，加强土地资源执法巡查，严格落实自然资源巡查要求。四是深化法治宣传教育，通过村村响、宣传车进行常态化全覆盖宣传教育。

　　4.针对“推动产业振兴成效不明显”的问题

　　整改情况及成效：一是邀请市、县技术专家和镇农技员现场开展柑橘技术培训授课9次，现场实操打孔深施有机肥和柑橘修剪等技术指导，促使柑橘品质得到了提升。二是发挥44户示范户带动效益，落实一户带动五户的联动机制和“一户一册”技术扶持，充分发挥示范户带动效益。三是组织农业农村服务中心专题办公会，约谈了相关部门负责人，落实产业发展指导职责。

　　5.针对“壮大村集体经济有弱项”的问题

　　整改情况及成效：一是支持月明山村发展烤烟种植并配套建设烤烟房、支持中心观村结合畜禽养殖废弃物资源化利用创收、支持铺庄村发展中药材等方式实现村集体经济增收；同时探索强村带弱村模式增收，白庙岭村和土珠庙村采取党建联建模式，购入无人机发展社会化服务，提高经营性收入。二是镇党委多次调度各村发展计划和措施，落实联村责任，围绕村情实际和主导产业，逐村制定发展措施和工作目标，多途径提高经营性收入占比和质效。三是组织白庙岭村、二甲村、两河村等村赴南阳、襄阳等地，学习结合主导产业发展集体经济的先进经验。

　　6.针对“基础设施建设存在薄弱环节”的问题

　　整改情况及成效：一是在存在区域性或季节性缺水的村新建单户饮水池蓄水154口，保障农村供水安全。完成两龙线、徐天路等小型道路和云太线一支笔桥至雨水荒的损面板修复工作，组织养护人员修复现场环境，消除道路安全隐患。二是对接2022年两河灌区续建配套与节水改造工程项目业主，完成项目结算、验收。三是组织各村路长、养护人员100余人次参加业务培训，督促落实“路长制”养护职责。优化应急预案，完善用水管护制度，固定供水车保障应急送水到户。进一步明确管水员职责，做好对集中供水工程分时段供水管理。

　　7.针对“为民服务意识不强”的问题

　　整改情况及成效：一是针对反馈的个性问题，点对点整改到位，强化为民服务意识和廉洁自律自觉，做好警示教育后半篇文章。二是镇党委专题研判了“12345季度情况专报”，对信访问题起底摸排，拓宽线索来源。

　　8.针对“惠民政策落实不精准”的问题

　　整改情况及成效：一是将错发的耕地地力保护补贴资金和离任村干部生活补贴合计4600元退回国库，及时补纳3人进入“雨露计划”政策，点对点完成整改落实。二是积极运用监督执纪“第一种形态”，对相关干部分别予以提醒谈话、批评教育。三是强化财政、经管等部门联动，联合检查摸排。

　　9.针对“防范化解安全风险有不足”的问题

　　整改情况及成效：一是迅速启动地灾搬迁避让管理并劝离安置，对有隐患的2座房屋进行了拆除。二是建立健全房屋安全动态监管机制和金融风险线索定期收集研判机制，定期开展房屋安全和金融风险巡查检查，对不符合的多余宅基地及房屋已依法依规拆除处置。三是通过制发相关反诈工作提示3次、组织防范金融风险知识宣讲3次、发放宣传资料900余人次等方式，提高群众反诈意识。

　　10.针对“村级债务问题较突出”的问题

　　整改情况及成效：一是点对点完成整改落实，按期将46.25万资金拨付到位。督促中心观村制定工作方案，分年逐步合理化解。二是约谈相关村负责人，督促责任落实，强化工作担当。三是累计将2806条资产、资源内容纳入集体经济组织监督平台，实行线上审批流程，确保先审后批、先批后建。对于不按规定审批、不按民主程序开展工作的村集体，严肃追责问责。

　　11.针对“意识形态工作责任制落实有不足”的问题

　　整改情况及成效：一是专题研究部署意识形态工作，专题会议学习意识形态工作制度，全体班子成员已将意识形态工作纳入班子述职述廉报告和专题民主生活会中。二是镇党委每月定期研判意识形态风险，专题研究部署意识形态工作，书面向上级党委报告意识形态工作，督促基层党组织落实责任制，排查意识形态风险隐患。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面问题的整改情况

　　12.针对“全面从严治党主体责任压得不实”的问题

　　整改情况及成效：一是召开专题会议学习全面从严治党“两个责任”和研究部署全面从严治党工作。二是督促党政班子成员精准运用“第一种形态”20余次并向县纪委报送工作台账。三是开展“廉政风险排查提质行动”，督促38名党员干部结合岗位职责完成岗位风险排查工作，梳理廉政风险点，制定个性化防控措施。

　　13.针对“班子成员落实‘一岗双责’责任虚化”的问题

　　整改情况及成效：一是镇党委班子集中学习了“一岗双责”责任制度，强化责任落实，常态化运用“第一种形态”20余次抓早抓小。二是完善了《两河口镇人民政府机关管理制度》，严格落实党员干部婚丧喜庆事宜报备制度。已对2名党员干部操办婚丧喜庆事宜落实事前报批、事中监督、事后报告。

　　14.针对“党委书记履行第一责任人职责不够到位”的问题

　　整改情况及成效：一是镇党委书记多次召开全面从严治党专题办公会，听取党风廉政工作情况，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，从严从实履行党风廉政“一岗双责”。二是组织召开全镇警示教育大会，镇党委主要负责同志开展集体廉政谈话，邀请县纪委监委专家讲授廉政党课，并组织镇村干部在县看守所实地感受廉政警示。

　　15.针对“履行监督责任不够有力”的问题

　　整改情况及成效：一是镇纪委加强主动监督检查，严格问题线索受理，强化案件办理质效，查办群腐案件并处理处分9人，逐步提高了自办案件占比。二是严格按期对受处分党员干部完成回访教育和帮带工作，按照程序对3名党员干部的处分进行讨论决议。三是邀请县纪委监委专家就中央八项规定及其实施细则精神等内容进行专题辅导授课，组织12名村纪检委员参与县纪委专题辅导班。四是镇党委对村“两委”配备情况进行摸排和商议，明确村纪检委员人选2名，后备1名。

　　16.针对“作风建设不够严实”的问题

　　整改情况及成效：一是镇党委组织召开机关干部大会，组织集中学习公文流转制度，专人严格把控发文程序，以三审三校方式确保文件印制。二是镇党委组织专班4次分别采用监督检查和不定期抽查的方式，对镇村两级值班考勤、会风会纪等情况进行检查抽查并发布镇纪委通报1期。

　　17.针对“村级小型工程管理不规范”的问题

　　整改情况及成效：一是组织村“两委”干部学习《基层干部廉洁履行职责规定》，对书记、驻村书记开展了集中廉政谈话。二是组织开展“2025年度财经业务培训”，围绕《湖北省农村小型建设项目管理办法（试行）》中项目程序开展了专题业务培训。三是完善了《两河口镇农村集体小型工程建设项目管理细则》，明确了审核主体及镇村各级责任，常态化开展业务指导工作，同时做好公示公开接受群众社会监督。

　　18.针对“财务管理制度执行不到位”的问题

　　整改情况及成效：一是按程序退回国库资金2660元，同时严格按采购程序签订公车定点维修协议，完成警用摩托车及购置的摄像头、身份证阅读器等资产的系统补录。二是进一步细化完善《两河口镇人民政府机关管理制度》，严格按制度落实机关物资采购，不定期对机关财务进行监管。三是组织开展了“全镇财经业务专题培训”，组织学习采购程序和相关法律法规，严格执行程序规定。四是组织专班对单位资产进行清理盘点1次，按程序报废处置已达到报废年限且已无法正常使用的固定资产63件。

　　19.针对“工会经费管理不规范”的问题

　　整改情况及成效：一是通过查清账目，明确付款人，补齐账目发票等方式，点对点完成整改。二是组织学习工会经费收支管理实施细则，确保正确理解和执行经费管理要求。三是强化部门自查，财政核查，纪委抽查的监管体系。‌‌

　　20.针对“集体资产管理不到位”的问题

　　整改情况及成效：一是通过登记台账、制定管护方案等方式，点对点完成整改。二是开展农村“三资”领域自查，将全镇所有资产资源全面录入信息化监管平台，规范化、信息化完成资产监管。三是组织镇村干部开展“村级报账业务和清产核资培训”，自2025年4月始，定期组织财经工作业务培训会，提高村级资产管理能力和水平，保障村集体三资管理工作有序进行。

　　21.针对“集体资源管理不到位”的问题

　　整改情况及成效：一是整改完成75个，按程序先后将2个超期低价发包问题合同提起司法诉讼解决。二是全面开展“三资”清查和合同清理工作，清理问题76个，已全部完成整改。三是将资产资源登记录入信息化监管平台，设置预警提示，主动靠前监管。

　　22.针对“集体资金管理不到位”的问题

　　整改情况及成效：一是组织镇村干部开展了“2025年度财经业务培训”，提高资金管理能力和水平。二是完善农村集体经济组织相关制度和优化“三资”管理细则，制订规范的报账流程、审批程序、审签要求。强化监管体系，定期开展自查自纠。三是对3名党员干部给予相应处理处分。同时通过警示教育会议、主题党日等形式对典型案例进行了剖析学习，强化以案示警。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面问题的整改情况

　　23.针对“领导班子担当作为有不足”的问题

　　整改情况及成效：一是以巡察整改为抓手，兑付补偿款33.6万元，完成问题整改。二是积极主动对接业主单位，加强后续整治。三是组织专班对蒋家坪猪场开展整改，督促缩减养殖规模，存栏数已不足千头，同时启用一体化环保设施高效处理污水，降低对环境的不良影响。

　　24.针对“执行民主集中制不严格”的问题

　　整改情况及成效：一是组织集中学习议事决策原则等内容，严格落实“三重一大”议事决策要求。二是对相关记录人员工作约谈2人次，强调认真细致、规范记录，确保不漏项。

　　25.针对“选人用人和干部队伍建设有短板”的问题

　　整改情况及成效：一是严格落实谈心谈话制度25余人次，完成青年干部全覆盖，加强对干部的关心关爱。二是针对各村实际，强化村“两委”班子及工作人员配备，补选了1名村财经委员，培养了2名村后备干部。三是分别对村“两委”干部开展深入谈心谈话，掌握思想动态，稳定村级队伍。同时到村座谈调研12次，摸排后备干部20余人。

　　26.针对“基层党组织基础工作不规范”的问题

　　整改情况及成效：一是一对一到村督促立行立改，将5个挂牌不规范的问题全部整改到位，及时调整党组织关系转接1人次。二是组织专班开展党建工作指导、现场指导2次，通过查看各党组织系统运用实操情况等方式，查漏补缺，提高全镇党务工作者工作能力。

　　27.针对“执行党内政治生活制度不严肃”的问题

　　整改情况及成效：一是组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等，切实增强党内政治生活的严肃性。二是结合巡察整改，组织召开专题民主生活会并邀请联系县领导与督导组参加，严格把关党员干部的发言材料，确保批评和自我批评有“辣味”。三是领导班子全覆盖，主动参与各村党组织生活会12次，指导各村级党组织开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活。

　　（四）关于巡察发现问题整改落实和成果运用方面问题的整改情况

　　28.针对“落实巡察反馈问题整改主体责任不力”的问题

　　整改情况及成效：一是对相关责任人工作约谈2人次，要求其坚决落实村“三资”监管责任。组织农村“三资”信息化监管平台培训，完成资产资源系统录入，全面完成清产核资工作。二是进一步细化完善更新《两河口镇人民政府机关管理制度》，组织全体机关干部集中学习，严格按照制度执行。组织开展了“2025年度财经业务培训”，严格按制度落实财务管理制度。同时构建部门自查、财政核查、纪检部门抽检的监督体系，不定期对财务管理监督检查。三是以规范村级组织运转为抓手，强化各村党组织带头人的责任意识和服务意识、促进各村基层基础设施改善，推动全镇基层党建工作全面进步，完成软弱涣散党组织整顿。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是扛牢政治责任“主心骨”。深入履行全面从严治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，不断强化党组织主体责任和书记“第一责任人”责任落实。坚持把抓好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以巡察整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，推动两河口镇经济社会高质量发展。

　　二是抓实整改落实“攻坚仗”。坚持问题导向，继续深入开展问题排查，加强原因分析、强化工作措施落实力度。全力抓好问题整改过程中建章立制工作的落实，常态化开展检查指导，督导相关责任单位压实工作责任，认真遵守和执行制度，充分发挥制度管事管人管长远的作用。切实把巡察整改成果体现到高标准完成工作任务上，体现到干部作风提升上，体现到服务经济发展上。

　　三是构建长效机制“防火墙”。持续开展党风廉政建设，巩固巡察整改成果，定期开展问题“回头看”，坚持举一反三，对症下药，充分运用纪委监督、部门监管和群众监督等方式检查问题整改质效，坚决防止问题反弹回潮、复发再发，真正以解决一件事撬动治理一类事，不断巩固拓展巡察整改成效。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，持续推进风腐同查同治，坚决办好民生关切的实事难事，让人民群众感受到巡察的力度和温度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0717－2641146（工作日8:30—17:30）

　　通讯地址：秭归县两河口镇一支笔路99号

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　　 中共秭归县两河口镇委员会

　　2025年10月24日