根据县委巡察工作统一安排，2024年10月18日至11月18日，县委第二巡察组对县城管局党组进行了巡察。2025年2月8日，县委第二巡察组向县城管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高思想认识，凝聚整改共识。局党组坚决把思想和行动统一到县委巡察反馈意见和整改要求上来，对反馈意见照单全收，全盘认领，切实履行党组抓整改的主体责任，将落实巡察整改作为重大政治任务和政治考验抓实抓好，强化全面从严治党，推进巡察整改工作落地落实。强化组织领导，压实层级责任。主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡察反馈的问题逐一分析原因，建立整改台账，进一步明确责任领导、承办部门、整改措施和整改时限，形成合力攻坚的工作格局，确保在规定时间内整改到位。全程跟踪问效，加强监督管理。局党组切实履行牵头抓总职能，对整改落实情况进行全程跟踪督查，多次听取各股室及二级单位整改工作汇报，以严格的政治纪律推进巡察反馈问题在规定时间内完成整改，真正把巡察整改作为推动各项工作的有力抓手。截至5月8日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改24个，视同完成整改4个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.针对“理论学习有不足”问题。

　　整改情况：优化学习安排，进一步完善《县城管局党组理论学习中心组学习制度》，把组织领导、学习内容、学习方式、学习管理等内容以制度的形式固定下来，不断提升学习质量。及时跟进学习习近平总书记重要指示精神及上级指示精神，围绕习近平总书记关于城市管理工作的重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题开展研讨交流3次。

　　2.针对“推进垃圾分类工作质效不高”问题。

　　整改情况：一是加强宣传引导。2025年5月，启动以“分类齐参与 低碳新时尚”为主题的“全国第三届城市生活垃圾宣传周”活动，在党政机关、公共机构户外电子显示屏、短视频平台等线上投放动画、情景剧等垃圾分类科普内容，覆盖县城党政机关、社区、银行、医院、酒店等54个公共机构及经营场所63处网点。二是推进2025年垃圾分类试点建设，按照试点先行、示范带动、整体推进的工作思路，在物业管理规范、配套设施相对完善的金鼎豪庭、江山景秀等2个居住小区，开展生活垃圾分类试点工作。三是推进“4+3”生活垃圾分类体系建设，积极协调新建物业小区规范建设大件垃圾收集点。2025年5月底，指导楚文化街完成生活垃圾分类棚亭、大件及装修垃圾堆放点的建设，并按规范进行分类收集。四是压实行业管理单位责任。制定《秭归县2025年生活垃圾分类工作要点》，持续落实“五个一”行业督导工作机制。五是全面推行公共机构可回收物收运处置。2025年5月，县城管局联合县机关事务中心、县供销社、紫昕集团印发《关于支持全县“三公”区域可再生资源回收利用工作的函》，督导紫昕城市运营服务有限公司启用垃圾可回收综合利用处置中心的废纸、泡沫、塑料、废衣四条生产线，并对全县“三公”机构（公共机构、经营区域、公共场所）开展上门对接和电话预约循环收集工作。

　　3.针对“安全风险防范有隐患”问题。

　　整改情况：一是规范各项应急响应流程。修订完善安全生产相关工作预案及方案，形成了城管系统内部层级清晰的应急管理体系。二是专题研究安全生产工作。局党组每季度组织召开安全生产会议，对城管领域安全生产工作进行分析研判。三是及时消除安全隐患。督导紫昕城市运营服务公司制定《城区垃圾处理场所隐患整改方案》，已完成对金缸城建筑垃圾填埋场防洪沟清理、九里垃圾场防火（修整防护网及防火隔离带）、青龙嘴中转站围墙（修理裂缝）等4处安全隐患的整改。

　　4.针对“环境卫生管理有短板”问题。

　　整改情况：一是修订完善并签订2025年环卫服务合同。督导紫昕城市运营服务公司制定《夜市管理细则》，对夜市环境卫生开展规范化管理，并统一配置环卫设施，落实垃圾定点投放、定时收集。二是组织开展坝头公园夜市环境整治。清洗坝头公园夜市地面污渍5次，维修摊点设施10处，更换摊位屈原文化宣传页面75处。对长宁大道、橘颂路等重点路段的沿街104家商户进行法律法规宣传。三是开展环境卫生管理专项整治。县城管局联合紫昕城市运营服务公司开展“落地包”专项整治行动4次，集中整治商业街区、居民区等地的“落地包”问题56个。2025年3月至5月，县城管综合执法大队对金缸城医院周边占道经营行为进行专项整治，有效规范市容环境卫生秩序。

　　5.针对“市政设施建设管护有不足”问题。

　　整改情况：一是加大城区巡查力度。市政设施养护班组已调增为两组，共计6人分片区开展巡查。同时，组织县市政园林建管中心工作人员每周随机巡查。二是进一步做好在建项目现场巡查监管工作，开展联合巡查6次，未发现违法挖掘城市道路问题。三是持续实施宽边防沉降井盖的更新。2025年1月至5月，累计在平湖大道、平湖二路、滨湖一路、龙舟路、屈原路、丹阳路、长宁大道、天问路等路段安装宽边防沉降井盖52个。对接县住建局，更新滨湖一路、平湖四路、平湖大道中医院门口、南郡大道实验小学路段新型宽边防沉降井盖17个。四是积极做好路灯管理维护，更换、维修城区82条主次干道路灯531盏。

　　6.针对“园林绿化管理责任落实有欠缺”问题。

　　整改情况：一是与秭归紫昕城市运营服务公司重新修订园林绿化方面服务合同，进一步细化明确绿化服务的标准和范围，优化负面清单内容，将绿化带垃圾、树木养护不到位等重复出现的问题纳入负面清单。二是开展增园补绿工作。建成龙舟路“劳动主题”口袋公园，新增绿化面积1330㎡。实施边坡复绿工程，对龙舟基地公厕、刘家湾居民点外、港埠中心大楼外3处挡土墙进行边坡复绿改造工程，复绿面积约2560㎡。三是加强行道树日常管护。2025年3月以来，修剪城区行道树609棵，同步将银杏花园外侧绿化带纳入日常管护计划，指导秭归紫昕城市运营服务公司和银杏沱村委会开展边坡整治3次。

　　7.针对“重要节点管理执法不够到位”问题。

　　整改情况：一是加大巡查监管力度。2025年2月以来，每天安排12名执法人员开展值班值守，7:00-17:30重点规范金城广场、县直幼儿园周边占道经营；17:30-20:30重点规范万象小区、七星花园周边占道经营，确保市容环境整洁有序。二是开展专项整治行动。联合交警、环保部门开展专项整治行动6次，对金城广场、县直幼儿园和万象小区、七星花园、长宁大道等占道经营严重路段进行物理隔离，安装止车桩127个，劝离占道经营54起。三是加强宣传引导。对金城广场、县直幼儿园和万象小区、七星花园等周边商户开展宣传教育205人次。在城区设置8处疏导点共计300余个摊位，普法宣传412人次，引导流动车辆至疏导点规范经营68人次。

　　8.针对“环境保护执法不够有力”问题。

　　整改情况：一是对渣土运输车辆的运输行为开展巡查，依法依规查处违法运输渣土企业和施工单位。2025年1月至5月，共巡查工地150余次，检查渣土运输车辆300车次，现场督促整改车身不洁、未密闭运输等问题19次。指导渣土运输企业、在建工地责任单位常态化进行清扫保洁和洒水降尘40次。二是联合茅坪镇、金缸城村、紫昕集团对三星伴月居民点至建筑垃圾填埋场路段进行临时修补，消除安全隐患1处；联合交警部门安装减速带1处，有效降低车辆安全事故风险。三是督促紫昕集团与屈姑集团等柑橘加工企业进行对接，做好临时废弃果接收处置工作。四是自2025年1月以来，在江山景秀、悦湖华庭、山水龙城、秭城小区等区域开展居民生活垃圾源头分类宣传5次，印制发放《垃圾分类倡议书》2000份。同时，对餐厨垃圾实行定时定点沿街循环收集，对庙咀、平湖五路餐饮门店发放《环境卫生整治告知书》95份，落实餐厨垃圾定时定点投放、分类收集、分类运输、分类处置。五是加强环保类执法巡查。2025年2月以来，每天安排2名执法人员对庙咀、丽水家园、气象局开展夜间巡查。联合环保、公安部门开展联合执法行动8次，规范商户经营行为25家。

　　9.针对“执法能力水平待提升”问题。

　　整改情况：一是组织开展执法培训。制定《秭归县城管执法人员执法培训方案》，开展集中学习3次、执法知识讲座1次、现场教学1次、交流探讨3次，培训75人次。二是规范执法流程。印发《县城管局行政案件办理内部流程规定》，运用“第一种形态”开展提醒谈话4人。

　　10.针对“督导城市管理考核整改不严”问题。

　　整改情况：一是修订完善第三方服务合同。修订完善2025年环卫服务合同，对垃圾分类、道路绿化管理等方面服务内容与范围进行明确。二是组织市容环卫股、县市政园林建管中心、县城管综合执法大队60余名干部职工开展“问题整改回头看”，对照市城管委考核反馈的相关问题进行逐项核查整改销号。

　　11.针对“指导加强乡镇集镇管理不够主动”问题。

　　整改情况：一是建立乡镇管理工作协调机制。对12个乡镇开展乡镇集镇管理指导12次，指导郭家坝镇、归州镇等2个乡镇执法人员处理违法建设2起。二是2025年4月26日至30日，局党组5名班子成员带队前往12个乡镇开展乡镇集镇综合管理指导，通过实地考察、面对面交流等形式，发现乡镇集镇综合管理方面的问题6个，向县纪委移交问题线索6个。

　　12.针对“城市管理协调衔接运转机制推进乏力”问题。

　　整改情况：一是分管县领导牵头建立城市管理部门联席会议制度，及时解决“城市众管”工作中出现的职责边界不清、推诿扯皮等突出问题。二是充分发挥“数字城管”指挥平台综合协调作用，及时受理、交办、督查城市综合管理问题。三是加强与相关部门的沟通协调，明确职责分工，优化案件流转环节，确保及时、有效解决各类城市管理问题。

　　13.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

　　整改情况：一是认真履行意识形态工作责任制。局党组召开意识形态工作专题办公会，对相关工作进行安排部署。二是运用“第一种形态”开展提醒谈话2人。

　　14.针对“主体责任落实有不足”问题。

　　整改情况：一是进一步修订完善协管员管理制度，按要求清退协管队员2人。二是进一步修改完善《县城管局事业单位岗位聘用实施方案》，明确岗位任职资格条件。按照《关于实施2025年事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作提示》相关要求，结合《县城管局事业单位岗位聘用实施方案》，采取“竞争上岗+民主推荐”多轮考察，推选2名同志职员制晋升。三是运用“第一种形态”开展提醒谈话3人。

　　15.针对“履行第一责任人职责不够到位”问题。

　　整改情况：一是局党组书记牵头修订完善2025年机关管理制度，并开展督查检查5次，运用“第一种形态”提醒谈话1人。二是局党组书记认真履行“第一责任人”责任。局党组召开专题会议，研究部署党风廉政建设和全面从严治党工作。三是强化督办落实。局党组书记强化对班子成员抓重大事项落实的督促力度，确保党组议定事项落实落地。

　　16.针对“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”问题。

　　整改情况：一是局党组书记召开会议专题听取党组成员履行“一岗双责”相关汇报。二是通过季度检查、专项督办、进度约谈等方式，强化对班子成员履行“一岗双责”的监督检查。

　　17.针对“贯彻落实中央八项规定精神不彻底”问题。

　　整改情况：一是组织二级单位公车管理人员学习秭归县公务用车管理相关规定，并对县城管局公务用车进行统一规范，重点对“使用人、用车事由、用车地点”的填报进行细化和统一。二是县城管综合执法大队和县市政园林建管中心就公车停放地点、公车驾驶人员分别向局党组进行备案，局党组按要求向县机关事务中心、县纪委监委进行报备

　　18.针对“推进以案促改促治不到位”问题。

　　整改情况：将纪律教育与业务学习相结合，汇编2021年至2024年秭归城管系统反面典型案例，组织100余名干部职工开展集中学习3次，以案说法、以案明纪，强化城管系统全体干部职工纪律规矩意识。

　　19.针对“工作中存在形式主义倾向”问题。

　　整改情况：加强公文审核把关，局办公室实行公文撰制交叉审核制。组织办公室工作人员开展公文制定规范专题培训。运用“第一种形态”开展提醒谈话1人。

　　20.针对“执行财经制度不够严”问题。

　　整改情况：一是开展城管系统财务专项检查工作，共发现7个问题，已完成整改。二是运用“第一种形态”开展提醒谈话1人。

　　21.针对“固定资产管理制度执行不到位”问题。

　　整改情况：一是及时补录固定资产，确保资产信息的准确性和完整性。二是加强固定资产日常监管。每季度开展资产清点，确保账实一致。

　　22.针对“领导班子担当作为有不足”问题。

　　整改情况：一是规范领导班子分工。印发《县城管局班子成员分工》，对局党组班子领导的职责范围和工作分工进行明确划分。二是规范项目建设流程。邀请县发改局相关股室负责人，对我局负责项目申报管理的工作人员开展业务知识学习培训。三是运用“第一种形态”开展提醒谈话1人。

　　23.针对“民主集中制执行不规范”问题。

　　整改情况：一是严格执行“三重一大”制度。局党组召开班子会议对“三重一大”事项决策范围、决策程序、决策执行、决策监督等方面进行具体规定。二是分管领导对县市政园林建管中心领导班子进行约谈。三是做好监督检查。局办公室对机关食堂劳务成本进行检查核实，各项开支均在规定范围内，未超支。

　　24.针对“执行党内政治生活制度不严格”问题。

　　整改情况：一是加强民主生活会问题整改。局党组5名班子成员对2023年、2024年班子成员民主生活会上提出的批评意见进行“回头看”，班子成员相互批评的意见均得到有效整改并将长期坚持。二是严肃党内生活。局党组班子成员以普通党员身份积极参加机关党支部2024年度组织生活会，认真开展批评和自我批评。

　　25.针对“落实党建工作责任制不到位”问题。

　　整改情况：一是组织4名基层党组织书记开展党建述职暨党建工作经验交流活动，组织各党支部委员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是运用“第一种形态”开展提醒谈话3人。

　　26.针对“干部队伍建设管理有不足”问题。

　　整改情况：一是组织开展墩苗计划。局帮带导师根据年轻干部个人综合能力及近期思想工作动态，对5名同志进行轮岗交流。二是加强教育管理。制定完善《县城管局事业单位岗位聘用实施方案》和《秭归县城市管理执法局干部职工工作质效考核管理办法（试行）》，对工作实绩、廉政表现等考核指标进行优化。

　　27.针对“十四届县委第八轮巡察县城管局党组指出，县城管局项目建设管理不规范，存在项目建设随意性大、前期调研谋划不充分等问题，在本轮巡察中发现仍存在此类问题”问题。

　　整改情况：一是加强重点项目建设管理。县城垃圾收集处理项目已于2025年5月开工建设。二是加强工程项目建设管理全流程监管。制定《秭归县城市管理执法局建设项目管理办法》，规范城管系统项目建设。三是运用“第一种形态”开展提醒谈话1人。

　　三、下一步工作打算

　　一是持续用力，巩固扩大整改成果。局党组将持续抓好整改、抓好落实。对需要长期坚持的，常抓不懈、持续用力，不放过、不留下任何一个问题，确保高标准、高质量完成整改任务。

　　二是强化担当，严格落实主体责任。局党组将进一步强化主体责任意识，严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任及“一岗双责”，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

　　三是以巡促治，全面强化城市管理。把抓好巡察整改作为推动城市管理改革发展的重要契机，认真落实县委、县政府的决策部署，围绕中心工作，服务发展大局，持续推动城市管理事业高质量发展。

　　四是建章立制，着力构建长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我县城市管理事业科学发展上来，全面推动工作发展、事业进步。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话： 0717-2880279（工作日8:30—17:30）

　　通讯地址：秭归县平湖大道8号

　　邮政编码：443600

　　电子邮箱：1907825387@qq.com。

　　中共秭归县城市管理执法局党组

　　2025年10月17日