按照县委巡察工作的统一安排部署，县委第一巡察组于2024年7月8日至8月11日对秭归县红十字会党组开展了常规巡察。2024年10月15日，县委第一巡察组向县红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。县红十字会党组高度重视巡察整改工作，成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面加强整改工作的组织领导、统筹协调和督办落实，切实提升党组班子抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）细化责任分工，狠抓整改落实。建立“清单管理、对账销号”工作机制，专题研究制定《中共秭归县红十字会党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的16项突出问题逐一明确整改目标、责任领导、责任部门、完成时限和具体措施，形成责任体系，确保整改任务到岗到人。

　　（三）强化过程管控，提升整改质效。建立督导机制，将整改成效纳入党建工作责任考核体系，重点聚焦关键领域和突出问题实施靶向督导。坚持分类施策原则，对重点难点问题实行专班推进，对共性普遍问题强化举一反三、系统治理，确保整改工作取得实效。

　　（四）深化成果运用，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡察整改与作风建设、效能提升、组织建设有机贯通。针对制度机制漏洞修订完善规章制度，推动整改成果向制度机制转化。坚决防止问题反弹回潮，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。

　　截止2025年4月7日，已完成整改问题13个，视同完成、持续整改问题3个。运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话3人次，建章立制5个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“贯彻落实习近平总书记关于红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实重要指示批示精神不够到位。”问题。

　　整改情况：一是强化“秭归县红十字会”微信公众号运营推广，显著提升公众号的关注度和宣传面。二是拓宽公示公开渠道，通过微信公众号、宣传栏等多种形式公开捐赠款物情况。三是聘请三峡会计师事务所对2023年度捐赠款物开展审计，并将审计结果通过“秭归县红十字会”微信公众号进行公示。

　　2.关于“党组理论学习中心组学习质效不高”问题。

　　整改情况：一是科学制定理论学习中心组年度学习计划。党组书记履行第一责任人职责，对2024年度学习计划审定把关，明确实行全年集体学习不少于8次、集中研学不低于4次的学习机制。2024年全年共开展集体学习12次（含专题研学7次），完成年度任务指标的150%。二是构建督学促学长效机制。党组书记通过动态督导方式强化学习成效，全年分层开展学习督查2轮次，重点针对中心组成员的研讨发言提纲等材料实施全覆盖查阅，累计完成4次专项检查并形成问题整改台账。

　　3.关于“群众性宣传活动内容及形式单一，影响力不足。”问题。

　　整改情况：一是将《中华人民共和国红十字会法》《湖北省红十字会工作条例》深度融入应急救护培训体系，实行“技能培训+普法宣传”双线推进模式。2024年组织“六进”及普及性培训活动12场次，覆盖机关干部、企业职工等重点群体2000余人次，实现救护知识与法规政策同步传导。二是依托“秭归县红十字会”微信公众号开设专栏，建立法规条文解读、典型案例剖析等动态更新机制，全年高频次推送专题内容，有效扩大红十字会法规制度的社会知晓面。三是构建重要节点普法联动机制，联合司法局等单位在“国家宪法日”开展集中宣教，设置普法咨询台，投放《中华人民共和国红十字会法》单行本、法规图解手册等普法资料300余份，现场解答群众法律咨询20余人次。

　　4.关于“应急救援体系和能力建设有短板”问题。

　　整改情况：一是召开专题党组会议对应急预案实施系统性修订，重点针对响应机制、处置程序等核心要素开展合规性审查，完成应急预案的可行性优化。二是承办第二实验中学防灾减灾综合演练，检验预案实操性，联合应急、教育等部门开展多灾种叠加情景处置，参演师生达500人次。三是规范执行灾情报送机制，通过红十字会灾害管理系统对“7.4”“7.9”暴雨洪涝灾害启动应急响应，精准核查受灾范围及人口数据，经上级红会灾损评估后，及时接收调配博爱家庭箱80个，定向发放至重灾区域，惠及受灾群众200余人。

　　5.关于“人道救助的政治责任扛得不够牢”问题。

　　整改情况：一是建立重点企业常态化联络机制，对爱心企业开展定向走访，重点摸排企业生产经营及公益意向，同步完善捐赠人关系管理数据库。二是构建“线上+线下”立体筹资体系，2024年累计开展“99公益日”等主题募捐活动3场次。三是开展激励表彰，县红十字会联合县民政局、县慈善总会对2024年度捐赠10万元以上的企业和捐赠2万元以上的个人，提请县人民政府表彰。四是强化捐赠款物监管，2024年11月组织工作人员成立3个工作组，对2021年以来实施的11个捐赠项目开展跟踪回访，重点核查物资发放台账及资金使用凭证，确保捐赠款物的使用安全。

　　6.关于“指导红十字会基层组织工作力度有待加强，基层组织体系建设不健全。”问题。

　　整改情况：一是深化基层组织试点建设，率先在县残联、县总工会开展机关事业单位红十字会创建，重点完善组织架构及运行机制，形成可复制的标准化建设模板。二是联合秭归旅投职业技能培训学校，将应急救护、人道理念传播等核心业务纳入基层网格员、养老护理员年度培训必修课程，2024年分层分类实施专项培训4期。三是结合捐赠项目回头看工作，组建调研组赴9个乡镇开展调研，系统梳理乡镇红十字会运行过程中的难点和堵点，收集基层红十字会组织工作人员的建议和意见。

　　7.关于“意识形态研究部署不深入，五纳入三报告一督查制度执行有差距，网络意识形态阵地管理不严格”问题。

　　整改情况：一是压实意识形态工作主体责任，结合巡察整改专题民主生活会，组织党组理论学习中心组开展意识形态专题学习研讨2次，专题研究部署意识形态风险防控工作，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子及成员民主生活会检视内容。二是完善意识形态常态研判机制，将意识形态领域形势分析列为党组会议固定议题。三是强化网络意识形态阵地管理，严格执行新媒体信息发布审核制度，及时更正微信公众号上的不当表述，并对运维人员开展谈话提醒。

　　8.关于“党组主体责任落实有不足，专题研究有偏差。”问题。

　　整改情况：一是严格执行党组每年专题研究全面从严治党工作不低于2次的制度，开展政治生态研判，重大事项即时研判，重点聚焦人道物资采购、捐赠资金管理等廉政风险点开展动态监测。二是由党组书记牵头制定《2024年度全面从严治党主体责任任务清单》，明确理论学习、作风建设、纪律教育等具体任务，同步建立党组成员“一岗双责”项目台账。三是建立党组书记与党组成员、分管领导与部室负责人两级廉政谈话机制，2024年完成覆盖重点岗位的谈心谈话。将全面从严治党履责情况纳入班子成员年度述职评议内容，并结合“5·8博爱周”等业务活动开展警示教育。

　　9.关于“监督执纪第一种形态运用不规范”问题。

　　整改情况：一是组织党组专题学习监督执纪“四种形态”，系统阐释形态分类标准、适用情形及实施程序，重点明确谈话提醒、组织处理等形态在县级红十字会公职人员管理中的适用规范。二是建立“四种形态”运用制度，结合人道救助、捐赠物资管理等重点领域，细化党组运用监督执纪“第一种形态”开展廉政谈话的实施办法，规范领导班子成员对分管股室苗头性问题的处置流程。

　　10.关于“党风廉政建设研究不到位，机关党风廉政建设氛围不浓。”问题。

　　整改情况：一是党组书记主持召开党组专题会议，每季度研究“一岗双责”落实情况，重点督导党组成员在物资募捐、志愿服务等分管领域的廉政责任传导。二是实施材料起草全流程监督，党组书记对综合文字岗干部及审核分管领导开展专项谈话，重点纠治材料中存在的照搬照抄倾向，明确要求重要文稿必须结合本单位实际编制。三是健全文字材料分级审核制度，一般材料“起草人-股室负责人-分管领导”三级联审机制，对重点材料实行党组会议审议备案制度。

　　11.关于“廉政风险防范意识不够强”问题。

　　整改情况：一是党组针对县委通报事项召开专题会议，重点围绕“三救三献”核心业务，组织党组成员对照“六项纪律”开展物资采购、捐赠公示等领域风险排查，形成风险排查表。二是开展公文管理专项整治。系统梳理近几年的文书档案，建立负面清单，对关键材料的起草人及审核领导实施谈话提醒。

　　12.关于“项目管理存在风险”问题。

　　整改情况：一是对照“续屈原足迹扶贫帮困”“学屈子悯生生命救助”两个线上筹款项目的使用方案，重新审定该笔资金的用途和使用对象，并于2025年1月2日全部按项目要求执行完毕。二是成立专班赴屈原镇屈原村开展“博爱家园”项目回访，检查生计金的使用运转情况。

　　13.关于“财务制度执行不严格”问题。

　　整改情况：一是组织全体机关干部学习机关管理制度，重点对公车管理、差旅费报销、公务接待等制度进行学习。分管机关的党组成员对财务工作人员谈话提醒，要求其在以后工作中要严把审核关。二是规范工会经费管理，2023年5月11日开设了秭归县红十字会工会经费专用账户，年度工会经费实行单独核算、单独列支、单独建账，工会经费列支严格执行分管领导审签制，规范工会福利发放，杜绝一次性集中发放。

　　14.关于“重点工作推进缓慢”问题。

　　整改情况：党组对业务工作进展情况进行全面的梳理和研判，提出具体推动措施，落实责任领导和责任人。分管业务工作的领导到项目建设现场办公3次，协调督促项目的推动，2024年秭归县红十字会应急救护培训、募捐筹资等业务工作得到了市红十字会的肯定，完成了年度任务。龙舟社区“博爱家园”项目、建平社区“红微”项目顺利结项，市红十字会已验收合格，项目资金已于2024年12月兑付到位。

　　15.关于“专题研究党建工作有不足”问题。

　　整改情况：一是党组召开党建工作专题会议，制定《2024年党建工作要点》，明确机关党建、党支部标准化创建等重点工作任务，压实党组成员“一岗双责”。二是2024年末召开党建专题工作会议，党组书记听取标准化创建、党建业务融合情况汇报，并逐一点评，提出了工作要求。三是结合巡察整改要求，印发《2025年党建工作要点》，细化“党建+业务”、捐赠公示监督等措施，明确责任部室、完成时限及考核指标，由党组定期督查推进。

　　16.关于“党内政治生活制度不严肃”问题。

　　整改情况：一是党组班子专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点围绕“严格党的组织生活制度”“开展批评和自我批评”等内容开展研讨，结合红十字核心业务深化思想认识，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。二是针对巡察反馈的民主生活会材料不严不实问题，班子成员逐项对照整改，党组书记对班子成员开展“一对一”谈话提醒，明确要求民主生活会发言材料必须紧扣主题查摆问题，剖析根源，杜绝空话套话。三是2024年度民主生活会前，党组书记主持撰写班子对照检查材料，党组成员结合工作独立撰写个人材料，党组书记逐一审核把关，确保会议质效。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治引领，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，聚焦习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，始终把政治建设摆在首位，加强政治理论学习。围绕县域中心工作，制定落实清单，将县委部署转化为救灾备灾、应急救护培训等具体任务，确保部门业务工作与县中心工作同频共振。

　　（二）坚持常抓不懈，严格清单管理保落实。实行巡察整改清单销号管理，对已完成整改事项开展“回头看”，通过抽查防止反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受社会监督，确保整改成效经得起检验。

　　（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。坚持问题导向与制度规范并重，聚焦物资储备管理、捐赠公示时效、红十字基层组织建设、重点项目管理等巡察反馈突出问题，深入剖析制度执行不严、流程监管缺位等根源，修订完善救灾物资出入库登记、捐赠信息动态公开等5项制度。将整改成效纳入干部年度考核指标，推动整改成果转化为提升人道救助精准度和增强基层组织执行力的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。

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　　                                                                                                                                          2025年4月22日