按照县委巡察工作统一安排，2024年3月15日至4月30日，县委第二巡察组对县文旅局党组开展了巡察，并于2024年5月30日向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、局党组及主要负责人组织落实整改情况

　　局党组切实担负起落实巡察整改工作的主体责任，坚持把落实巡察整改工作与促进文化旅游中心工作结合起来，逐项进行整改，在规定时限内全面完成整改。主要负责人组织召开专题会议，安排部署巡察整改相关事宜，强化工作调度、统筹和检查督办，推进整改落实。截至2024年8月31日，巡察反馈的35个具体问题，已完成全部整改35个，开展专项治理、集中整治1项，建立完善制度8项。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求、市委县委工作安排等方面存在问题的整改情况。

　　1.针对“构建大文旅工作格局行动迟缓”问题。

　　整改情况：6月13日提请县委、县政府召开“大文旅”工作协调会，并于7月25日印发了《关于推动文旅深度融合加快新时代秭归旅游业高质量发展主要职责清单和重要任务清单的通知》（秭政办函〔2024〕10号），明确重点工作任务，全县大文旅工作机制已形成。

　　2.针对“构建旅游大营销工作格局不够积极”问题。

　　整改情况：6月21日局党组召开会议专题研究文旅营销推广工作。4月底组织召开县内各旅行社、景区等文旅营销座谈会，现场聘请20余名文旅推介官、特约摄影师。与5家旅行社签订了宣传推广合作协议。兑付2家市场主体旅游宣传营销奖励资金52万元。2024年以来，县内各景区参与各类宣传营销活动等活动共计16次。

　　3.针对“推进旅游资源挖掘、保护和开发利用不足”问题。

　　整改情况：组织开展全县旅游资源普查工作，完成普查任务单体1062个。商子归文旅投公司完善乐平里开发利用设计方案，并开展当地文物保护和环境整治工作，完成乐平里、屈原庙展示提升项目，新增壁画2幅。完成《归州志》的数字化加工及古籍影印副本。筹集1.54万元加固防护归州城遗址。会同屈原镇人民政府赴链子岩景区开展了安全生产联合督导检查，督促景区做好安全隐患整改。

　　4.针对“旅游市场监管不严格”问题。

　　整改情况：严格监管执法。2024年以来共检查文化旅游出版市场经营单位885家次，出动执法人员2560人次；开展联合执法21次，各类专项执法行动6次；受理投诉25起，涉及退赔资金6.73万元；处理突发事件3次，满意率达100％。组织开展法规教育，按照省文旅厅统一部署开展2024年全省文化和旅游市场服务质量提升活动，全县旅游营商环境持续向好。并督促问题景区规定时间内完成整改。

　　5.针对“非物质文化遗产保护传承有差距”问题。

　　整改情况：一是6月21日局党组召开会议专题研究非遗传承保护工作，二是落实非遗传承人培养政策和扶持措施，完善现有传承人认定及管理办法。三是积极培养青年传承人队伍。四是依托县内非遗展厅等阵地资源，常态化开展非遗项目展览、非遗沉浸式体验、戏曲进乡村惠民演出等活动。五是支持非遗项目赴外地参加非遗展览、非遗集市、非遗教学等活动。

　　6.针对“落实文物保护‘二十二字’方针有短板”问题。

　　整改情况：完成对现有馆藏文物清单的梳理工作，湖北三峡移民博物馆和秭归博物馆相继对外开放，完善出借文物相关手续。

　　7.针对“党组理论学习中心组学习欠规范”问题。

　　整改情况：局党组理论学习中心组严格学习内容、时间、人员“三落实”制度，确保应学尽学。并按要求完成内容补学。2024年1至8月，共开展集中学习9次（专题学习1次）、研讨交流4次，围绕各类学习主题进行了交流发言。

　　8.针对“学习研讨不深入”问题。

　　整改情况：严格落实有关要求，每年年初均制定学习计划并严格执行。指导督促局属各单位开展《秭归县流域综合治理和统筹发展实施方案（讨论稿）》大学习大讨论。

　　9.针对“网络阵地管理有短板”问题。

　　整改情况：督促“秭归县群众文化”微信公众号注销账号。组织开展微信群、QQ群、钉钉群清理排查，暂未发现“建而不管”、审核不严、过多过滥等问题。

　　10.针对“保密工作领导责任制压得不够实”问题。

　　整改情况：局党组召开会议对机关保密工作进行了安排部署，落实扛起部门保密工作主体责任和管理责任。开展督导检查1次，暂没有发现问题。调整我局保密委员会人员构成，修订完善局保密委员会各岗位工作职责。

　　11.针对“执行保密制度不严不实”问题。

　　整改情况：重新修订完善了县文旅局涉密人员保密管理制度等6项制度。在6月底前，完成局机关1间保密室建设及设备配套。选配政治素质高、责任心强的干部担任保密文件管理员，做到专人、专柜、专夹保管。

　　12.针对“安全生产责任制落实不到位”问题。

　　整改情况：印发《秭归县客流高峰期管控及现场处置应急方案》（秭文旅安办〔2024〕1号）等文件，进一步压紧压实各方责任。落实安全生产分管领导，常态化开展旅游市场环境、文化旅游体育消防等安全风险隐患专项整治及执法检查行动。

　　13.针对“统筹城乡资源，推进文旅融合发展有不足”问题。

　　整改情况：商请相关部门将城市家具融入地方文化元素，提升文化品质。打造非遗活态传承展演基地。推进文旅消费试点、体育消费试点城市建设，打造文旅消费、夜间消费街区。组织开展民间文化艺术周等文体活动，满足人民群众精神文化需求。

　　14.针对“协调推进重大文旅项目建设滞后”问题。

　　整改情况：我局多次请县联系领导带队赴金缸城新区文体公园项目现场进行调研督办，组织协调项目参建各方，积极推进项目建设。楚街项目已明确运营思路，，启动招商工作已签订租赁意向书20多家。及时提请县级领衔领导和分管领导研究解决工作推进中的困难和问题。

　　15.针对“以旅游业高质量发展推进强县工程有短板”问题。

　　整改情况：罗斯洛克（深圳）文旅公司的茅坪镇罗家村建设爱宫民宿及山顶酒店项目正稳步推进中。严格落实扶持奖励办法，兑现导游奖励资金3.72万元。开展长江游船市场、三峡大坝旅游调研，推出串联秭归与三峡大坝旅游区的旅游线路1条。，完成芝兰谷酒店进入道路改造和水田坝乡沿雷公路提档升级黑化项目，旅游设施配套日臻完善。

　　16.针对“基层公共文化服务有差距”问题。

　　整改情况：指导县级文化单位、乡镇不断完善文体设施，组织开展“六小”村落文化建设、送戏下乡、全民阅读、全民健身等活动，常态化开展免费开放工作，督促乡镇分馆严格落实免费开放工作要求。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在问题的整改情况。

　　17.针对“落实主体责任有短板”问题。

　　整改情况：局党组对全面从严治党工作进行了复盘总结和部署研究，开展集中学习1次，班子成员围绕学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容进行了交流发言。对局属各单位落实主体责任情况进行了1次督导检查，发现问题4个，下发通报1份，并运用监督执纪“第一种形态”对3名二级单位主要负责人、1名财务人员进行了批评教育。

　　18.针对“班子成员‘一岗双责’落实有不足”问题。

　　整改情况：2024年以来，运用“第一种形态”开展批评教育、提醒谈话党员干部22人次。压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，督促局班子成员对照分工认真履行“一岗双责”职责，切实强化主责意识。

　　19.针对“廉政风险防控不深入”问题。

　　整改情况：组织全系统党员干部开展了1次廉政风险自查排查。局党组召开会议对2023年经济责任审计反馈廉政风险防控问题进行了研究，并逐一整改落实。

　　20.针对“政府采购不规范”问题。

　　整改情况：督促局属各单位、机关各股室加强《中华人民共和国政府采购法》等法律法规学习，强化对政府采购货物和服务招标投标活动的全过程监督管理。

　　21.针对“落实习惯过‘紧日子’要求不严格”问题。

　　整改情况：督促局属各单位、机关各股室严格按照文件规定，进一步规范公务活动租用车辆行为，降低运行成本。并督促机关各股室干部职工养成勤俭节约的好习惯。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面存在问题的整改情况。

　　22.针对“班子表率作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：认真组织学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述、市纪委5起违反中央八项规定精神典型案例通报，进一步强化廉政教育。督促领导班子对照《条例》规定查找廉政风险点，主动检视问题，以案促改。

　　23.针对“‘三重一大’制度落实不够到位”问题。

　　整改情况：修订完善机关内部管理制度，严格执行机关财务管理制度。督促局属各单位结合实际修订现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，进一步细化制度执行的具体操作流程。

　　24.针对“激励干部干事创业氛围不浓”问题。

　　整改情况：局党组制定人才队伍梯队建设措施。落实局领导班子“传帮带”年轻干部制度。专注年轻干部培养，把优秀年轻干部调整到重要岗位历练，鼓励支持技术干部积极参与职称考试。

　　25.针对“混岗现象突出”问题。

　　整改情况：按照干部借调工作要求，从严控制借调干部人数及工作时间，合理确定借调人员。

　　26.针对“民主生活会不够规范”问题。

　　整改情况：督促班子成员认真落实会前“三必谈”谈心谈话，扎实做好会前准备工作，严肃认真开展领导班子民主生活会。

　　27.针对“组织生活会不够严肃”问题。

　　整改情况：督促局属各单位严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，紧密联系实际，认真开展批评与自我批评。结合主题党日、“三会一课”等，教育引导党员干部严肃认真开展批评。

　　28.针对“支部书记履行党建责任有弱项”问题。

　　整改情况：选优配强各党支部班子，选派6名同志参加党务培训。压实党支部书记责任，从严管理党员队伍。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是巩固整改成果。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，切实将问题改彻底、改到位。二是严守纪律规矩。坚持抓班子带队伍，不断强化责任担当，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。三是坚持求真务实。在整改落实的基础上，求真务实、勇于担当，不断开创文化旅游工作新局面，为我县经济社会高质量发展做出更大的贡献。