根据县委巡察工作统一安排，2024年3月15日至4月30日，县委第一巡察组对县科技经信局党组进行了巡察。2024年5月29日，县委第一巡察组向县科技经信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　　一、整改工作情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。县科技经信局党组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省、市、县委有关巡察整改工作的部署要求，研究部署巡察整改工作，深刻认识巡察意义、深入领会巡察内涵。主要负责人自觉扛起巡察整改责任，领办重点难点问题，剖析问题、安排部署、督促办理，在巡察整改专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，切实带动全局增强整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。收到巡察反馈意见以来，先后召开4次党组会议和3次工作会议研究巡察整改工作。

　　（二）强化组织领导，明确责任分工。巡察组意见反馈会召开后，局党组迅速召开党组会，成立巡察整改领导小组，明确整改职责。党组书记、局长谭志芬为组长，履行第一责任人责任，全面领导落实巡察整改工作；党组副书记王晓，党组成员、副局长孟立锋为副组长，统筹协调抓好整改落实；其他班子成员为成员，分工负责各项整改任务，抓好分管领域的整改工作。领导小组下设办公室，孟立锋任办公室主任，具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作，建立自上而下、覆盖全面的整改工作机制。

　　（三）聚焦问题导向，务实整改举措。制定下发了《县科技经信局党组关于十五届第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》，围绕反馈的4个方面25个问题进行分解、部署，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、完成时限，建立整改进展情况台账，逐一对照整改。针对反馈问题，开展谈话12人次，挽回经济损失9234.51元；注重标本兼治抓整改，开展专项治理、集中整治1项，建立完善制度6项。巡察反馈的25个具体问题已全部完成整改。

　　二、整改落实情况

　　（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求，市委、县委工作安排方面存在的问题

　　1.学习领会省委先行区、市委长江大保护典范城市及县委三峡生态文明窗口建设精神不够深入。

　　整改落实情况：一是深化统一思想，加强贯彻落实。开展理论学习中心组学习，专题学习《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》，以及市委、市政府和县委、县政府下发的工作方案和工作任务清单。二是提升学习质效，确保工作落实。以政治建设为统领，加强党组理论学习中心组学习规范化、制度化建设。采用专题辅导、轮流领学、延伸阅读、网络自学等形式，结合研讨主题和工作实际，深入研讨交流，增强学习效果。已围绕党纪学习教育、树立和践行正确政绩观、先行区建设等主题开展理论学习中心组学习16次，专题研讨8次。

　　2.贯彻落实上级要求不够实。

　　整改落实情况：一是开展专题研究，统一思想站位。先后召开4次党组会议，研究构建新发展格局先行区、长江大保护典范城市及三峡生态文明窗口建设工作，贯彻落实市委、市政府和县委、县政府贯彻实施意见。二是健全工作机制，明确责任分工。牵头实施推进科创能级提升、现代化产业体系建设行动，明确牵头领导，统筹推进，建立健全调度工作机制，制定《实施科创能级提升行动工作专班推进任务清单》《实施现代化产业体系建设行动工作专班推进任务清单》，明确各责任单位职责、2024年工作目标、年度任务，细化具体推进措施。建立健全部门调度工作机制，每季度检查各责任单位工作推进落实情况，协同推进工作落实。

　　（二）服务全省构建新发展格局先行区、落实市委建设长江大保护典范城市、县委建设三峡生态文明窗口方面存在的问题

　　1.统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局存在短板。

　　（1）企业经营风险监测预警不够及时、应对措施不够有力。

　　整改落实情况：一是开展风险隐患排查，维护社会安全稳定。深入一线走访调研，开展困难企业排查，及时与县人社局、县税务局、县法院等部门共享信息；研判风险企业信息，一企一策开展矛盾纠纷化解和信访稳定工作。二是建立重点风险企业监测台账，分类处置破产企业问题。针对经营不善并涉及到经济补偿的企业建立重点风险企业监测台账，跟进解决相关事宜。

　　（2）电商行业网络安全风险防控能力较弱。

　　整改落实情况：加强电商直播审查管理，防范舆论舆情风险。制定《秭归县网络主播参与政府活动审查制度》，主动对接活动主办方和承办方，事前收集网络主播参与政府活动信息表，开展网络主播历史舆情风险、个人舆情风险排查，做好事前风险防控。共审查网络主播21人次，对本土有一定社会影响力的18名主播建立登记台账。在“中国年·荆楚购”2024全国网上年货节湖北分会场启动仪式等活动中，坚持事前制定活动方案，开展网络主播报备、风险排查，事中全过程关注网络动态。今年未出现电商行业舆情。

　　（3）意识形态工作责任制落实还有差距。

　　整改落实情况：一是严格落实意识形态工作“五纳入三报告一督查”制度。召开党组会专题研究意识形态工作2次，安排网络安全、“扫黄打非”、风险研判等意识形态工作，并及时进行总结和后续工作安排。落实党组领导班子主体责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任，采取事先要求提醒、事中检查过关、事后整理归档措施，确保制度严格全面落实。2023年班子及班子成员年度民主生活会和述职述廉报告均汇报了意识形态工作情况，2024年3月开展了局党组意识形态工作责任制落实情况自查。二是开展重点时间节点和重点领域风险研判。在党的二十届三中全会召开之际，开展行业领域意识形态风险排查，党组根据排查情况进行了行业领域形势、风险的分析研判，及时化解网络舆情；强化网站、电子显示屏的管理，未出现不良现象。

　　2.统筹城乡区域和资源环境，推进四化同步发展存在弱项。

　　（1）协助企业引才留才效果不佳。

　　整改落实情况：一是加强校企合作，协助企业招才引才。积极组织企业同全国各地高校建立人才引进合作机制，协助泰和石化在湖北武汉建立离岸研发中心；协助戈碧迦光电广泛开展招工工作，在甘肃、长春、辽宁、云南、陕西、山东等地开展校企对接招聘活动，引进长春理工、大连理工、陕西科大、武汉理工、湖北工业大学等11所高校26名人才落户秭归。二是搭建育才平台，培养跨境电商人才。邀请阿里巴巴国际站认证讲师来秭开展跨境电商业务培训，组织辖区内外贸及电商企业参训，共计培训企业30余家，培训100余人次；组织外贸企业参加国际展会，结识外贸人才，共计11家企业参加国际展会。三是督促企业保障人才利益，开展公积金归集扩面工作。多次前往未开通员工公积金账户企业宣传政策，推动百丽鞋业开户674人、华扬玻璃开户148人、远景商贸开户110人，为3家企业职工共发放公积金贷款合计约286万元，切实保障职工权益，营造招才引才良好氛围。

　　（2）创新能力提升后劲不足。

　　整改落实情况：一是开展创新空间申报和专项资金争取工作，激发企业创新活力。组织和辅导企业积极申报创新空间，2024年度已新认定1家市级企校联合创新中心、1家省级工程研究中心、1家市级众创空间，1家省级众创空间正在专家评审中，组织三峡绿色智能船舶产业技术研究院申报省2024年中央引导地方科技创新发展专项资金。2024年度我县规上工业企业建立研发机构比例为55.93%。二是壮大高新技术产业队伍，加快培育高新产业企业。今年已入库科小企业126家，超过年度目标，位居同类县第一。净增高新技术企业14家，完成率155.6%，2024年第一、二、三季度高新技术增加值占GDP比重增速分别为19.3%、14.4%、11.3%，均高于宜昌市增速。

　　（3）聚力延链补链强链成效不明显，百亿引领产业格局暂未形成。

　　整改落实情况：一是强化玻璃新材招商，培育玻璃新材集群。积极开展玻璃新材产业链上下游企业招商工作，成功引进12家企业。持续跟踪服务企业，实地走访微晶之光、戈碧迦光电、华扬玻璃、精晟光电等企业，深入调研我县玻璃新材产业集群情况，解决企业创业贷款办理以及电压不稳影响生产等问题，全力助推玻璃新材产业集中发展。二是聚焦农产品加工产业短板，培育本土特色产品。遍访12个乡镇，挖掘进规后备企业11家，重点培育湖北耕创食品、山均艾草等特色农产品加工企业。持续跟进农产品精深加工项目建设进展，安琪屈姑核桃深加工项目已于9月投产，预计年产干核桃仁达到6000吨，同时，精深加工生产线正在建设中；NFC柑橘深加工项目已完成厂房建设，办公大楼正在装修，正在采购NFC果汁加工生产线。

　　（4）推动现代服务业提质增效，打造区域性消费中心有差距。

　　整改落实情况：一是举办线上线下促消费活动。举办“中国年·荆楚购”2024全国网上年货节湖北分会场、“多彩郭家坝 橙待四方客”2024年秭归中华红橙品鉴推介等活动；组织企业参加“我为湖北好货代言”、淘天集团宜昌产业带合作对接会等活动，为消费升级注入更多活力。二是推动打造区域性消费中心。秭归县脐橙综合物流中心一期项目建成并投入试运行，华维物流电商产业园、维楚云仓、脐橙小镇、茶博园连片发展，形成集聚效应。2024年度完成社会消费品零售总额103.23亿元，增速5.8%，位居同类县第一。三是大力开展消费品以旧换新活动。结合商务发布、线下走访，组织开展绿色家电以旧换新进社区活动，扩大宣传范围，组织企业申报，共有63家企业参与家电以旧换新活动，累计申报7909份商品核销资料，带动销售额3136万元。四是积极打造秭归美食名片。组织餐饮企业参加2024年“宜昌十大名菜”评选暨全市烹饪（中餐）职业技能竞赛，取得3金成绩；组织2家餐饮企业申报“宜昌著名餐厅”，1家餐饮企业申报“宜昌主题宴席”；指导庙咀美食街成功申报为2024年宜昌市夜间消费聚集街；开展2024年“楚大厨”培训，共计培训93名乡镇餐饮企业从业人员。五是加强老字号品牌培育。走访挖掘有30年发展历史的老字号企业，文化芝麻饼、秋谷山酒厂、九畹溪丝绵茶、楚寨酒曲于11月26日成功获评第二批“宜昌老字号”，进一步传承和弘扬秭归特色文化、激发消费潜能。

　　（5）履行再生资源回收行业管理职责不到位。

　　整改落实情况：一是精心谋划部署。摸排全县再生资源回收行业经营户，建立143家经营户企业台账；召开全县再生资源回收专项整治行动联席会议，制定《2024年再生资源回收专项整治行动实施方案》；建立工作协调落实机制，明确各责任单位职责，为专项整治行动提供有力的制度保障和组织保障。二是强化整治力度。组织协调成员单位联合检查，加大违规违法回收站点清理整顿力度，针对检查出的问题科学制定整改措施，依法依规督促整改；研究建立动态排查、协同推进、联合执法的长效机制，规范经营秩序，消除安全隐患。已督促18家企业完成整改，取得明显成效。

　　3.统筹国内国际两个市场两种资源，加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽有待加强。

　　（1）实施完整内需体系培育行动针对性不强。

　　整改落实情况：一是促进电商高质量发展，推动消费扩容升级。组织开展2024全市电子商务跨越发展现场会、京东产业带沙龙会、2024“我为湖北好货代言”直播电商暨短视频大赛等活动，营造电商发展良好氛围；组织对接东方甄选开展伦晚脐橙溯源直播和“与辉同行”湖北行活动，有效提升秭归产品的知名度和影响力；全县共有电商企业2600多家，限额以上电商企业70余家，网店8100余家，年销售额超50亿元，电商产业发展态势良好。二是促进商旅文体联动，拓展消费渠道。组织企业参加2024年湖北农产品产销对接武陵山（宜昌）片区活动、2024杨千嬅MY TREE OF LIVE世界巡回演唱会场外展销活动等大型活动，提升产品知名度，拓展企业销售渠道。三是加大消费券活动宣传力度，激发市场活力。通过秭归商务发布、云上秭归等平台加强宣传，提高企业和消费者知晓率；积极开展指导工作，详细解读报名流程、活动规则，组织企业报名参加2024年“惠购湖北”新春消费券、2024年“惠购湖北”3C数码产品消费券活动，提振消费信心。四是农贸市场提档升级，提升居民消费体验。全县共有17家农贸市场，县城区现有农贸市场7家，乡镇现有农贸市场10家，其中瑞城农贸市场和丰辰农贸市场已通过省级验收，提档升级为邻里中心型农贸市场，为居民打造更加舒适便捷的购物环境。五是强化电商人才孵化能力，激发电商发展潜能。开展主播培育孵化行动，在银杏沱村、长岭村、月亮包村开展了三期共5场公益培训，共计培训82名村民，对接MCN签约2名村民主播；组织本县19名主播参加为期一周的抖音电商培训班；组织10余家电商企业参加农村电商高质量发展大讲堂第二期线上课程；组织电商企业赴湖北黄冈、安徽砀山、河南镇平等地实地考察，学习其他地市优秀电商经验；组织楚风电商直播团队参加2024“我为湖北好货代言”直播大赛并成功进入达人组决赛。电商培训总人次累计达到58000人次，全县电商主播总粉丝超过800万。

　　（2）实施高质量供应链物流体系建设行动主动性不够。

　　整改落实情况：一是完善县乡村三级物流配送体系。由县快递进村领导小组统筹，建成167个村级网点实现寄递物流全覆盖。秭归脐橙产业综合物流中心一期已正式投产运营，后续将加大孵化扶持力度，招引物流快递企业入驻，提高集中分拣共同配送效率。二是推进边远地区加油站建设。完成“十四五”规划中期调规、开办申请、安全预评价、施工图审查及政府采购等程序，磨坪乡加油站已正式投入试运营，满足消费者多元化需求。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题

　　1.党组履行全面从严治党主体责任不够到位。

　　整改落实情况：一是深化全面从严治党专题研究。专题研究全面从严治党工作2次，研究制定全面从严治党主体责任工作清单，研究制定党建、党风廉政建设、宣传思想文化（意识形态）工作要点；专题研究党纪学习教育、巡察工作、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，扎实推进全面从严治党向纵深发展，筑牢坚实政治根基。二是压实全面从严治党主体责任。通过制定2024年局党组全面从严治党主体责任清单、2024年落实第一责任人职责工作清单，任务分解到责任领导、责任股室，明确任务和完成事项。三是全面开展风险排查工作。组织党员干部职工开展违纪风险点、岗位风险排查，并以股室为单位开展股室风险排查，与企业联系较多的股室将廉洁风险纳入风险管控，严格按照要求由分管领导及机关纪委审核，对风险排查不全面、不深入的个人及股室，要求重新排查。四是严格履行“一岗双责”。加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》学习，进一步筑牢纪律防线；严格落实运用监督执纪“第一种形态”主体责任，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题进行自我批评和相互批评帮助；提醒谈话17人次；对家中有应届中、高考学生的干部提醒谈话3人次；持续跟进谈话干部职工问题整改情况，切实提升监督工作质效。

　　2.廉洁风险防控和领导干部廉洁从政有薄弱环节

　　（1）清廉秭归建设有不足。

　　整改落实情况：一是扎实推进党风廉政建设，全力打造清廉机关。研究制定党风廉政建设工作要点及清廉机关任务清单，明确清廉机关建设重点任务。召开7月党组会总结分析上半年党风廉政工作，部署下半年工作任务。二是加强企业党支部党纪学习教育指导。召集企业党组织负责人召开党纪学习教育安排会，安排党纪学习教育重点工作，常态化开展纪法教育、警示教育；走访企业党支部，开展党建及廉政教育指导工作，指导企业做好党纪学习教育和党员管理工作；收集行业领域党员违纪案件，组织各支部学习，针对性开展警示教育。

　　（2）执行财务管理制度不严格。

　　整改落实情况：一是开展支出附件和合同执行自查。对2021年至2023年的财务支出附件开展自查，督促相关企业已补开税务发票，补缴税费9234.51元。对2021年至2023年的合同执行情况开展自查，确保执行情况未超出合同约定内容，符合法律法规及相关规定。二是完善财务管理制度，规范资金拨付程序。进一步修订完善项目专项资金管理制度，规范财政专项资金拨付管理，确保资金使用规范、安全、有效。

　　（3）政府采购存在廉洁风险。

　　整改落实情况：一是加强政府采购日常教育培训。组织相关股室和干部职工学习《秭归县2022年度政府集中采购目录实施方案》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《关于调整<秭归县2022年度政府集中采购目录实施方案>部分采购品目执行方式的通知》，传达解读重点条款和政府采购新政策、新变化；针对涉及调整的业务股室逐一对接，明确调整范围与要求，进一步规范政府采购工作。二是完善项目履约验收资料。通过第三方专业机构对2021、2022年实施的电商示范县整体项目进行验收，已将验收表整理进财务凭证资料。三是切实加强政府采购把关审核。加强政府采购关键环节人员教育，确保事前根据项目预算金额和类型准确选择政府采购方式；事中严格把关审核供应商资格条件；事后规范开展履约验收，完善项目归档资料，有力推进单位财务管理工作。

　　3.作风建设还有不足。

　　整改落实情况：一是规范机关发文。组织办公室人员学习发文规定，开展全面自查，纠正不规范发文问题。二是规范发文程序。严格管理审核公文起草、登记、审核、签发、制版、校对、印发等过程；对涉及需要以非常设机构领导小组办公室发文的文件，注明局公章代章，避免发文机关、文号、印章不一致情况发生。三是加强档案管理。积极参加档案业务培训和技能比赛，提升档案管理业务能力；完成机关档案“三合一”制度修订和上一年度档案整理，并对2020年县委巡察反馈问题整改资料进行整理归档。四是加强保密管理工作。加强日常学习，组织全体干部职工学习保密法律法规、制度文件、典型案例，并结合“保密观”APP线上课程学习，切实提高干部职工保密意识和保密技能；修订完善《县科技经信局保密管理制度》和保密工作机制，严格规范涉密人员及涉密设施设备管理；做好涉密文件管控，规范涉密文件接收、传阅、转办、清退、销毁等流程的流转登记记录；按季度开展保密工作自评自查，防范泄密风险，杜绝泄密现象发生。

　　（四）落实新时代党的组织路线方面存在的问题

　　1.领导班子自身建设有不足。

　　整改落实情况：一是规范党组会议制度。提前申报收集上会议题、统筹召开。二是加强落实民主集中制。严格执行“三重一大”事项决策会前告知议题、会上人人明确表态、“一把手”末位表态程序，确保决策的民主化、科学性和规范性；严格落实一事一议一表决规定，人人明确表态，无“打包表态”现象。三是严格执行党内政治生活制度。组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；严格要求班子成员以普通党员身份带头参加“三会一课”和双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，深入查摆问题，自觉接受监督。

　　2.干部人才队伍建设措施不够有力。

　　整改落实情况：一是加强干部日常管理教育。扎实开展党纪学习教育，通过理论学习中心组、主题党日等强化学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪；组织机关干部前往屈原廉政教育基地，接受廉洁思想教育；严格执行个人有关事项报告制度，严格对填报事项进行查核认定处理，预防腐败问题发生。二是严格规范出国（境）证件管理。组织全体机关干部学习《关于加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件精神，进一步强化责任意识和纪律意识；及时收缴新入职干部职工出国（境）证件，及时向县公安局报备变更人员信息；完善证件管理台账，规范集中管理。三是加强年轻干部培养。制定年轻干部培养计划，落实“导师帮带”制度，班子成员每人确定帮带2名及以上年轻干部；以周末学堂、秭归县经济发展能力提升培训等为抓手，拓宽年轻干部视野；组织年轻干部参加读书分享、屈原文化赋能学习、屈原故里端午文化节志愿服务等活动，并策划开展局内“立足岗位做先锋 实干担当展风采”演讲比赛活动，提升年轻干部综合素养；强化责任担当，开展岗位交流12人次，推荐年轻干部到乡村振兴一线岗位锻炼，在项目建设、经济发展等重要岗位上压担子，推动年轻干部在扛担子、破难题中历练成长；加强教育引导，班子成员主动与年轻干部开展谈心谈话，通过思想引导、作风传导、工作辅导，帮助年轻干部锤炼业务本领、改进工作作风，提升综合素质；党组对年轻干部政治思想、工作作风、廉洁自律、日常生活等方面进行评估，已开展年轻干部谈心谈话11人次。

　　3.机关党建规范性不够。

　　整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度。要求支部书记树牢靶向意识，对“三会一课”工作做好主动发力与目标导向，基层党建重点工作提请上会讨论，每月召开支委会，讨论基层党建重点工作，开展“纪律小课我来讲”活动10次。二是严格规范民主评议和基层党建述职评议。修订《科技经信局民主评议党员制度》，进一步规范民主评议程序；对民主评议流程加强审核监督，确保评议结果事实清楚、理由充分、可信可靠。三是建立长效机制。加强党务工作业务知识学习，提升党建工作人员理论素质和业务能力；研究落实机关党建基础业务工作规范、提升机关党建工作水平等工作，推进基层党支部规范化、标准化建设。

　　三、下一步工作计划

　　（一）抓好责任落实，巩固整改实效。持续贯彻落实县委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易反弹的整改项目，紧盯不放，持续整改，大力推进整改落实常态化、长效化。

　　（二）抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，坚持把整改标准作为衡量工作效能的重要标尺，着力建立健全政治理论学习、干部管理、财务管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，切实把巡察整改成果转化为推动工作提质增效的强劲动力。

　　（三）抓好作风建设，强化监督检查。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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