根据县委巡察工作统一安排，2023年6月5日至8月4日，县委第一巡察组对泄滩乡党委开展了常规巡察。2023年9月27日，县委第一巡察组向泄滩乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改组织领导情况

　　（一）提高思想站位，统筹部署压实责任

　　巡察问题反馈后，乡党委高度重视，党委书记迅速组织领导班子成员召开专题会议研究，针对反馈的4个方面28个问题，制定整改方案，拟定工作清单，分解工作任务，细化整改措施，明确整改责任及整改时限。

　　（二）层层推进落实，不折不扣完成整改

　　乡党委对照反馈问题清单，经过研判分析，针对具体问题，结合我乡实际逐条制定整改措施。各班子成员按照职责分工，督促指导分管部门和乡直单位对具体问题整改落实，不折不扣推进整改落实，确保整改成效。

　　二、整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署等方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神有差距

　　一是陈家湾村四组、六组村民生活污水没有接入集镇污水管网。整改情况：一是2023年9月由陈家湾精准帮扶项目施工单位对原合同内容进场整改，10月已完成管道整改，12月组织人员检查整改情况，污水管网已接通且满足正常使用；二是全面巡查了当前运行中管道存在的问题，对陈家湾村七组过沟管道50米DN200PE管进行了加固处理，集镇范围内住户污水已全部接入集镇污水管网。

　　二是三峡库区“消落带”庙岭包有村民养殖鹅、鸭等禽类。整改情况：一是2023年7月已督导陈家湾村某村民清理了庙岭包处养殖的鹅、鸭等家禽及棚舍；二是加大三峡库区泄滩段及乡内河流日常巡查检查力度，落实“河道巡查员+乡村河湖长”巡河制度，对发现的苗头性问题及时劝导教育、整改到位。

　　三是全乡25家畜禽养殖场，14家未开展粪污资源化利用。整改情况：一是截至2023年12月底全乡所有畜禽养殖场均建有三格式化粪池、堆粪棚、沼气池和异位发酵床等至少两种以上粪污处理设施，其中有11家享受了畜禽粪污资源化利用整县推进项目补贴（2018-2020），剩余14家畜禽养殖场同样开展了粪污资源化利用；二是乡纪委对柴家湾村1名党员不按相关环保规定进行生猪养殖的问题给予了党纪处分处理。

　　四是农药化肥减量增效工作有短板，部分高山村落存在农药包装废弃物自行处理现象。整改情况：一是已在陈家坡、桂花坪、徐家山等半高山村集中场所悬挂宣传条幅30幅，发放300份宣传资料。在全乡张贴公布回收点网点信息宣传资料30份。增设陈家坡、桂花坪两处回收点；二是对全乡8家农资店进行巡查，进一步压实农资店回收责任。与废品回收主体建立联系，代理农药包装物回收业务。2023年全乡回收农药装3.1吨。与泄滩废品回收人员建立代收农药包装业务联系，2023年代收废品280公斤；三是关于化肥减量增效问题，按要求采集土样10个。在陈家湾村老坟园建设测土配方施肥300亩样板1个；开展化肥减量增效专题培训2场次。测土配方施肥小程序新增注册85人次。

　　2.巩固拓展脱贫攻坚成果存在薄弱环节

　　一是陈家湾、徐家山、黄家山等村防返贫动态监测月研判工作不扎实。整改情况：一是组织学习《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》；二是督促指导各村开展防返贫动态监测月研判工作，做实防贫动态监测，确保走访排查全覆盖；三是通过防返贫动态监测和集中大排查，对符合纳入的对象及时识别纳入，对符合风险消除的监测户按程序风险消除。2023年新纳入监测对象7户15人，风险消除1户1人，切实做到应纳尽纳，应消尽消。

　　二是2022年漏发迟发“雨露计划”职业教育补助4人。整改情况：一是2023年6月已对2022年漏发迟发的4名“雨露计划”学生补助进行补发；二是督促各村加强对适龄人员的摸排，做到应补尽补，应发尽发。2023年春季“雨露计划”补助75人次、11.25万元，2023年秋季“雨露计划”补助76人次、11.4万元；三是乡纪委对漏发迟发“雨露计划”职业教育补助问题的4名相关责任人已分别给予核查处理。

　　三是电话抽查12名外出务工人员信息，3人信息登记不精准。整改情况：一是每月对脱贫人口外出务工信息进行摸排，并建立脱贫人口外出务工“四张清单”；二是及时在系统内完成外出务工人员信息更新。

　　3.推进美丽乡村建设有短板

　　一是陈家坡村王家屋场、陈家湾村六组、棋盘岭村千条沟人居环境整治项目建设后期管护不到位。整改情况：一是督促陈家坡村、陈家湾村、棋盘岭村在村落召开屋场会、村落夜话共计15场次收集群众意见和建议；二是陈家坡村、陈家湾村、棋盘岭村结合村落实际和相关要求制定长效管护机制，现已在村落进行推进落实；三是村镇办引导全乡各村结合本村创建的重点村落，结合实际制定长效管护机制，做到试点先行、以点带面、逐步推广。

　　二是运用“共同缔造”理念引导群众参与“最美庭院”建设、“村庄清洁日”活动不够。整改情况：一是各村召开屋场会、村落夜话共计90余场次，持续宣传人居环境整治、“三美”建设等工作，着力提升群众知晓率和参与性；二是全乡每月开展人居环境整治“七洁”行动、村庄清洁行动，2023年共开展20场次，村“两委”干部包片下沉到村落，引导群众共同开展“七洁”行动；三是2023年通报表扬了2022年度县级“最美村落”2个、乡级最美村落5个、县级“最美庭院”6个，乡级最美庭院50个，2023年创建人居环境整治示范村落3个，推荐上报县级“最美村落”12个，“最美庭院”24 户，创建市级“最美庭院”2户。四是运用“干部下沉一线、党员带头示范、群众共同参与”的联动机制，要求联村干部到村落指导参与人居环境整治；五是结合每季度人大代表活动，组织人大代表、村“两委”干部到全乡人居环境整治示范点参观学习经验，2023年参与人数达120人次，转变村干部和人大代表思想，有效发挥村干部、人大代表在人居环境整治、“三美”建设中的示范带头作用，从思想转变到实际行动。

　　三是农村垃圾收集处置不到位。整改情况：一是各村通过开屋场会的方式开展垃圾分类宣传90场次；二是对部分村破旧损毁的垃圾桶进行了更换，在棋盘岭村电站桥村落设置垃圾分类点，同时在该村落和桂花坪村双台村落配置沤肥桶共计30个；三是乡国有公司每周安排人员车辆多频次清运全乡生活垃圾，保障全乡垃圾及时高效清运，并进行无害化处理；四是已商请县住建局为我乡配置新垃圾车1台和垃圾桶若干个，垃圾桶配置到位后将由乡统筹分配到相关村和村落。

　　四是省道S363陈家湾村段路灯不“亮”。整改情况：一是已组织人员对省道S363陈家湾村路段31盏路灯进行修复，并于2023年12月全部恢复照明；二是已将上述路段的路灯纳入乡国有公司统一管护。

　　五是公共基础设施建设与群众期待需求有差距。整改情况：一是已安排人员到九条岭村、柴家湾村实地了解通信信号质量基本情况；二是已和县移动公司“归水泄”片区负责人就九条岭村天井屋场村落和柴家湾村马场村落、黑槽村落通信信号问题进行了沟通对接，并提供了3个村落的坐标位置，该公司负责人已上报请示；三是对全乡通信信号情况开展全面摸排，并向县科技经信局发函请求协助处理上述3个村落及其他村通信信号质量差的问题，该局前期已复函，表示需要逐步整改解决。

　　六是棋盘岭等村“村村响”不“响”。整改情况：一是已安排专人每月对各村“村村响”设备进行故障摸排统计；二是已请专业维修人员到棋盘岭等7个村进行维修，目前全乡“村村响”均可正常播放。

　　4.安全底线守得不够牢

　　一是安全隐患管控长效机制不健全。整改情况：一是已于2023年10月底召开第四季度安全生产工作例会，对道路交通、野生菌防控、食品、地灾、消防及森林防火、项目建设、农村小型工程等7个方面的重点安全工作进行了安排部署，同时将安全生产工作作为年底考核的重点之一，并要求联村干部、各部门和乡直单位结合中心工作到村加强安全生产工作指导督办；二是乡林业站已于2023年10月组织所有护林员开展了森林防火工作会议、技能培训、森林防火应急演练，泄滩派出所、泄滩中小学于2023年11月联合开展了消防知识宣传及演练，组织泄滩中小学于2023年12月开展了防震减灾应急演练。

　　二是对群众安全意识教育引导不够。整改情况：一是对陈家湾、牛口、坊家山等村单轨运输机机主开展轨道安全生产培训5场次，通过近几年出现的安全事故进行警示教育，参训人数580人次，向机主发放安全告知书320份，实现发放全覆盖；二是乡农技中心开展轨道运输安全巡查18次，及时处理轨道舆情3起，并对相关人员开展了安全教育。

　　三是棋盘岭、核桃坪村有危房未拆除。整改情况：乡村镇办已到现场指导棋盘岭村、核桃坪村将两处闲置房屋拆除，同时在全乡开展了其他危旧房屋排查工作。

　　四是集镇更新路“小木屋”处人行道地基下沉约20公分。整改情况：一是已安排人员对“小木屋”地段开展日常巡查监测；二是2022年已完成该处治理项目地勘和初设，2023年该项目初设已通过发改批复，目前县水利湖泊局正在组织预算评审，拟近期开工建设。

　　5.基层治理能力有待提升

　　一是培育文明乡风欠力度。整改情况：一是陈家坡村七组两名村民的矛盾纠纷前期已调处化解；二是政法办组织对全乡开展矛盾纠纷大排查，对排查出的矛盾纠纷全部化解调处；三是树立文明诚信家庭等先进典型标杆，村评选文明诚信家庭65户，乡示范家庭26户，推荐县标兵家庭13个；四是乡司法所联合派出所采取“送法入户”的方式到陈家坡等村进行普法宣传，引导村民加强村规民约的学习，培育文明乡风。

　　二是家庭文明诚信档案建设欠精度。整改情况：一是组织乡村网格员全面开展了家庭文明诚信档案录入工作，家庭文明诚信档案活跃度20.443%，已达到县要求的活跃度20%以上，落实了“不少一户，不漏一人”要求；二是对于居住6个月以上的农户均已录入家庭文明诚信档案系统。

　　三是公共卫生服务欠温度。整改情况：一是泄滩卫生院组建了由院长带头兼任的新公卫科队伍，重新整合人员，充实公卫科队伍，并细化了责任分工。同时建立公卫科联村制，负责督导村卫生室落实日常服务工作；二是卫生院公卫科每周一召开例会，各项目负责人总结上周工作，调度本周工作，有效提升了工作质量；三是已于2023年12月组织所有村医参加全县中医药适宜技术培训及糖尿病健康管理培训班；四是已于2023年10月带领卫生院公卫科到归州等乡镇参观学习先进经验，打造适合本乡的公卫管理模式；五是通过多轮进村入户多轮筛查，2023年累计完成适龄妇女免费“两癌”筛查1689人，完成率100.5%。2023年我乡共完成肝病筛查3701人，完成率72.85%，初筛阳性复检率85.13%，接种乙肝疫苗416剂次，各项排名均靠前。2023年7月至8月完成全年老年人免费体检，完成率70.17%，超出任务指标要求；六是督促卫生院下发公共卫生科绩效考核方案，以奖促改，激发公卫科干事积极性；七是卫生院制作并上墙新的村卫生室日常管理制度牌及村医去向告知牌各14块，公布投诉举报电话。同时对村卫生室值班值守情况抽查6次，情况良好；八是截至2023年底，已完成村卫生室4次季度督导考核及年度排名，建立综合排名奖惩及进步奖励机制；九是每季度考核村卫生室工作时随机开展群众满意度调查，群众满意度均达到90%以上；十是在2023年度全县年终目标考核中，泄滩乡卫生院公共卫生服务工作排名第八，较去年名次上升。

　　6.主导产业链延伸不够

　　一是推动品改力度不大。整改情况：一是利用村民微信群、技术培训等方式宣传特色奖补政策25次。对市场主体点对点宣传12家；二是2023引导3家市场主体申报疏株间伐150亩。2018年来品改总计2800亩，疏株间伐和推倒重建810亩。

　　二是组织技术培训与种植户需求有差距。整改情况：一是2023年开展小水果、农机安全、柑橘病虫害防治、柑橘修剪、大豆玉米带状复合种植培训16场次，参训人数1150人次。2023年第四季度在万家等村开展柑橘修剪培训3场次，弥补修剪技术短板；二是定期收集群众意见和需求，有针对性开展形式多样的技术培训。

　　三是夏橙水肥一体化科学种植仍在规划中。整改情况：一是已安装乡福利院、万家峡江夏橙合作社两条水肥一体化设施；二是后期将进一步加强水肥一体化的宣传引导和推广实施。

　　四是乡内无夏橙初级加工企业。整改情况：一是2023年衔接资金项目泄滩乡多村联建橙山产业园年度建设任务已完成，但因服务十宜高速建设，涉及夏橙初级加工项目暂缓建设。后期将持续跟进，及早完成夏橙初加工项目；二是制定了2024年农民专业合作社培训计划。

　　五是药材产业发展谋划不够精细。整改情况：一是截至2024年10月黄家片区连翘基地已全部套种吴茱萸和芍药。2023年新增林下中药材种植1270亩；二是制定了泄滩乡中药材产业三年发展规划。

　　六是药材产业发展谋划不够精细。整改情况：一是经与供应商沟通联系，明确收益不明显的原因是湖北海棠品种与本地种植品种不同，加工方法不同。已向农户宣传正确的海棠采摘及加工方法；二是对接金丰中药材专业合作社对已加工好的湖北海棠进行收购。

　　7.新型市场主体培育不足

　　一是全乡运营较好的药材市场主体仅金丰药材专业合作社1家。整改情况：一是积极培育市场主体，2023年全乡共培育个体工商户179家和四下企业54家；二是已联系对接九条岭村帮扶企业睿博建筑公司到村考察，后期将努力引进药材企业到村发展药材规模种植，力争带动群众增收。

　　二是63家家庭农场中，认定为“六有”家庭农场13家。整改情况：一是积极指导全乡家庭农场按照“有登记注册、有适度经营规模、有规范财务管理、有先进生产制度、有稳定主导产业、有良好的经营效益”的要求规范开展经营活动；二是全乡现正常运营的家庭农场共63家，均达到“六有”要求；三是重点指导“秭归县聂家山柑橘种植家庭农场”“秭归县山啊哥柑橘种植家庭农场”“秭归县家禾生猪养殖家庭农场”等3家家庭农场成功申报县级示范家庭农场。

　　三是参与产业扶贫的农业社会化服务组织为零。整改情况：一是指导秭归县吴承红劳务服务队积极参与农业生产社会化服务，2023年12月成功申报秭归县三星级农业生产社会化服务组织，方便群众100余人就近务工增收近200万元。同时指导棋盘岭村股份经济合作社开展社会化服务工作，全年为500余户农户开展修建、采果等社会化服务；二是指导督促牛口村、九条岭村积极培育文化类市场主体各1家，分别是秭归县余丹群劳务站、秭归县武哥劳务站。

　　8.探索发展壮大集体经济新路径不广

　　一是农村集体经济收入来源较为单一。整改情况：一是已指导各村通过社会化服务、屋顶式光伏发电、资源发包、国企投资等方式进行集体经济创收。2023年集体经济收入结构比例：社会化服务、投资收益、发包及上交收入等经营性收入占比42％，固定资产租赁收入占比15％，光伏及公益林收入占比43％；二是已督导各村对集体资源、资产进行清理，对于租金较低的土地已与承租人协商签订补充协议，对原合同内容进行补充，通过民主议事程序制定合理的价格。对于闲置的资产、资源，部分村已通过民主议事程序将闲置的资源发包并签订合同。

　　二是盘活农村闲置资源力度有待加强。整改情况：一是已指导各村通过社会化服务、屋顶式光伏发电、资源发包、国企投资等方式进行集体经济创收；二是徐家山村利用村茶厂屋顶空间，安装120kw分布式光伏，每年发电预计13-14万度，收益约5至6万元，现已建成并网。牛口村已争取20万元资金新建集体屋顶光伏，目前正在开展项目立项。万家村利用原小学屋顶建设分布式光伏，正在开展设计。陈家湾、万家、坊家山、棋盘岭投资国有公司橙山产业园，2023年底已参与分红18万元。核桃坪村和柴家湾村茶厂、茶园均已成功招租；三是已督导各村对集体资源、资产进行清理，对于租金较低的土地已与承租人协商签订补充协议，对原合同内容进行补充，通过民主议事程序制定合理的价格。对于闲置的资产、资源，部分村已通过民主议事程序将闲置的资源发包并签订合同。

　　三是陈家湾村2022年集体经济收入出现负增长。整改情况：一是已指导各村制订完善集体经济创收方案，陈家湾村投资橙山产业园项目2023年已创收集体经济9万元，万家村集体分布式光伏正在推进前期设计；二是陈家湾村2023年集体经济收入为20.02万，增幅93.87%；万家村2023年集体经济收入为26.38万，高于全乡平均水平。

　　9.落实农村全面深化改革要求不力

　　一是乡政务服务中心位于政府二楼，无残疾人通道、无便民缴费自助终端。整改情况：一是已完成新便民服务大厅主体建设，目前正在实施内部装修，预计2024年上半年投入使用；二是残疾人通道已建成，便民缴费自主终端已纳入政务服务中心装修采购。

　　二是农村宅基地管理不规范。整改情况：一是已组织村镇办、经管站、自规所联合开展宅基地审批验收，并逐村收集宅家地农户基础信息资料，按规定完成一户一档资料；二是2020至2022年共审批宅基地80户，已全部完成验收。

　　三是设施农用地备案管理不规范。整改情况：一是已完成2次农用地全覆盖巡查；二是已对2021年和2022年设施农用地备案资料进行检查，发现备案用地期限过长1例，整改纠正1例；三是制定了《泄滩乡设施农用地管理办法》，每季度对已备案设施农用地巡查1次。

　　10.落实意识形态工作责任制要求不够实。

　　一是落实“五纳入三报告一督查”制度不到位。整改情况：一是全面落实《秭归县党委(党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，每月定期召开意识形态研判会议，分析研判意识形态风险点；二是严格落实“五纳入三报告一督查”制度，2023年乡党委和领导班子成员将意识形态工作责任制纳入民主生活会对照检查材料进行报告。

　　二是先进典型总结宣传力度不足。整改情况：一是每月督促各村及乡直单位充分挖掘和弘扬好人事迹，上报好人典型，并将此项工作纳入年终目标考核。2023年共选树上报好人典型3人次，其中上榜1人；二是做好先进典型宣传工作。利用“三八”等节日活动评选表扬文明家庭等身边先进典型40余人，并通过“橙美泄滩”公众号、向上报送新闻等方式进行大力宣传。

　　三是网络阵地管理水平有待提升。整改情况：一是按照在职人数、政治素养等方面动态更新网评员队伍，建立台账，组建了网评员队伍。通过晚间学堂、专家授课等方式，提高网评人员舆论引导能力，不断增强网评人员的舆情应对能力；二是认真落实网络安全责任制，乡党委成立网络安全检查工作专班，已分别于2023年4月、12月开展两次网络安全检查工作。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

　　1.研究全面从严治党工作不扎实

　　一是近三年专题研究全面从严治党工作5次。整改情况：乡党委已分别于2023年4月、12月和2024年3月召开专题会议研究全面从严治党及党风廉政建设工作。

　　二是未对全面从严治党形势进行研判。整改情况：乡党委已于2023年12月召开专题会议研究全面从严治党及党风廉政建设工作，并在会上对我乡全面从严治党形势进行了研判。

　　2.领导班子成员落实“一岗双责”不到位

　　一是部分班子成员落实“一岗双责”力度不够。整改情况：一是已督促提醒乡领导班子成员对各自分管部门、分管单位及联系村的负责人开展廉政谈话；二是乡领导班子成员2023年对各自分管部门、分管单位或者联系村的干部运用党委监督执纪第一种形态谈话58人次。

　　二是班子成员与分管领域5名乡直单位负责人无廉政谈话记录。整改情况：已督促提醒班子成员根据实际情况对分管部门、单位及联系村负责人开展廉政谈话，并做到谈话全覆盖。

　　3.农村“三资”管理不规范

　　一是陈家坡村高标准农田重建轻管。整改情况：一是截至2023年10月，原施工方已对高标准农田倒塌挡墙维修到位，干涸堰塘经过修缮后已重新蓄水；二是高标准农田市场承租方已制定2024年土地利用规划；三是核桃坪村已联系对接1家市场主体承租茶园；四是督促各村严格落实《泄滩乡农村集体资产和财务管理实施细则》。

　　二是陈家湾村集体柑橘场、所属临街门面对外出租（发包）未经过民主议事程序。整改情况：一是陈家湾村两处集体柑橘场在2007年前出租给村民，租期至2028年，2019年合同纠偏时通过村民代表大会已签订补充协议，租约到期后再按程序发包；所属临街门面在2019年出租时租金参照了同期乡水利湖泊站门面、仓库出租价格，租期至2025年1月，待租约到期后再按程序发包；二是乡纪委已对相关责任人就有关问题进行了党纪处理；三是2023年12月，乡财政所组织村级财经委员对村级财务管理、“三资”管理、综合产权交易管理等内容进行业务培训，指导村级财务及“三资”规范管理。

　　三是陈家湾、棋盘岭等村未开展固定资产清查盘点。整改情况：一是相关村已对资产进行盘点并编号，并通过村民代表大会核销资产。陈家湾村已对资产进行盘点、编号，已于2023年12月通过民主议事程序报批核销资产，核销包括彩屏显示器、电脑、电视、投影仪、长椅、针式打印机、远程电话等资产；二是棋盘岭村已对资产进行盘点，并于2023年12月通过民主议事程序报废高拍仪、数码相机、二代身份证阅读器、针式打印机；三是桂花坪村红白理事会桌凳，属于公益性资产，已纳入账外公益性资产登记；四是核桃坪村未入账的固定资产系县乡村振兴局借用给核桃坪村的办公桌椅，属于县乡村振兴局的固定资产，暂无法入账。

　　四是泄滩乡对牛口村集体资源情况不清。整改情况：一是乡组建专班已协助牛口村对照合同、登记地块摸清底数，并入户核实已发包的土地承包合同，指导牛口村与3户农户规范签订承包合同、收取承包费；二是全乡组织专班对各村的集体资产、资源进行了排查，共发现问题27个，整改问题27个。

　　4.国有公司管理不规范

　　一是公司人员仅有3名，其中2名由乡政府工作人员兼任。整改情况：已免去2名由乡政府工作人员兼任的公司职务，并规范组建乡国有公司管理架构，公开选聘了乡国有公司总经理，同时将尽快按照程序面向社会招聘公司出纳，配齐配优公司工作人员，培养一支讲政治、懂经营、善管理的队伍。

　　二是公司制度不健全。整改情况：一是已和县国资局对接，完善了《湖北红旅橙香农旅综合开发有限公司财务管理制度》《湖北红旅橙香农旅综合开发有限公司费用管理制度》《湖北红旅橙香农旅综合开发有限公司议事规则》等制度；二是国有公司公章、财务UK由2名人员分别管理。

　　5.项目建设管理不规范

　　一是合同执行不严格。整改情况：一是2021年5月，项目监理单位发现黄家山石鼓坪堰塘项目渗水后向施工单位发布通知书要求施工单位查明原因，并及时整改后满足设计、正常蓄水要求，施工单位进行了整改并作了回复。通过一年蓄水后仍未达到设计要求，不满足验收条件。2022年5月，乡水湖站到现场查看后与现场监理人共同提出整改方案，施工负责人进行试验性整改，8月份再次在施工断面内采取防渗膜试验性整改的方式查找渗水点位，2022年因季节性干旱堰塘长期无水源，2023年雨水充足后，经过多次蓄水后发现存在剅涵渗水问题；二是2023年7月至8月，乡水湖站组织设计、监理、施工单位对该堰塘的问题联合整改，将剅涵渗水问题全部整改结束。截至目前，因堰塘仅蓄水一半，需待水蓄满后进一步观察情况，目前还不具备验收条件；三是后期将督促施工单位对堰塘再次补充灌浆处理，按照合同内容整改到位，尽早完成验收工作。

　　二是采购程序不严谨。整改情况：经核实发现桂花坪村公共用房改造项目合同存在资料错装、混装及资料不规范问题，已对相关资料进行重新梳理规范，并举一反三，对2023年衔接资金项目资料进行了完善；县乡村振兴局于2023年10月聘请第三方对所有涉及衔接资金项目资料及现场进行了检查，对相关问题及时进行整改；强化村级项目监管，组织项目主管部门、村财经委员开展项目监管专题培训，压实项目监管责任；制定了《泄滩乡项目采购管理监督办法（试行）》，对采购程序和资料整理进行了责任明确，强化了项目实施的过程监督，对需要进行审计的项目严格程序进行项目审计。

　　三是档案管理不规范。整改情况：乡交通办已于2023年11月联系施工单位对河坪桥项目资料收集完整，并整理归档，同时对其他交通项目逐一进行自查。组织各村学习《秭归县农村集体货物和服务采购交易规则》《秭归县农村集体工程建设项目交易规则》，并督促各村按照相关行业部门规定规范项目资料档案收集管理。

　　6.指导监督村级民主议事决策不力

　　整改情况：一是乡民政办组织开展了村民会议制度、村民代表会议制度、村务监督制度和民主决策、民主管理、民主监督以及“四议两公开”清单流程等业务培训，组织学习了《秭归县推进基层群众性自治组织规范化建设实施方案》，并要求各村遵照执行，加强基层群众自治组织内容学习，进一步明确相关工作要求，规范指导相关工作开展；二是乡分管领导带队组建专班对各村民主决策、民主管理、民主监督、议事协商等工作开展了检查指导督导；三是督促各村报批事项严格审核，坚决杜绝审批在前、决议在后的情况发生。

　　7.督促基层监督履职不到位

　　一是牛口、核桃坪、徐家山3个村无纪检委员。整改情况：一是已完成对牛口等三个村的走访调研，三个村已完成纪检委员配备；二是强化后备干部培养，完善后备干部台账，13个村储备了25名后备干部。

　　二是桂花坪、牛口等5个村村民监督委员会履行监督职责不到位。整改情况：一是已督促财政所指导桂花坪等5个村的集体资产租赁管理不规范问题进行了整改；二是组织各村村务监督委员会成员代表集中开展了“三资”管理业务培训；三是修改完善了乡农村集体“三资”管理制度。

　　8.监督执纪质效有待提升

　　监督执纪震慑效应不强，连续3年均有党员酒驾案件发生。整改情况：一是印发典型案例通报两期，并组织党员干部学习，以案示警，强化震慑效应；二是乡纪委和组织办通过支部主题党日等形式组织党员干部持续开展纪法学习教育，进一步强化党员干部的纪法意识。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

　　1.落实党建工作责任制不到位

　　一是机关党支部、部分村党支部党建基础工作薄弱。整改情况：一是将《中国共产党支部工作条例（试行）》等规范性文件纳入支部主题党日活动，组织各党组织强化党建基本规范业务学习，对工作机制、组织生活等制度重点学习，组织开展党建业务培训2次；二是指导核桃坪村、陈家坡村、桂花坪村对近三年支部工作计划进行回头看，压实党建工作责任，要求在今后制定党建工作计划时严格按照要求并结合各村实践制定。对其他村类似问题开展排查、整改。三是建立完善党建工作手册审签制度，对2023年三季度、四季度党建工作手册记录情况进行审签，进一步规范组织生活，压实党建工作责任。

　　二是党委督导检查、督促整改力度不够。整改情况：一是对徐家山、陈家湾、核桃坪村调研，对软弱涣散党组织整顿工作开展回头看，巩固整改成果；二是举一反三，对近5年软弱涣散党组织整顿转化情况开展排查，通过软弱涣散专题办公会、专题主题党日活动等形式，强化措施，扎实完成2023年软弱涣散党组织陈家坡村整顿转化，进一步完善软弱涣散党组织整顿“四个一”、“五讲”等相关制度，切实推进软弱涣散党组织整顿转化。

　　2.执行个人重大事项报告制度不严格

　　整改情况：一是对3名发生重大事项的党员干部进行监督提醒，督促进行报备；二是在干部大会上强调干部个人重大事项报备制度，进一步开展提醒督促。

　　3.村干部选人用人难，“拴心留人”办法不多

　　整改情况：一是及时走访调研，考察村后备干部，完成桂花坪村财经委员补选，牛口村支部班子补选。空缺的核桃坪村、徐家山村、牛口村支部委员均已补齐；二是完成村两委干部运行专题调研，并完善村级后备干部人才库；三是组织村干部开展财经知识、理论学习等培训5次，外出考察学习1次；四是落实联村责任制，组织联村干部到村指导业务工作，通过组织开展职工运动会等活动激发干部活力；五是2023年已发展9名年轻党员，储备36名年轻入党积极分子。

　　4.发展党员审核把关不严

　　整改情况：一是对38名党员的档案资料进行查看，对其党员身份认定均无问题，并已按照要求对38名党员的档案资料进行整理规范；二是组织党组织书记及党建员学习《党员发展工作手册》，优化完善模板资料，规范党员发展程序；三是于2023年11月、12月组织党建员集中培训3次，对党员发展流程进行专题培训，并专题审查党员档案资料，逐一完善档案。

　　5.党员管理教育不到位

　　整改情况：一是完善156名流动党员信息，督促各党支部落实一月一次短信问候、一个季度一次电话联系、一年召开一次恳谈会制度，加强教育管理；二是利用茅坪城区流动党员党支部、宜昌城区流动党员党支部加强流动党员管理，督促其余流出党员在当地党组织报到，开展组织生活，强化党员管理；三是每月下发党建工作提示，要求各党组织组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》；四是重新梳理完善流动党员台账，强化对流动党员的沟通和管理；五是利用2023年10月支部主题党日活动组织党员就遵守党规党纪承诺践诺。

　　6.党内政治生活不严肃

　　整改情况：一是组织各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等规范性文件，强化党建业务知识，并每月对组织生活开展情况进行1次抽查，规范组织生活；二是2023年机关支部组织生活会相互批评意见均按照“红红脸 出出汗”的要求，相互批评意见每人至少提出2条，提真问题，真提问题，充满辣味；三是2023年度民主评议党员“优秀”格次均严格控制在三分之一内；四是组织领导班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，明确民主生活会要求；五是进行举一反三，严格按照要求召开县委巡察反馈问题专题民主生活会。2023年民主生活会会前班子成员认真开展谈心谈话，深挖问题根源，相互批评直面问题，辣味十足；六是2023年11月组织召开钉钉党建业务培训会，并组织各联村领导、联村干部到村指导基层党建工作；七是建立完善党建工作手册审签制度，每月对村级党组织政治生活制度开展情况进行检查。

　　（四）巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实情况

　　落实巡察整改主体责任有差距

　　一是十四届县委第六轮巡察反馈的“中高山地区产业发展遇上瓶颈，夏橙品改指导不力。整改情况：一是2023年桂花坪村冷水米示范园项目已完工验收；二是桂花坪村脆红李种植面积和产量均有所增长；三是桂花坪村投资20万元建设育苗大棚建设项目已竣工；四是乡公共服务中心对辖区内开展了1次夏橙品改调研，了解掌握了农户品改意愿；五是2023年春季金丰中药材合作社在黄家山50亩不挂果连翘园林下套种芍药，2023年10月再次套种吴茱萸；六是计划2024年春季对连翘进行改接实验。

　　二是“村集体经济合同履行不到位、租金收取不及时”等问题整改不彻底。整改情况：一是已组建专班对经济合同履行不到位的牛口村进行了指导，通过乡镇专班与承租人多次协商，承租人已补缴租金、履行合同；二是已督促各村将合同进行备案，并录入“三资”管理系统。今后将持续加强合同管理，及时提醒、督促收取租金，严格执行合同预警机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0717—2760092

　　联系地址：秭归县泄滩乡人民政府