按照县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组2022年5月16日至6月27日对县档案馆进行了巡察。2022年8月30日，县委第二巡察组就巡察情况向县档案馆反馈意见，实事求是地指出了存在的问题和不足，提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高政治站位，高度重视。巡察意见反馈后，我馆于9月7日迅速组织召开班子会及股室长会议，专题研究巡察反馈意见的整改工作，在会上对巡察反馈的问题逐一梳理，制定整改方案、细化整改措施，逐项逐条明确责任领导、责任股室和整改时限。将问题整改作为当前和今后一个时期最重要的任务，以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣抓好整改落实。

　　（二）坚持问题导向，狠抓落实。成立了以馆长为组长的整改工作领导小组，全面开展整改工作，及时研究整改过程中遇到的困难和问题。班子成员主动认领问题，落实整改责任，多次召开整改工作碰头会，对列出的整改问题做到整改一个销号一个，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。

　　（三）落实主体责任，完善制度。在整改的过程中认真对照检查，深刻剖析，举一反三，注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，在建章立制上下功夫，确保档案工作规范化发展。不断完善制度机制，健全用制度管权管人管事的长效机制，营造风清气正的工作环境，扎实推进整改工作常态化、长效化。

　　二、整改工作落实情况

　　反馈问题1：主动收集、追踪收集、公开征集档案缺力度。

　　整改落实情况：县档案馆2022年面向全县征集荣誉实物档案、红色档案史料、视频资料和照片资料，将散存于各单位的26件荣誉实物档案征集进馆，均为国家、省部级表彰或授予秭归县的奖牌、证书；与县融媒体中心对接，征集2019-2020年度视频资料432件990GB；到文化馆征集1982年至2021年端午文化节活动数据资料35.3GB。

　　反馈问题2：档案收集指导服务不够到位。

　　整改落实情况：2022年，县档案馆起草《秭归县档案馆收集范围实施细则》《秭归县档案馆档案接收实施细则》，规定了秭归县档案馆档案收集范围、接收档案时限、质量要求、接收流程等内容，报县档案局批准转发。更新接收档案单位名册，对机构改革后组建成立的一级单位全部纳入进馆范围。在接收档案工作中，面对面指导档案员编写全宗介绍，制作档案统计表、档案鉴定模板发各单位作参考。2022年10月，县档案局和县档案馆联合下发通知，明确提出全县重大活动和重大事件产生的档案由牵头单位全权负责档案的收集与规范整理。在端午文化节等重大特色活动和疫情防控等重要工作中加强档案业务指导。档案馆业务指导股先后多次到疫情防控办和文化旅游局开展有关重大活动档案的业务指导，县疫情防控档案已经接收到我馆保存。

　　反馈问题3：数字档案馆建设滞后。

　　整改落实情况：县档案馆拟定数字档案馆项目建设方案，积极争取财政支持逐年解决项目资金，县政府已同意2023年财政预算93万元专项用于数字化档案馆建设，达到省级数字档案馆目标要求。建立健全档案安全管理制度，定期开展档案管理系统服务器隐患排查，定期对数据库原始数据进行异质备份工作。升级档案专用服务器设施设备，安装了最新的文档一体化馆版档案系统。启动2022年档案数字化加工项目，对馆藏县政府、工商局、计生局、卫生局的4429卷文书档案进行数字化加工，加快数字化建设进程。

　　反馈问题4：对国有企业档案指导缺位。

　　整改落实情况：县档案馆在2022年新修订的《秭归县档案馆收集范围实施细则》中，将县内四大国有企业纳入县档案馆档案收集范围，分别赋予全宗号。争取县委、县政府支持，把县国有企业档案工作纳综合考评。主动对接国企，业务指导股先后到秭旅投、楚元投资、紫昕国投等国企实地进行档案检查与业务指导，验收国企项目档案5个。

　　反馈问题5：培训指导职能履行不到位。

　　整改落实情况：积极为各立档单位档案规范化、信息化管理提供业务指导、服务534余人次，实现了所有档案目标管理单位业务指导服务全覆盖。利用全县办公室主任培训会、“6·9”国际档案日业务培训会、全省档案馆档案业务线上培训班分别对全县办公室主任和档案工作人员进行多轮业务培训。2022年10月，县档案局和县档案馆联合下发通知，明确提出全县重大活动和重大事件产生的档案由牵头单位全权负责档案的收集与规范整理。2022年下半年，先后两次组织档案服务企业员工70多人次到市档案馆和县档案馆参加业务培训。

　　反馈问题6：局馆职能有交叉，部分职能难以落实。

　　整改落实情况：2022年县档案局制定了《秭归县档案局、档案馆档案行政管理事项责任分工方案》，进一步理清了工作层次。在2022年档案安全检查、“6·9”国际档案日系列活动和全省档案业务培训中，已落实由县档案局牵头，县档案馆提供业务指导服务。

　　反馈问题7：贯彻落实《档案法》有差距。

　　整改落实情况：利用微信公众号、宣传册等广泛进行《档案法》宣传活动，将编印有《档案法》原文的档案文创产品《工作笔记本》发放到馆内参观的人员手中进行宣传；编印新修订的《机关档案管理规定》共计500册发放到全县各机关事业单位。结合业务培训，广泛开展档案法治宣传，在日常工作中积极指导立档单位做好本单位档案管理。2022年，制订了易于操作的档案史志工作考评方案，与县档案局一道严格按照档案目标考评细则，实事求是客观公正的进行考评。

　　反馈问题8：机关档案管理工作人员为非在编人员。

　　整改落实情况：调整机关工作人员，由在编人员担任机关档案员。

　　反馈问题9：班子引领作用发挥不够充分。

　　整改落实情况：一是档案馆领导班子带领干部职工深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要指示精神，以档案馆业务建设评价和党史学习教育为重点，常态化开展政治理论学习教育，落实党管档案史志工作要求，坚持党对档案史志工作的全面领导。2022年按程序完成档案馆党组织换届工作，对班子分工进行调整。支部按月开展主题党日活动，“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等系列党建制度落实到位，党组织建设规范化，主体责任履行到位，形成了干事创业的良好环境和氛围，班子凝聚力、战斗力不断增强。二是2022年争取县委、县政府支持，利用原周转空间新设县委、县政府档案、婚姻档案、重大活动档案三个专用库房，调出部分容量，接收各单位档案进馆。目前已完成茅坪镇、教育局、新冠肺炎疫情防控指挥部等9个单位档案移交进馆工作，接收文书档案30139件，照片档案961张，专业档案386卷，会计档案67册。

　　反馈问题10：“为国守史”力量弱化。

　　整改落实情况：2022年9月8日，县档案馆对班子成员分工进行调整，增加一名班子成员分管地方志工作。在2022年秭归年鉴分纂工作中，对班子成员和办公室工作人员每人安排1-2个版块的分纂任务，在《党史三卷》编纂工作中，全体班子成员积极参与专题资料审核，做到工作有分工有协作。

　　反馈问题11：干部队伍青黄不接。

　　整改落实情况：根据档案馆编制使用情况和实际工作需要，按规定程序及时报请县委、县政府、县委组织部选配符合岗位技能要求的人员，充实档案史志工作力量，缓解干部队伍青黄不接问题。2022年5月13日，在县委常委、县委办公室主任调研档案工作时提请解决人员不足问题。2022年9月29日，第十五届2022年第17次县委常委会听取了档案史志工作汇报，同意将档案史志工作纳入全县对各乡镇各单位的综合目标考评，会议研究了调配补充档案史志业务工作人员。县委同意在2023年全省公务员招考中招录一名工作人员。

　　反馈问题12：专业人才储备不够。

　　整改落实情况：根据档案馆编制使用情况和实际工作需要，按规定程序及时报请县委、县政府、县委组织部选配符合岗位技能要求的人员，充实档案史志工作力量，缓解干部队伍青黄不接问题。县委同意在2023年全省公务员招考中招录一名工作人员。加大对档案馆现有干部职工的培训力度，积极组织干部职工参与省、市档案业务培训。

　　三、下一步工作打算

　　1.强化党的领导。以党的政治建设为统领，贯彻落实全面从严治党的要求，认真执行民主集中制等党的组织制度，深入学习贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示精神和王蒙徽书记对档案工作批示精神。牢记档案史志工作姓党，坚持党对档案史志工作的全面领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，忠诚于党的档案史志事业。坚持领导带头，以上率下，弘扬“忠诚、执着、淡泊、担当”的兰台精神，精钻档案史志业务，锻铸档案史志精品。

　　2.抓实理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，认真学习习近平总书记对档案工作、大思政课建设工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的重大决策部署落到实处。常态化开展政治理论学习教育，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。成立县档案馆大思政课之夏明翰精神工作领导小组，组建一支宣讲队伍，讲好夏明翰故事。

　　3.增强规矩意识。严肃党内政治生活，严格程序要求，扎实开好民主生活会与组织生活会，帮助同志共同成长。坚持和发扬民主集中制，严格落实“三重一大”事项决策机制，实行“一把手”末位表态制，充分发扬民主，充分尊重领导班子成员意见建议，确保决策民主、科学、有效。严格落实领导干部重大事项报告制度，对党忠诚，对组织忠诚。

　　4.加强作风建设。坚持作风建设永远在路上，不折不扣落实全面从严治党政治责任，坚决防止“四风”问题反弹回潮。全面落实党风廉政建设责任制，全面加强制度建设、源头治理、警示教育、监督管理，落实廉政风险点排查工作，运用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。进一步修订完善机关管理制度，强化制度执行力、约束力，确保用制度管人管事。制定机关管理考核评价方案，每月进行考核评分，考核评价结果作为工作人员年底考核奖兑现和年度考核等次确定、五星级党员评定、评先评优、晋级晋升的重要依据。

　　5.强化责任担当。持续推进数字化档案馆建设和楚菜建档工作，大力推进档案史志“存量数字化”“增量电子化”工作，通过业务培训、岗位历练、馆际交流等方式加大档案史志工作人才的培养力度和培训力度，培养一批档案史志收集整理、编撰编研、科技信息应用等方面的领军人才。突出存史资政，推进史志编研优质化，提升史志编纂工作质量，加强镇村志指导，推进乡镇、村志编纂工作。积极做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，持续优化营商环境，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心活动和“我为群众办实事”活动，深入推进“筑堡强基 共同缔造”工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　秭归县档案馆

　　2022年11月18日