根据县委统一部署,2022年11月上旬,县委第二轮巡察组对我中心进行了为期一个月的巡察,并于2023年2月7日反馈巡察意见,下发了秭巡办〔2023〕4号文件《关于中共秭归县公共检验检测中心党组巡察情况的反馈意见的通知》。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》等巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改工作开展情况

  (一)高度重视、认真部署。中心党组深刻认识政治巡察的重大意义,第一时间组织召开党组会、股室负责人会议和全体干部职工大会,认真学习传达县委第二轮巡察组巡察反馈意见,全面认领4个方面26个问题,将巡察整改作为2023年度中心党建和党风廉政重点工作内容,着力增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。

  (二)加强领导,落实责任。为确保整改工作落到实处,由中心主任对巡察整改落实工作负总责,其他党组成员对分管领域的问题各负其责,问题反馈以来中心党组专题研究、部署整改工作2次,机关干部会议2次,召开整改专题民主生活会1次,认真落实领导、组织、督办责任,为巡察反馈问题的整改提供坚实的组织保障。

  (三)强化措施,注重实效。2月13日,经中心党组逐条逐项研究分析,制定并印发了《中共秭归县公共检验检测中心党组巡察整改方案》(秭公检党组文〔2023〕2号),按照整改措施和整改时限稳步推进问题整改,4月和5月持续对整改工作进行督办和调度,对能立即整改的问题做到即知即改和销号清零,关于履职不充分短期内无法整改到位的问题,积极向领导汇报,争取相应政策支持。

  二、整改工作落实情况

  (一)贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求、市委、县委工作安排有差距

  1.关于“学习贯彻上级决策安排部署不够到位”问题的整改。

  整改情况:一是按照县委要求规范制定了中心理论学习中心组学习计划,今年已开展理论学习中心组学习四次,研讨两次。二是强化理论学习,定期学习理论知识和业务知识。利用每周四集中夜学时间,开展业务培训和学习重要会议及文件精神。

  2.关于“学习本行业法律法规知识不到位”问题的整改。

  整改情况:一是利用每周四集中夜学时间学习《食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法(15号令)》等相关法律法规。二是聘请法律专家到中心授课,辅导学习涉及本行业的主要法律法规。

  3.关于“落实上级决策部署有差距”问题的整改。

  整改情况:一是全力配合县发改局做好对粮油的质量调查、品质测报、安全监测抽样等工作。二是申请粮油检测项目扩项资质认定,预计十一月底完成,可开展粮油自主检验检测,确保粮油检测不出县。

  4.关于“履职不充分”问题的整改。

  整改情况:一是向领导进行了汇报,建议县委、县政府进一步整合资源,理顺体制机制。进一步完善三定方案已明确但目前还没有划转到位的职能。进一步整合职能相近,功能趋同的检测职能。二是对县公共检验检测中心的机构设置、职能职责、人员编制等提出更为完善的方案。

  5.关于“检验检测能力与认证项目要求存在差距”问题的整改。

  整改情况:一是建立了实验室管理评审计划、内审计划、仪器设备检定计划、期间核查计划、维护保养计划、质量控制计划、质量监督计划、人员培训计划,建立了实验室易制毒、危化品、菌毒种等各项管理制度。二是严禁采用非标方法进行检测,加强实验室日常规范管理。

  6.关于“执行检验检测程序不规范”问题的整改。

  整改情况:一是规范制定样品管理制度,明确一名样品管理员,专门负责样品接收、检查、登记工作,并做好交接记录。二是规定了样品接收到进实验室不超过24小时。三是规范执行检验检测程序,确保二十个工作日内出具报告,目前没有超期报告。

  7.关于“实验室日常管理不严格”问题的整改。

  整改情况:一是建立了实验室内务管理制度,每个功能区间确定了一名责任人,每台设备确定了一名责任人,每周五开展一次检查,对内务整理不到位的通报批评,限期改正。二是建立了设备检定和期间核查计划,确定检定和核查时限和责任人,确保设备使用维护到位。

  8.关于“安全生产责任制落实不到位”问题的整改。

  整改情况:一是建立实验室安全生产管理制度。二是明确一名安全生产分管领导,一名安全生产管理员。三是安全管理员每天下班前对实验室安全例行检查并做好安全生产检查记录。

  9.关于“实验室安全隐患较为突出”问题的整改。

  整改情况:一是中心领导积极向上争取对实验室重新规划布局,设立气体发生室和气体输送管路,惰性气体和易燃易爆气体分开放置。二是按照“安全第一,预防为主”的原则,采用“日排查、周管控、月调度”的方式对实验室安全进行管理。三是及时聘请专家对实验室安全进行全面检查,对检查出的问题形成“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。四是加强实验室安全隐患的整改,实验室安装防爆开关8个、防爆灯18套、防爆插座43个,消除安全隐患。五是加强了实验室易制毒、易燃易爆试剂和危化品管理。实行双人双锁管理,建立了领用台账,要求检测人员一用一登记,安全管理员对使用后未归还登记的人员及时提醒纠正。

  10.关于“落实意识形态工作责任制有短板”问题的整改。

  整改情况:一是认真落实了意识形态党组主体责任,“一把手”第一责任人的责任,班子成员“一岗双责”责任。二是将意识形态工作纳入中心今年的重点工作,以十二届省委第二轮巡视意识形态整改工作为契机,把握意识形态工作重点,按照要求做好整改落实。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  11.关于对“主体责任落实有差距。”问题的整改。

  整改情况:一是制定了中心党建和党风廉政工作要点,完善党建责任及党风廉政责任清单,明确工作责任,细化工作措施。二是经常开展与干部职工的谈心谈话,切实关心关爱干部。三是加强干部的教育监督管理,建立完善干部职工监督管理机制,加强党员干部职工的思想引导及教育提醒。

  12.关于对“干部职工违规违纪现象时有发生”问题的整改。

  整改情况:一是修订完善单位内部管理制度,进一步细化具体措施。二是加大督办通报和查处力度。三是加强干部日常监管,对违规吃喝、酒驾、醉驾、吸毒及时预警,从源头上预防,筑牢干部的思想防线。

  13.关于“工作作风不够严谨,公文管理不够规范”问题的整改。

  整改情况:一是规范公文制发流程。发文文稿必须严格执行审批制度,由股室起草,分管领导审核,主要领导签发后发文。二是做好公文审核。办公室对所发文件从严核稿和校对。三是将巡察指出的问题,认真学习并整改,避免同类错误重复发生。

  14.关于“询价采购不规范”问题的整改。

  整改情况:一是建立了中心物资采购制度。二是建立了供应商评价机制和合格供应商台账,对供应商资质严格审核把关,依法依规采购物资。

  15.关于“费用报销审批不严”问题的整改。

  整改情况:一是修订了中心财务管理制度。二是对出现的费用报销审批不严的具体问题进行了整改。三是严格执行“三重一大”制度,对大额资金使用执行集体决策制度,严格管理。

  16.关于“报销不及时”问题的整改。

  整改情况:一是修订了中心财务管理制度,严格规范报销审批流程和时限。二是中心财务人员对上述问题举一反三,避免重复发生。

  17.关于“项目管理不够规范”问题的整改。

  整改情况:提高内部管理水平,注重细节管理。对出现的问题进行了纠正和完善。

  (三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

  18.关于“领导班子表率作用发挥不够”问题的整改。

  整改情况:一是中心与省标准化研究院签订合作协议,省级柑桔及其制品质量检验检测中心建设稳步推进,今年批筹,明年创建验收通过。二是中心领导班子已调整,现领导班子团结合作,相互搭台补位。

  19.关于“民主集中制落实不够严格”问题的整改。

  整改情况:一是中心严格执行“三重一大”制度。凡是涉及重大问题、重大事项、重大人事任免,由分管领导提出,集体议定,“一把手”末位表态发言,做到科学决策、依法决策。二是中心严格执行民主集中制,坚持少数服从多数,中心民主议事氛围浓厚。

  20.关于“‘三会一课’制度落实有差距”问题的整改。

  整改情况:一是中心认真落实了“三会一课”制度。二是中心领导按照要求上党课,并紧密结合中心工作和干部队伍实际认真撰写党课材料。

  21.关于“对青年干部思想政治引领不够”问题的整改。

  整改情况:一是今年中心加大了青年干部培训力度,组织检测技术人员到市公检中心开展为期一个月的业务培训。组织中心职工开展春游活动。二是加大对青年干部关心关爱力度,了解青年干部的实际困难,切实从工作上、生活上关心关爱干部。

  22.关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改。

  整改情况:中心上半年进行了内部人事调整,非在编人员不再从事核心岗位工作,充实加强了人事、财务等重要岗位工作。

  23.关于“人才培养力度不够”问题的整改。

  整改情况:一是中心2022年度奖惩严格按目标管理方案执行,杜绝平均主义。二是加大了青年后备干部培养力度,新提拔技术负责人、质量负责人各1人。

  24.关于“专业人才队伍培养管理不到位”问题的整改。

  整改情况:一是实验室在今年分配检测项目时采用了轮岗交换的方式,确保检测人员能适应各种岗位的需求;二是对授权签字人资质严格把关,确保中心授权签字人符合任职条件。

  25.关于“基层党建组织体系建设不够规范”问题的整改。

  整改情况:一是严格按照县直机关工委的要求抓好中心党建工作。二是因中心支部委员空缺一名,目前正在筹备中心党支部增补选工作。三是积极争创先进党支部和群众满意机关。

  (四)加强对巡视巡察、审计监督等反馈问题整改落实情况监督检查

  26.关于“巡察反馈问题整改不够彻底”问题的整改。

  整改情况:一是进一步规范了文件处理流程,建立文件登记处理台账,重要文件即时签批,其他文件1日内签批。二是对错误的文件签批方式进行了整改。

  三、下一步工作打算

  下一步工作中,县检测中心党组将全面发挥党组领导核心作用,落实全面从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改落实长效机制,巩固整改成果。

  (一)深化全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党,以巡察整改为切入点,对巡察反馈的4个方面26个问题,严格落实中心党组主体责任,强化整改结果的运用,营造风清气正的政治生态。

  (二)建立健全长效机制。针对县委第二轮巡察组反馈的意见,倒查制度缺陷,加强制度建设,补齐工作短板。对整改工作中已经建立和修订的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要补充的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。

  (三)持续加强作风建设。坚决破除形式主义、官僚主义,牢固树立实干意识、服务意识、宗旨意识,将作风建设和业务工作相结合,相互促进,努力建设一支清正廉洁、务实高效的检验检测队伍。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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  中共秭归县公共检验检测中心党组

  2023年6月5日

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