根据县委统一部署，2022年3月28日至4月29日，县委第一巡察组对中心党组进行了常规巡察，并于2022年9月1日召开了巡察反馈会。根据《中国共产党巡视工作条例》及党中央、省委、市委关于巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化政治担当，统筹部署立行立改

　　分管县领导高度重视机关事务服务中心巡察整改工作，现场参加了巡察反馈会并提出了整改要求，指导制定了整改工作方案，并在后期整改过程中两次听取专题汇报，定期督办整改进展。中心党组将巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，作为中心党组加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党风党纪的一次集中检验。中心党组全面接受县委第一巡察组反馈的巡察意见和问题，要求中心系统党员干部强化政治担当，以上率下、全员参与，层层传导压力，深刻剖析问题根源，通过建章立制、举一反三，推动巡察反馈意见整改见效。

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。巡察反馈会后，中心党组围绕巡察反馈意见和巡察组有关讲话要求召开专题会议，就落实巡察整改工作进行了研究部署，要求中心系统党员干部职工要进一步提高认识、转变作风、改进工作方式方法，把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣抓到位。迅速成立巡察整改工作领导小组，中心党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人为成员，扎实开展巡察整改落实工作。中心党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开8次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动抗责上肩、主动落实整改。

　　（二）细化整改措施，明确整改任务。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定了《县机关事务服务中心党组关于整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的工作方案》（秭事党组〔2022〕14号），建立了问题清单、责任清单和任务清单，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，中心系统上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）督促责任落实，确保取得实效。中心党组在抓紧抓实抓好各项任务落实上发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，在巩固好、坚持好整改成果的同时，修订完善各项规章制度、进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，切实把整改落实作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实整改

　　（一）贯彻落实中央决策部署，履行职责使命方面

　　1.“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够深入”的整改情况

　　一是以勤学为“针”。利用中心组学习、屈子学堂，组织党员干部集中学习了习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子”以及制止餐饮浪费等重要指示批示精神、《中华人民共和国反食品浪费法》、《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》等内容，要求党员干部带着初心使命学，学出思维、学出感悟，将学到的内容穿透实践，观照现实，推动工作。

　　二是以善悟为“线”。党政机关把“过紧日子”作为一种习惯，是弘扬伟大建党精神的具体实践，目的是让群众过上好日子。今年以来，中心组织干部职工集中学习27次，研讨交流18次，专题辅导2次，全方位、多层次学习宣传领会习近平总书记重要指示批示精神，中心干部职工从自身做起，从小事做起，勤俭节约、艰苦奋斗，在发挥示范带头作用中进一步锤炼强烈的担当精神和务实的工作作风。

　　三是以笃行“穿针引线”。习近平总书记重要指示批示精神和相关法规学习贯彻的关键点和落脚点在行动，归根结底要指导实践、推动工作。中心干部职工紧密联系实际，在持续学、深入学、跟进学上下功夫，发掘结合点，找到创新点，通过深化学习内容、丰富学习载体，切实履行单位职能和岗位职责，接受任务不讲借口，面对困难不提条件，定下的目标按期必成，部署的工作一抓到底。

　　2.落实上级决策部署有差距

　　（1）“县级节约型机关创建目标未完成”的整改情况

　　一是对机构总数进行再确认。通过查看相关部门提供全县党政机关（不含垂管单位）名册和年度能耗报表单位，确认2020年6月与2022年9月相差5家公共机构的具体原因。经核实，县红十字会于2020年10月成立、县人才服务中心与县人社局合署办公、县委政研室与县委办合署办公、县委巡察办与县纪委监委合署办公、县委党史办加挂县档案馆。

　　二是对创建措施进行再梳理。将2022年节约型机关创建工作纳入《秭归县2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》和秭归县2022年度公共机构节约能源资源考核内容。充分利用节能宣传周活动、全县屋顶光伏项目和合同能源管理项目进行宣传引领。同时按照节约型机关创建要求，突出节约型机关建设的制度体系、绿色办公、垃圾分类、宣传教育等工作，让节约型机关建设取得实效。

　　三是对创建目标进行再明确。2020年全县党政机关上报总数55家，2020年已成功创建14家，2021年已成功创建13家，2022年已申报创建13家，总计申报创建40家，到2022年底，我县节约型机关创建可达到70%以上的创建比例要求。

　　（2）“公务用车推广使用新能源汽车要求未落实”的整改情况

　　一是加大新能源汽车宣传推广力度，在开展公务用车检查工作和单位咨询、申请更新购置公务用车时积极宣传推广新能源汽车，目前已有九畹溪镇政府前来体验观摩了保障中心新能源汽车。二是完善推广新能源汽车制度，10月27日，县机关事务服务中心拟定下发了《关于推广应用新能源汽车工作的实施方案》，对我县公务用车推广应用新能源汽车工作进行了规范。三是与县财政局协商，拟将全县党政机关及事业单位更新（配备）公务用车纳入年初预算，根据申报总量严格审核，统筹安排，确保全县每年更新（配备）的新能源汽车数量不低于当年更新车辆总量的30%，并逐步提高比例。四是立行立改，2022年县综合执法应急用车保障中心率先申购3台新能源汽车，现已有2台新能源汽车完成更新程序并投入使用，另外1台正在采购中；同时在审批县公安局更新配置执法执勤用车计划时，严格按照30%比例在6台申请计划中批复了两台新能源汽车。

　　（3）“推进公共机构垃圾分类工作力度不够”的整改情况

　　一是立即行动，强化投放点规范管理。10月7日起，县机关事务服务中心与紫昕环卫公司签订了政府综合大楼垃圾分类集中投放点管理协议，确保了垃圾分类集中投放点专人管理，号召政府大楼干部垃圾投放到集中投放点，对管理人员实行考核量化，确保了集中投放点规范分类、投放和运输。

　　二是会议动员，发挥服务卡使用效能。10月10日下午，召开了政府大楼及夔龙山庄生活垃圾分类推进会，再次对垃圾分类服务卡的管理、设施设备的配备以及运行模式进行了沟通和协调。对政府综合大楼10个单位和部门182张垃圾分类服务卡进行集中回收管理，确定每个单位或部门使用一张服务卡，便于单位积分管理和信息变更，具有较好的操作性，得到了所有单位的认可。

　　三是细化标准，充分用好考核指挥棒。研究制定了2022年公共机构节约能源资源考核细则，其中公共机构生活垃圾分类工作占比达到30%，拟在县委综合目标考核方案下发之后一并下发。

　　四是带头示范，推广应用可降解材料。经中心党组会议研究决定，从2023年1月开始，集中采购一次性可降解纸杯在大楼、山庄使用，同时要求政府机关食堂采购一次性可降解饭盒，并将使用一次性可降解制品纳入2023年全县公共机构节约能源资源工作计划。目前，县政府机关食堂已经批量采购一次性可降解饭盒。

　　3.履行部门职能职责不到位

　　（1）“制度建设不到位”的整改情况

　　一是组织相关人员认真学习宜昌市人民政府2022年8月19日下发的《宜昌市直党政机关和公益一类事业单位国有资产管理改革工作方案》文件精神。二是针对办公用房维修标准，目前已经设计了办公用房维修项目表格，正在开展市场调研，征求城区部分建筑和装饰装修企业的维修标准建议。后期将分析汇总这些意见，结合建筑材料和建筑设施设备价格、人工劳务市场标准，征求县财政局等相关部门的意见后，拟定适合县级的党政机关办公用房维修标准，适时出台。

　　（2）“制度执行不到位”的整改情况

　　修订完善了《秭归县县级领导周转住房管理暂行办法》，并严格遵照执行，及时与县级领导所在单位签订租住协议、办理财产移交手续，对腾退或调换的周转住房与单位工作人员当面清点财产和物资，核对无误后双方签字认可，不断规范周转住房管理，提升服务保障水平。

　　（3）“履行全县党政机关食堂管理职责不到位”的整改情况

　　一是开展党政机关食堂管理情况调研，对规范管理、厉行节约开展业务指导。2022年9月份先后深入4个乡镇和2个县直单位开展机关食堂管理、反食品浪费工作、食品安全“铸盾行动”等情况的检查督导。二是2022年9月份下发了《关于加强全县党政机关、事业单位食堂规范管理的通知》，要求相关单位开展安全隐患自查自纠、推进落实《反食品浪费法》，并对全县党政机关、事业单位食堂《食品经营许可证》、引进社会餐饮服务合同进行备案管理。三是常态化开展业务指导，成立工作专班，定期到全县党政机关食堂进行业务交流，提升党政机关食堂保障水平。

　　4.落实意识形态工作责任制不实的整改情况

　　一是把握政治方向，提升思想引领力。历史充分证明，坚定正确的政治方向、维护党中央的权威是中华民族走向伟大复兴的根本保障。编印中心意识形态工作学习资料，组织全体党员深入学习贯彻党的二十大精神，宣讲夏明翰的红色人生，一刻不停提高党员干部的理论素养、坚定理想信念、筑牢信仰之基，从党的百年辉煌历程中深刻感悟共产党人的初心使命，牢牢把稳全面建设社会主义现代化国家新征程上的“思想之舵”。同时时刻警惕西方意识形态陷阱，不断锤炼鲜明政治品格，自觉树立正确的民族观、文化观、历史观。

　　二是提高政治站位，激活队伍驱动力。认真履行意识形态工作“第一责任人”职责，深刻领会习近平总书记提出的“牢牢把握意识形态工作领导权”，主动担起对机关事务服务中心意识形态工作的主体责任。严格落实“五纳入三报告一督查”制度，今年3月和9月两次召开党组会议专题研究意识形态工作，将扫黄打非工作纳入议题，并在月度办公会、支部主题党日、老干部座谈会、退伍军人座谈会、联系村（社区）办公会上对意识形态工作进行研判。同时把意识形态要求纳入班子成员对分管领域工作督办的必选内容，把意识形态领域理论作为中心组集中学习和干部职工自学的必学内容。

　　三是壮大主流声音，打造强大传播力。牢牢把握在网络意识形态工作中的主动权和话语权，对机关QQ、微信工作群建立管理台账，做到专人管理。加强对重点时政、热点选题的转发引导，广泛学习王华君、张义波、韩黎明等秭归楷模、宜昌好人的先进典型事迹，用身边人身边事引导人、教育人、感化人，强化正面引导、正确发声、正向激励，营造积极清朗的网络空间和舆论氛围。严格落实“分管领导——股室负责人——撰稿人”三级信息审核发布制度，确保稿件内容的规范、严肃。

　　四是注重风险排查，凝聚强大向心力。增强意识形态风险防范意识，定期开展意识形态领域风险排查，制定重大风险防控清单，建立舆情风险监测、分析研判机制和意识形态风险防控工作台账。坚持人民至上的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，充分运用筑堡强基·共同缔造的理念，组织群众、发动群众、引导群众参与小区、村落治理，积极宣传报道群众中涌现出来的先进事迹和模范典型，以群众喜闻乐见的方式，让党的声音通过网络“飞入寻常百姓家”。

　　（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1. 党组落实全面从严治党主体责任有缺失

　　（1）“主体责任落实有差距”的整改情况

　　一是坚定政治信仰，明确政治方向，确保全面从严治党“态度不能变”。严格落实党组书记抓全面从严治党主体责任和分管领导“一岗双责”责任，2022年3月和8月两次召开党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，每月党组办公会议上都对全面从严治党工作进行安排落实，分析研判工作短板和存在的问题，提出加强和改进办法。制定落实全面从严治党主体责任任务清单，推动班子成员责任落实。党组书记与班子成员，分管领导与各股室、二级单位负责人分别签订《落实全面从严治党责任书》。

　　二是树牢理想信念，永葆廉洁初心，确保全面从严治党“决心不能减”。2022年10月，组织开展了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规政策学习，要求全体党员干部要自觉筑牢思想防线，不断锤炼党性修养，要以更加严格的尺度，净化党内政治生态，克服消极腐败危险，努力学习掌握本领，坚定推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态和环境。

　　三是加强监督管理，严守底线规矩，确保全面从严治党“尺度不能松”。充分运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任，加强对党员干部的日常监督教育管理，今年前三季度运用第一种形态21人次，其中批评教育8人次、提醒谈话12人次、召开巡察整改专题民主生活会1次。同时积极支持配合纪检监察组开展工作，自觉接受第四派出纪检监察组的监督，主动邀请纪检监察组参加中心“三重一大”会议，每月按时报送《党风廉政建设日常工作月报表》。

　　（2）“落实整改责任不到位”的整改情况

　　一是中心党组集中学习了习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子”精神，认真研究机关管理、物资采购、后勤保障等现状和需求，压缩一般性开支，减少不必要开支，从思想上树立过“紧日子、苦日子”的意识。二是修订完善了《秭归县县级领导周转住房管理暂行办法》，2022年9月，中心分管领导组织相关工作人员到宜昌时及周边县市区学习交流，在此基础上，结合秭归县的实际情况，重新修订完善了《秭归县县级领导周转住房管理暂行办法》。修订后的管理办法更具操作性和指导性，明确了管理职责范围和设施设备配备标准。

　　（3）“巡察整改边改边犯”的整改情况

　　一是聚焦关键环节，开出高质量民主生活会。民主生活会涉及多个环节，会前准备着力于“详”，细致谋划，做足准备，要把学习研讨、意见征求、材料准备等重要环节做实做详；会中批评着力于“实”，真正拿出“揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨”的勇气与魄力，坦诚相见、开门见山；会后整改着力于“严”，针对查摆出来的问题和意见，逐一列出“问题清单”、制定“整改清单”，坚持一项一项抓整改，一个一个改到位，切实提高领导班子民主生活会质量。

　　二是修改完善制度，严格执行财务管理规定。2022年4月制定了《财务管理工作手册》，7月制定了《秭归县机关事务服务中心财务管理制度》，从管理源头和制度层面解决问题，切实扎紧织密了制度的笼子。同时利用中心夜学及会议采取PPT、文件解读、案例分析等方式组织全体机关干部学习财务管理制度，明确各项费用的审批及报销流程，强化干部职工的纪律意识与廉政风险意识。

　　三是强化事前审批，不断规范财务报账程序。严格执行事前审批程序，遵循“统一领导、集中管理”和“大额开支、重大项目集体决策”的原则，财务报账流程规范有序。加强对财务行为全过程的监督管理，加大对支出票据的审核力度，组织财务人员对收支凭证进行集中交叉审核，对不规范问题及时制止纠正，有效的实施了内部监督和控制，降低了财务风险。

　　2.领导班子成员落实“一岗双责”有差距

　　（1）“党风廉政建设任务分解有差距”的整改情况

　　一是强化主体责任。按照“一把手”负总责和“谁分管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与单位工作紧密结合起来同安排、同部署，切实履行党组织书记第一责任人的责任，认真落实党风廉政建设责任制。坚持党的全面领导、党政齐抓共管、业务股室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。

　　二是强化“一岗双责”。研究制定了领导班子和班子成员落实党风廉政建设主体责任清单，并结合岗位职责制定廉政风险防控措施，加强对班子成员履行“一岗双责”的督办和提醒。严格落实政治学习、工作约谈、督办检查等制度，推动责任落地落实。

　　三是强化协同监督。严格落实中央八项规定精神，盯紧涉及资金、项目等重点岗位，严把资金使用、项目审批等重要风险环节，及时发现问题，解决问题。狠抓日常监督，发扬党内民主监督，畅通监督渠道，以党内监督带动其他各方面监督，让党内监督和群众监督同向发力，提升监督能力和监督权威。

　　（2）“廉政风险排查和常态化提醒执行有差距”的整改情况

　　一是廉政约谈提醒。建立廉政约谈机制，定期和不定期地开展约谈工作，拧紧勤政廉政发条。对工作中措施不力、责任落实不到位的党员干部进行提醒约谈，对落实党风廉政建设责任制以及廉洁从政等方面出现的倾向性、苗头性问题进行廉政约谈。今年以来，中心党组书记廉政谈心谈话14人次，党组成员提醒谈话19人次，坚持“红脸出汗”、“咬耳扯袖”，把廉政风险排查关口前移。

　　二是案例通报提醒。党组书记上廉政党课1次，其他党组成员分别到分管二级单位上了廉政党课。利用主题党日、屈子学堂集中学习各级纪委监委典型案例通报，定期对重点岗位、重点人员开展廉政谈话和风险排查，教育引导全体党员干部要“常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害”，积极从反面典型身上汲取教训，做到以案为诫、警钟长鸣，切实增强廉洁从政、廉洁自律意识。今年9月，中心召开警示教育大会，组织干部职工集中观看了《贪婪吞没了初心——秭归县违纪违法系列案例警示录》、《贪欲与悔恨——2022年宜昌市警示教育片》、《围猎陷阱——案鉴2021》等警示教育片，组织系统年轻干部学习警示教育录并撰写了心得体会，开展纪法知识测试，签订家庭助廉承诺书29份。

　　三是廉政信息提醒。做好重点时间节点的廉政提醒，在春节、清明、五一等时间节点编发廉政提醒警句、QQ工作群发送廉政提醒信息，坚决执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹，强化党员干部廉洁意识。今年以来，中心办公室全覆盖编发廉政警句、信息6次，党员领导干部廉洁自律意识明显增强。

　　（3）“未按要求开展廉政谈话”的整改情况

　　严格落实廉政谈话制度，切实拧紧干部思想“总开关”，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。采取个别谈话和集中谈话相结合的模式，今年以来，中心党组书记与班子成员、班子成员与分管股室和二级单位负责人多次开展廉政谈话，做到了全覆盖。今年9月，中心党组书记与全体党员干部开展了廉政集体谈话，要求全体党员干部常怀敬畏之心，牢牢守住“不敢腐”的廉洁底线，常行规矩之事，严格遵守“不能腐”的基本要求，常修高尚之德，努力达到“不想腐”的上乘境界。

　　3.政府采购廉政风险较突出的整改情况

　　一是加强法规学习。2022年9月组织中心财务人员及机关食堂、保障中心采购人员开展专题培训，集中学习了《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》及政府采购相关法规制度，加强对规范固定资产采购、使用、处置程序，以及审核资料的真实性、完整性、规范性等业务知识学习，并就单位如何加强政府采购工作进行了规范。

　　二是加强制度管理。严格执行《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》及政府采购相关法规制度，其中政府集中采购目录内的项目，按《秭归县政府集中采购目录实施方案》的规定开展采购；达到分散采购限额标准以上的项目委托政府采购中心或中介机构代理采购。政府集中采购目录以外，限额标准以下的采购项目，按“三重一大”和内控制度执行，确保政府采购工作规范运作。

　　三是加强提醒谈话。由分管领导对采购人员进行了警示教育谈话，指出存在的问题，要求采购人员深刻吸取教训，不能因项目小、资金少、职责权限小就疏于防范，产生麻痹、放松思想。

　　四是实施采购岗位轮岗轮班制度，有效化解采购岗位风险。

　　五是对大宗物资采购严格按照政府采购相关法律法规分类实施管理。

　　4. 财务管理欠规范的整改情况

　　一是对存在的问题立即整改，全面整改，并举一反三、全面排查。

　　二是修改完善了劳务派遣人员薪酬方案，优化工资结构。县机关事务服务中心于2022年7月修改完善了《劳务派遣人员薪酬方案》，对工资结构、加班值班、工资正常增长机制进行了优化明确，规范待遇发放范围和标准。

　　三是加强学习，组织全体机关干部学习财务管理制度，明确各项费用的审批及报销流程，强化干部职工的纪律意识与廉政风险意识。

　　四是严格审批管理。中心各项开支实行先申报后实施原则，同时根据秭财行发〔2019〕2号文件加强对加班的管理，严格执行事前审批制度，严格控制加班经费开支。

　　五是加强制度管理，修订了《秭归县机关事务服务中心财务管理制度》，对机关各项支出管理进行了明确细化。规范资金拨付和审批程序。

　　5. 执行政策法规有偏差

　　（1）“未严格执行《中华人民共和国劳动合同法》”的整改情况

　　根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，2022年6月，经过深入调研，广泛征求意见，保障中心、大楼管理中心及机关食堂单位分别制定了《劳务派遣人员薪酬修改建议方案》，经劳务派遣职工代表大会讨论同意，中心党组研究决定，2022年7月制定印发了《秭归县机关事务服务中心劳务派遣人员薪酬方案》，对劳务派遣人员的薪酬待遇进行了规范，保障了职工合法权益。

　　（2）“制度执行有漏洞”的整改情况

　　一是加强法规政策学习。通过集中学、自学、分章节讨论学等方式，组织财务人员加强对《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》和《县人民政府办公室关于建设领域实施农民工工资专用账户管理和银行代发制度的通知》的学习。二是强化责任落实，在项目管理中加强对施工单位的监督，监督施工单位规范开展分账管理，设立农民工工资专用账户，保证工资按时足额发放，切实维护农民工合法权益，营造良好用工环境，维护社会和谐稳定。三是发挥法律顾问的指导作用。凡是涉及法律法规的合同文本、规范性制度出台的，必须由单位法律顾问进行合规性审查。

　　6. 整治形式主义不彻底

　　（1）“自定文号发文”的整改情况

　　严格执行《县委办公室、县政府办公室关于规范各类文件、简报工作的通知》要求，从2022年9月起，凡没有申报批准的主要公文代字和简报，不再印发。后期因工作需要，确需主办主要公文、简报的，向县委办公室文书股提交书面备案申请，按程序批准后方可印发。

　　（2）“发文不规范”的整改情况

　　一是认真组织学习《党内法规工作规范与实务》、《公文制定规范》等基本知识，不断规范发文程序、提高办文质量。二是严格执行发文登记审批制度，进一步完善发文台账，对于必须发文的文件，严格落实精简要求。三是抓好电子政务建设，充分利用电子政务便捷优势，及时传达相关文件及通知信息，减少会议、纸质发文等数量。四是严格落实报告、总结上报审核程序，确保报送的材料符合上级要求。

　　（三）在贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.领导班子建设有所弱化

　　（1）“纪律规矩意识不够强”的整改情况

　　一是党组班子深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。党组班子加强《中国共产党章程》《廉洁自律准则》等有关规定的学习，提高对廉政建设重要性的认识，把纪律和规矩牢记于心。坚决执行党中央和上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是认真贯彻落实民主集中制，2022年6月对《机关事务服务中心党组工作规则》进行了修订，对党组会议制度、议事范围、议事程序进行完善，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。三是认真学习相关制度，党组会议讨论的议题，由承办股室负责人向会议作全面汇报，分管的党组成员可对有关情况进行补充说明，出席会议的党组成员应对审议的议题充分发表意见。在议题经过党组会议充分讨论后，由党组书记按照少数服从多数的原则集中讨论意见，会议表决后做出决议。严格执行党组书记末位表态制。四是不断规范党组班子会议记录，将干部、人事调整事项与其他事项议事记录区分开来，将讨论意见完整记录，避免混合化、简单化。

　　（2）“违规设置内设机构”的整改情况

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范中层干部选拔、职级晋升、后备干部推荐等工作程序，严格落实程序和环节不变通、不走样。二是严格按照“三定”规定设置岗位、职务。从2022年3月起，不再设置工程项目建设办公室和物业管理办公室主任职务，对相关同志进行工作职责调整。

　　（3）“民主生活会质量不高”的整改情况

　　一是对民主生活会的认识“由浅入深”，确保理论学习“实打实”。在会前准备工作中把稳“思想关”，不流于形式“走过场”，开展深入而广泛的理论学习，深入查摆自身存在的问题，真正把工作摆进去、把职责摆进去、把自身摆进去，认真撰写对照检查材料，深入交心谈心，全面打牢会前思想工作，为召开高质量的民主生活会奠定坚实基础。

　　二是批评与相互批评“由表及里”，确保查找问题“实打实”。切实用好批评的武器，自我批评时要以刀刃向内的勇气自画“丑相”，批评他人时要由表及里的照出“真容”、摆出“真相”，坚持实事求是，见人见事见思想，从而不断改造思想、增进团结、促进工作。

　　三是落实措施上“由虚入实”，确保整改质效“实打实”。针对查摆出来的问题，逐项梳理列出“问题清单”，制定“整改清单”，杜绝“批评后没人管”的现象。排出时间表、落实责任人，整改一个、销号一个。建立健全整改监督长效机制，把问题整改“融入日常”，确保问题整改见质见效、标本兼治。

　　2. 干部队伍建设有欠缺

　　（1）“个人重大事项报告制度执行不严”的整改情况

　　一是提高思想认识，组织全体干部职工认真学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，把贯彻执行《规定》作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，认真抓好学习宣传和贯彻落实。二是党员领导干部带头执行，中心党组成员严格按照《规定》要求如实向县委组织部报告了个人有关事项，自觉接受组织监督。三是中心系统全体干部职工于2022年9月对个人的重大事项向党组报告，中心办公室做好督办落实，并要求党员干部在民主生活会、组织生活会上如实报告个人重大事项。

　　（2）“选人用人程序执行不严”的整改情况

　　一是2022年10月组织全体干部职工认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严格落实选人用人程序，树立正确的选人用人导向，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，营造风清气正的选人用人环境，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是党组会议研究选人用人议程时，出席会议的党组成员充分发表意见，党组书记按照少数服从多数的原则集中讨论意见，实行党组书记末位表态制。

　　（3）“对干部职工的培养激励力度不够”的整改情况

　　一是大力实施青年干部“墩苗工程”，巩固“导师帮带制度”，每名班子成员联系2-4名青年干部，加强青年干部的政治理论学习，不定期与青年干部谈心，了解他们的思想和工作情况，帮助青年干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。二是统筹安排优秀青年干部外出学习，参加周末学院和上级组织的各类培训，不断提升青年干部政治理论、业务素养。在中心开设青年干部讲堂，同时按照岗位实际，对财务、公车、节能、公房、食堂等统筹安排业务培训。三是把具有发展潜力的青年干部放在不同岗位上压担子、给平台、多锻炼，为年轻干部提供学习锻炼的舞台，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

　　（4）“干部队伍监管存在漏洞”的整改情况

　　一是切实履行全面从严治党主体责任，班子成员每年与分管股室、二级单位党员干部谈心谈话2次以上，加强对分管股室、二级单位党员干部的日常教育监督管理，严格执行工作纪律、组织纪律、廉洁自律等监督管理制度，促进干部健康成长。二是严格落实受处理处分干部的教育帮带责任，对受到处分处理的干部指定帮带责任人，帮助受处理处分干部抓好问题整改，定期开展交心谈心活动，及时掌握其思想、工作、作风表现情况，帮助干部汲取教训、卸下“思想包袱”、改进提高。

　　3. 基层党建工作较为薄弱

　　（1）“支部组织生活会不严谨”的整改情况

　　一是严把会前问题查摆“质量关”。加大会前准备情况的督导检查力度，党支部召开组织生活会前，中心党组或指导组通过听、问、查等形式专门了解掌握会前准备情况，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。每一名党员要坚持立足实际，问题查找要具体、有实例，做到不痛不痒的问题不查、不着边际的问题不找，真刀真枪、直指要害。

　　二是严把会中相互批评“坦诚关”。严格履行会议程序，严肃开展批评和自我批评，每名党员都应本着真心、诚心、善意的原则，胸怀坦荡地接受批评，直言不讳地指出他人存在的问题，把批评意见说到实处和明处，做到党员自评真实诚恳，党员互评务实中肯，组织评定客观公正，达到互促共进的目的，受到组织处理的党员干部应主动在会上进行说明。

　　三是严把会后问题整改“问效关”。支部班子和个人要找准落实整改措施，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行的整改措施，并向党员群众公开，接受监督，整改结果纳入支部和书记个人年度述职内容。其他党员的问题整改必须在常抓、长抓、细抓上下功夫，切实制定好简便易行、务实管用的措施清单，立行立改、举一反三，在巩固中坚持，在坚持中巩固，确保问题解决彻底，获得实效。

　　（2）“发展党员程序欠规范”的整改情况

　　一是突出政治标准，严把“入口关”。在发展党员过程中坚持把政治标准摆在发展党员工作的首位，把是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为新发展党员的试金石，确保每名入党人员都有坚定的理想信念，端正入党动机，积极向党组织靠拢。

　　二是从严考察记载，严把“质量关”。根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，及时与递交入党申请书的同志开展谈话，了解其入党动机、个人基本情况等；在确定积极分子后，按季度做好考察，并详细记载考察情况；在确定发展对象后，及时函调本人及主要社会关系政治情况，并征求相关部门的意见，形成考察报告，切实将符合党员条件的同志吸收进党组织。

　　三是细化工作流程，严把“程序关”。通过科学规范的党员发展程序进行党员发展，建立健全发展党员工作台账，收集整理党员档案材料。明确每个阶段需要存哪些材料、材料的标准是什么，确保每个阶段的入党材料都按标准及时存档，实现党员发展工作各个环节闭环管理，落实落细党员发展工作流程。

　　（3）“党员教育管理缺位”的整改情况

　　一是用深入浅出、声情并茂的“微讲堂”形成“大作用”。年初制定了党组中心组和干部职工学习计划，结合支部主题党日和屈子学堂，组织党员干部集中学习27次，研讨交流18次，每名党员干部撰写心得体会、发言提纲10篇以上。同时利用干部职工“微讲堂”，将理论原著通过声情并茂的朗诵、抑扬顿挫的宣讲、内容丰富的视频等方式进行呈现，让党员干部“深学”和“笃学”中不断提升理论素养。按程序将在中心系统工作的流动党员的组织关系转接到机关党支部，目前已完成转接3名。

　　二是用生动有趣、鲜活有味的“新方式”释放“大引力”。中心将学习任务和多样的学习方式结合起来，通过专家讲学、实地研学、视频教学等形式让党员干部从“被动听课”向“积极参与”转变，从“要我学习”到“我要学习”转变。今年以来，中心邀请专家授课2次，到牛扎坪村实地研学乡村振兴工作1次，观看视频学习10余次。

　　三是让基层一线、岗位实践的“充电站”发挥“大成效”。结合筑堡强基·共同缔造、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，组织党员干部深入小区、村落和二级单位一线，体验他们的生产生活，在实践中强化为民服务的宗旨意识，不断提升为民排忧解难的能力本领。同时认真开展党员干部“修心”、党员群众“连心”、基层党组织书记“谈心”活动，切实掌握干部职工思想动态，坚定党员干部理想信念。

　　（4）“换届选举不规范”的整改情况

　　一是2022年10月组织党员干部集中学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，要求党务干部熟悉掌握换届选举的程序和要求，充分尊重党员民主权利，认真听取党员的意见和建议，不得随意减少和变通规定程序，确保换届选举工作顺利进行。二是认真研究、精心组织、周密安排，严格按照规定程序和步骤，进行党组织的换届，认真开展委员候选人的酝酿提名及确定、选举投票等相关工作。三是强化党员干部的换届纪律教育，对违反党内选举规定、干扰和破坏选举工作的人和事，一经发现，从严处理。

　　三、坚持一抓到底，持续提升整改成效

　　下一步，中心将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动机关事务工作高质量发展。

　　（一）突出党的领导，持续加强班子建设。经过两个月的集中整改，机关事务服务中心党的建设不断加强，班子集体的凝聚力、战斗力不断提升，民主集中制得到全面执行，干部作风建设不断提升，纪律规矩意识日益增强，遵章守纪意识形成自觉，内部管理明显规范，制度建设得到巩固，精神状态进一步好转。我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设时刻不能松懈，纪律作风建设不能停滞。

　　（二）突出全面整改，持续强化政治担当。突出中心党组主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强检查督办和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

　　（三）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

　　（四）突出成果转化，持续推动事业发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。坚持和加强党的全面领导，大力抓好党的建设，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。围绕高质量发展，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，为秭归实现“三个倍增”、打造“五个高地”，加速推进“四县四区”建设作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共秭归县机关事务服务中心党组

　　2022年11月18日