根据市委巡察工作统一部署，2023年9月25日至11月30日，市委第四巡察组对中共枝江市电商产业发展促进中心党组开展了常规巡察。2024年1月16日，市委巡察组向中共枝江市电商产业发展促进中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

• 党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

（一）提高政治站位，强化政治担当。中心党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务来抓，召开专题会议学习习近平总书记关于巡视巡察工作有关讲话精神及宜昌市、枝江市巡察工作会议精神。在巡察组反馈巡察意见后，中心党组第一时间成立整改工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，全面推进巡察整改工作，并组织召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈问题仔细检查，剖析原因，研究措施，切实推进问题整改到位。
（二）坚持问题导向，强化整改落实。对照反馈的4个方面、17个问题，中心党组制定《中共枝江市电商产业发展促进中心党组落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任股室和责任人，严格按照整改方案和时间节点，逐条逐项落实整改。截至目前，巡察反馈的17个问题，已整改完成销号16个，需长期整改事项1个。
（三）持续跟踪督办，强化标本兼治。中心党组书记认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办，反馈会后，共召开党组会议4次，专题研究、部署、推进整改落实工作。坚持问题整改和建章立制相结合，建立健全长效机制，修订完善园区管理办法、机关管理、财务管理等制度，扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞，防止问题反弹，用制度管权管人管事的制度体系进一步健全。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况
1.针对“在贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于电商的重要讲话精神有差距”问题
一是开展理论学习。组织中心全体班子成员认真学习《枝江市党委（党组）理论学习中心组学习办法》，并以党组理论学习中心组集体学习研讨的形式，对习近平总书记关于数字经济、电商的重要讲话精神及党的二十大报告提出的“加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合”相关精神进行了补学。二是开展电商发展调研活动。实地走访电商企业，收集掌握企业发展存在的问题以及对全市电商产业发展的意见建议，并结合工作实际和习近平总书记对数字经济、电商的重要讲话精神，谋划2024年电商重点工作。三是发挥电商领导小组功能和职责。加强统筹协调，同频共振，靶向发力，共同推动枝江电商产业高质量发展。4月9日、7月16日、7月23日，3次召开电商企业座谈会，听取企业意见建议。
2.针对“招商引资亮点不突出”问题
一是强化争先意识。督促窗口成员单位外出招商，2023年，我中心牵头负责的华中成渝窗口累计拜访企业166家，摸排有效项目信息29条，签约项目7个，排名位列6大窗口第2名，仅次于市招商局牵头的大湾区。二是强化信息摸排。利用商会、校友会等资源，摸排有效项目信息。截至目前，华中成渝窗口共外出招商133天，共拜访企业186家，新摸排意向项目19个，新签约项目11个。三是坚持招大引强。持续与广州薪宝信息科技、苏州清一文化等重点项目保持联络对接，跟进洽谈，确保电商项目招得来，已与2家企业初步达成合作意向。截至2024年7月，园区新招引入驻企业11家。
3.针对“培养中高端电商人才不够”问题
一是全面摸排学员信息。通过问卷调查、抖音、门户网等渠道，广泛收集电商学员意向，建立电商人才培训库。二是开展精准培训。根据产业发展需求，因势利导、因材施教，制定培训方案，重点围绕直播带货、抖音电商、跨境电商等精细研究制定培训内容。组织谷雨春、覃姐食品等16名电商企业负责人，前往杭州开展抖音直播提升培训。三是提升培训质效。不断更新培训内容，创新培训方式，切实把培训成果转化为推动电商产业发展的强大动力。2023年，培训电商运营、直播电商等各类人才24场2080人次，发展百万粉丝达人4个（宜昌鑫星炉具、方伟导演、工地厨娘敏儿、舞好香香）、十万级粉丝达人7人（会做饭的莲姐、华平草根、刘刘健康操、姐妹花农贸经营部、湖北楚唐食品-Mr、盛火炉灶、安福寺佳佳特色火锅）。
4.针对“对园区电商企业考核监管不到位”问题
一是完善配套政策。分管市领导多次走访调研园区发展情况，并要求结合当前电商发展实际，调整园区管理办法，目前已重新修订。二是严格考核机制。每年定期对园区入驻企业开展工作考核，电商企业不符合考核要求的，给予半年整改期，整改仍不合格的，给予清退。我中心与华审公司多次进行沟通，书面发放《电商产业园企业清退通知》，并向金润源集团公司发建议函，建议向华审公司全额收取自入驻以来的租金。目前已清退枝江秒红公司、润复、兆鸣、奇迹哥等企业。三是调整政策覆盖。明确租金标准为15元/平方米/月，电商企业免除前3年租金，非电商企业在园区有闲置房间情况下，按照正常房租入驻，不得享受电商企业入驻的相关政策。
5.针对“综合服务保障不主动”问题
一是明确电商产业园运营的方向。积极主动向有关市领导争取汇报，2023年11月，市政府专题研究新电商产业发展，明确采用公开招投标方式重新选定服务商负责电商产业园运营。二是加快电商产业园新服务商的招引。2024年2月28日，我中心采用公开招投标的方式，确定了宜昌爵妙电子商务股份有限公司作为电商产业园运营服务商，并将成交结果进行了公告。2024年3月1日，我中心与宜昌爵妙电子商务股份有限公司签订了《枝江市电商产业园运营服务合同》，合同期限3年，总金额149.9万元。三是制定《运营商考核评价清单》。根据园区采购合同，编制考核评价清单，强化运营商考核管理，切实提高园区服务质量。
6.针对“协调服务不够有力”问题
一是提高政治站位。站在全市电商产业发展和优化营商环境的角度思考问题，把做好园区服务放在首要位置，满足园区企业职工需求，关闭员工通道小门，改为正大门进出，方便员工上下班、提升形象。二是加强协调。与园区资产方金润源集团协调，督促其对园区漏水区域进行维修，更换顶楼板，解决办公区漏水问题。三是加强对接。与马家店街道办事处、金润源公司、市城管局、市交通运输局等部门积极沟通对接，推进电动车充电桩建设，纳入规划建设范围，现已安装到位。
7.针对“对电商领域意识形态工作重视不够”问题
一是组织开展理论学习。1月份至今，开展理论学习中心组学习7次、党组会议3次、集中夜学1次，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和各级党委工作要求。二是开展意识形态风险排查。对电商企业意识形态风险进行排查，每月报送排查情况，对微信公众号、抖音号严格执行信息三审制度。三是跟进各类电商培训。在电商培训中将意识形态方面内容作为重要部分，强化监督引导，牢牢把握意识形态主阵地。
8.针对“安全生产风险管控不到位”问题
一是加强安全意识教育。在机关上下形成大抓安全的意识，强化电商企业监督检查。分管市领导带队检查安全生产工作，对宜昌千奇物、剑派门业、全民智竞等电商企业检查安全生产工作。市电商促进中心机关专题学习安全生产文件，进行反思发言。二是加强安全培训及管理。将安全生产相关知识纳入全市电商培训的重要培训内容，置于电商培训全过程。常态化组织物业、服务商对园区开展安全巡查。三是规范企业经营。加强易购国际小区烤火炉直播企业的管理（该企业已入驻园区），规范直播行为，引导企业采用绿幕、鼓风机等方式代替明火。
9.针对“法律风险隐患危及部分村民”问题
一是组织开展学习。组织中心全体干部职工学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规。普及反电诈相关知识，提高全体干部职工对各类电信网络违法行为的法治意识和识别能力。二是开展宣传教育。对枝江市兆鸣文化传媒有限公司开展相关法律法规宣传教育，告知其违法行为，并指导其限期整改。三是迅速行动整改落实。组织兆鸣公司、枝江联通公司、董市镇石坪村、裴圣村共同整改，截至2023年12月13日，79名村民账号均已全部销户整改完毕。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位方面问题的整改情况
1.针对“‘一把手’履行管党治党‘第一责任人’责任不到位”问题
一是以政治建设为引领。细化制定了《中共枝江市电商产业发展促进中心党组主要负责人的第一责任清单》，已明确6项内容，并严格执行。二是明确风险管控。党组书记带头，督促领导班子成员对排查出来的廉洁风险点开展“第一种形态”谈话提醒4次，教育全体干部树牢法纪意识，守牢廉洁底线。
2.针对“财务制度执行不严格”问题
一是认真学习规章制度。组织财务人员认真学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，对2.1万元固定资产进行补录，完善固定资产台账。二是积极参加专业培训。2024年积极参加会计准则制度、行政事业单位内控报告编报、“三资”盘点等培训会议，会计业务能力素养进一步提高。三是清理整改财务问题。对重复领取的85元工作餐补助进行清退，已入账市财政监督管理局。对2020年至2022年的加班（值班）误餐补助进行梳理，完善事前审批单、内部公示等佐证材料。对生病住院人员慰问费用问题，严格按照《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》整改执行到位。
3.针对“班子‘三重一大’决策议事表决程序不规范”问题
一是加强党内法规学习。召开党组会议学习《中国共产党党组工作条例》《中共枝江市人民政府党组工作规则》，利用支部主题党日活动、集中夜学学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是规范决策议事程序。规范党组会议议事程序，执行“一事一议”制度，明确会议记录人员职责，规范会议记录，确保会议记录的准确性和完整性。
4.针对“班子‘三重一大’决策未执行回避制度”问题
一是开展批评教育。党组书记对分管人事领导、人事干部开展批评教育，坚决杜绝类似问题发生。二是全面自查整改。对近三年以来党组会议研究人事工作资料进行查阅、梳理，除巡察反馈讨论推荐“季度先锋”“职级晋升”存在问题，其他均无问题。三是加强业务知识学习。党组书记组织分管领导和人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《镇（街道）、市直单位党组织管理干部选拔任用工作流程图》文件精神，准确、全面把握选人用人工作的各项要求及工作流程。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位方面问题的整改情况
1.针对“组织生活会不严肃”问题
一是开展提醒谈话。1月17日，市纪委监委派出第五纪检监察组组长王小金对党支部书记陈俊、党支部书记陈俊对普通党员王雪竹分别开展提醒谈话，要求严肃党内政治生活，提高组织生活会质量；1月26日，党支部书记陈俊对全体党员开展集体谈话，要求开展相互批评时，要直奔主题，敢于触及里子，做到敢于直言，坦诚相言，直击问题，剖析根源，真正见筋见骨、见人见事、揭短亮丑，达到红脸出汗、治病救人的效果。二是组织开展学习。1月26日、2月29日、3月26日、4月11日共4次结合支部主题党日活动，组织机关4名党员干部全面学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神；4月11日开展1次夜学活动，对《新形势下党内政治生活的若干准则》进行集中学习。三是严肃组织生活。1月26日，在开展2023年度组织生活会和民主评议党员时，党员干部深入查摆问题，客观批评其他党员干部，达到了红脸出汗的效果。
2.针对“问题整改存在形式主义”问题
一是开展批评教育。1月17日，党组书记、主任陈俊对分管责任领导吴荆军、责任股室负责人王雪竹进行批评教育，要求分管领导要加强审核把关，具体负责人要结合中心实际严肃认真查摆问题。二是加大研判力度。党组书记履行抓党建第一责任人职责，亲自研究部署、认真查摆问题。2023年12月26日，召开党组会议，专题研究党建工作述职报告，确定了2023年度党建主要工作，即3个“坚持”，提出了统筹谋划不深不细、工作推动能力欠缺、工作方法创新不足等3个问题，针对问题制定了从增强凝聚力、提升执行力、提高感染力等方面的整改措施。三是开展自查自纠。结合整治形式主义工作，我中心深入开展自查自纠，对近三年以来其他总结、报告等进行查阅、比对，不存在一致和重复情况。接下来，我中心将结合党史学习教育，压实责任、聚焦目标、协同联动，坚持两手抓、两促进，将党纪学习教育同巩固拓展主题教育成果、加强高质量党建结合起来，切实把党纪学习教育成果转化为建设“区域性电商中心”的强大动力。
（四）关于在加强对巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实情况的监督检查不到位方面问题的整改情况
针对“上轮巡察问题整改流于形式”问题
一是紧盯问题抓整改。根据效能考核制度，开展月效能考核，考核结果及时随每月工资发放进行奖惩。2023年4月，我中心制定了单列绩效工资考核方案，已按照方案执行落实到位。二是提高政治站位彻底整改。以全面从严治党永远在路上的政治自觉，推动巡察反馈问题不折不扣整改到位，坚持真抓实干，做好“后半篇文章”，坚持销号作战，将反馈问题彻底清零。
三、需长期整改事项进展情况
针对“落实市委市政府重大决策行动迟缓”问题
一是持续强化落实的政治责任。按照市政府工作要点，结合枝江电商发展实际，根据建设方案，重点推进传统企业电商应用、打造“枝江优品”产品库、完成“国示范”项目建设和验收，助力区域性电商中心建设。二是在跨境电商方面持续发力。我中心仔细研判枝江跨境电商实际，结合我市产业特色，一方面是将全市跨境电商目标纳入2024年全市电商工作要点，全面推进实施，预计可实现跨境电商交易额2000万元；另一方面挖掘本地潜力，联合市经信商务局对接三宁化工、海诗特等出口企业，推动其进驻阿里巴巴国际站；再一方面开展跨境电商培训，邀请阿里巴巴国际站宜昌负责人来枝为传统出口企业、电商企业开展专业辅导，引导企业发展跨境电商业务。三是加快推进国家电子商务进农村综合示范项目建设进度。对建设任务未完成的农村快递物流站点、电商人才培训两个子项目加强工作跟踪督办，现建设任务已完成，且已于7月26日邀请省级第三方审计公司完成初步验收。关于农产品预处理中心设备闲置事宜，主动对接市财政局、供销集团有限公司，将农产品预处理设备划拨至供销集团公司，实现国有资产保值增值。
四、下一步工作打算
（一）深化认识，提高站位，以强烈的责任感推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以巡察整改强化“两个责任”落实，提升全面从严治党、党风廉政建设水平。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加强电商系统纪律作风建设，营造风清气正良好政治生态。
（二）突出重点，聚力突破，加快推进巡察整改取得实效。始终坚持问题导向，把问题整改与建立长效机制相结合，从源头上“堵住漏洞”“扎紧笼子”。在三个月集中整改的基础上，突出重点，对已完成整改的事项，开展“回头看”，防止问题反弹复发，对自查出的问题事项，要聚力突破，坚持不懈抓好督办落实。
（三）知重而担，笃行实干，深化巡察成果助力电商高质量发展。把巡察反馈问题整改作为改进和推动电商工作的重要契机，以聚焦建设“区域性电商中心”的目标，加快新电商新业态发展，加大对上争取力度，主动谋划招引新项目，持续擦亮枝江电商“金名片”为主线，全面深化巡察成果转化、运用和拓展，着力推动电商产业高质量发展，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌重要增长极、奋力谱写中国式现代化湖北实践枝江篇章贡献电商力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向枝江市电商产业发展促进中心或市纪委监委派出第五纪检监察组反映。公开期限：2024年8月1日至20日(20日)。枝江市电商产业发展促进中心联系电话：4515801(工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30); 通讯地址：枝江市马店街办民主路电商产业园,邮政编码：443200;电子邮箱：zjdszx2019@163.com。