市科协党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　根据市委巡察工作统一部署，2023年2月21日至4月21日，市委第四巡察组对市科学技术协会党组开展了常规巡察。2023年5月16日，市委巡察组向市科协技术协会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委(党组)及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　（一）提高站位，统一思想抓整改

　　5月18日，科协党组召开专题党组会议，认真学习领会《市委第四巡察组对市科学技术协会巡察情况的反馈意见》，深入分析问题根源，党组书记刘烨要求班子成员进一步提高政治站位，带头整改抓落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为科协当前的中心工作，抓实抓好。5月19日，科协党组再次召开党组会议，对整改过程的具体问题进行研判分析，对反馈意见整改落实方案进行部署，进一步细化整改措施及内容，制定完善整改措施。6月2日科协党组召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会，班子成员对照意见，结合工作实际，进行深刻剖析，逐一对照检查发言，认真开展批评与自我批评，再次统一了抓好巡察整改的认识。

　　（二）加强领导，强化责任抓整改

　　按照巡察整改的工作目标及任务，科协党组进一步加强了巡察反馈问题整改的领导。一是成立巡察整改工作领导小组。领导小组由刘烨同志任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室。党组负责人强化了整改工作的组织协调，督查落实。二是坚持领导带头，合力推进。制定整改任务清单，坚持党组负责人带头，向严处抓，强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处抓。把整改的具体事项落实，明确具体责任领导、责任部室及完成时限。三是实行销号管理。采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实，确保整改事项事事有着落、件件有回音，刘烨同志要求党组树立“整改关键在党组、在领导”的思想认识，坚决把纪律规矩挺在前面，坚决做到问题整改不回避，不护短，不手软，把整改落到实处。

　　（三）紧盯难题，推进落实抓整改

　　根据巡察组反馈的问题，党组坚持“严是爱、松是害”的理念和思想，抓住难点，不断推进工作落实。一是对反馈的27个问题按整改难易程度逐一分类，明确整改步骤及方法。二是整改的方式方法多样，效果明显。截至目前，在巡察整改中党组及主要负责人开展提醒5人次，开展督办检查3次，追责考核处罚一人次。做到了整改与警示教育相结合，整改与提高个人工作能力水平相结合，整改与提高班子战斗力相结合。三是深入基层抓整改。由刘烨同志带队，科协班子成员针对反馈的科协“四服务”工作责任不落实的具体问题，深入走访企业、协会17次，收集基层建议5条，收集基层科技工作者调研报告4篇，帮助问安镇龙泉堂村、马家店清滩堰社区解决了科普工作的实际问题2个，受到一致好评。

　　（四）完善机制，填堵漏洞抓整改

　　在抓好反馈问题整改的同时，党组及主要负责人更加注重治本，更加注重制度建设，坚持把制度建设与长效机制建设紧密结合。一是建立健全制度不松懈。在近三个月，科协党组共重新制定管理制度1项，修改完善制度3项，建立相关工作登记台账3个。二是制度执行不走样。党组及主要负责人，将制度执行情况作为履行从严治党责任的一项重要任务抓落实，坚持督办，做到制度执行全过程有章可循，有据可查，对制度不执行和执行不力的严肃执纪问责。三是关键领域环节制度落实更规范。对党组“三重一大”决策事项，机关财务制度的执行情况已落实更严格规范制度及检查措施，并与绩效考核严格挂钩。

　　（五）立足长远，持续推进抓整改

　　坚持标本兼治，不断把整改工作向纵深推进，着力形成靠制度解决问题和推进工作的长效机制。一是树立长抓常改的思想认识。坚决按要求把后续整改工作抓牢抓实。坚持整改机构不撤，力度不减，注重从深层次、标准化、长远性的角度出发抓整改。二是在整改中提升科协形象。党组及主要负责人要求在后期整改中，在推进问题整改的同时着力提升班子战斗力，着力推进科协队伍建设，着力解决工作中不断发现的新情况、新问题。三是在整改中履行好党组及主要负责人主体责任。通过整改，党组及主要负责人履行主要责任进一步增强，党组负责人及其他班子成员“一岗双责”进一步落实，纪律规矩得到有效执行，科协工作作风得到明显提升，干部职工的精神状态得到明显改变。

　　二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论方针政策以及党中央决策部署方面的整改情况

　　1.针对“宣传解读科技创新战略不到位”问题

　　一是7月31日科协组织认真学习国家科技创新战略的新政策，新要求，并开展研读讨论活动。8月7日，科协制定《2023--2025年工作目标及措施》，将有关政策逐步落实到科协具体工作中。二是8月1日，科协与枝江发布、枝江电视台进行了对接，洽谈了科普宣传的相关事宜，今年截至目前，已上报信息14篇。三是6月21日，科协集中学习《中国科学技术协会章程》，目前党组已经制定2023年班子成员理论宣讲计划（刘烨同志在7月份已经开展宣讲、童登丰同志在8月份已开展宣讲、丁俊同志9月份宣讲），宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在市科协邀请下，宜昌市科协专家周全胜秘书长于8月18日在安福寺刘家冲村授主题党课（弘扬科学家精神）。

　　2.针对“激励基层科技工作者和弘扬科学家精神有短板”问题

　　一是已建立优秀科技工作者表彰机制。二是2023年8月上旬已启动枝江市“优秀科技工作者”评选表彰活动，目前正在与市委组织部、市人社局对接，拟推荐卫健、教育、科创、农技四个领域科技工作者20人。三是已建立科技工作者台账，并组织宣教、卫建、科技、农业等战线科技工作者代表（廖秋实、曾泉、樊雪雨、娄英华）参加本市科协组织的相关活动。四是深入基层企业、医院、学校等单位走访调研，收集各行业科技工作诉求及清单。

　　3.针对“本级协会建设不到位”问题

　　一是于8月17日召开基层科协组织建设“3+1”改革工作推进会，邀请各镇（街道）科协相关负责人就科协“3+1”改革及上半年科协工作进行座谈交流。二是党组书记刘烨已向分管领导市委常委、市委组织部部长多次汇报相关工作，待班子成员调整到位后，履行科协主席选举任命程序。

　　4.针对“发挥镇（街道）科协组织作用不明显”问题

　　一是今年已深入乡镇街道开展科协工作指导30余次。二是将召开2023年基层科协组织建设“3+1”改革工作推进会，组织基层科协“三长”、科普教育基地与院士专家工作站负责人、科技工作者代表进行交流，促使其更好得履职尽责。

　　5.针对“市场主体科协组织建设单薄”问题

　　一是引导卫民园林、金家店果蔬、佳玛驰生态农业等企业建立企业科协。二是组织科普教育基地与院士专家工作站负责人开展座谈活动，组织党建指导员深入联系企业开展走访调研10次，收集各企业科技成果并汇总。三是于8月17日开展科技工作者基层科协组织建设“3+1”改革工作推进会，邀请科技工作者代表交流发言，增强科技工作者与党和政府的沟通交流。

　　6.针对“建设有温度的科技工作者之家、广交科技工作者之友不够”问题

　　一是建立完善“枝江市科技工作者之家”微信群，吸纳人员89人，发布科技工作相关动态信息20余条。二是深入调研，收集到科技工作者“关于加大产业发展、政策咨询、人才培养等方面指导帮扶力度的建议”等3条，同时，将企业产业帮扶需求整理汇总，上报宜昌市科学普及部，请求相关政策支持。三是深入企业调研对“招人难，留不住”问题进行走访调研并对相关问题进行分析。四是邀请华农赵俊龙、长大刘奕清教授等团队到达现场开展指导近10余次。

　　7.针对“建强科创联络员队伍不扎实”问题

　　一是组织科创联络员10名参加湖北省科协“科创湖北”联络员培训，更新枝江科协人才信息库。二是8月份筹备召开基层科协组织建设“3+1”改革工作推进会，于8月17日召开。会上各镇(街道)科协就“3+1”改革及上半年科协工作进行座谈交流，收集意见建议。

　　8.针对“实施科学素质纲要行动不力”问题

　　一是8月15日积极筹备2023年全民科学素质工作会议，8月17日会上汇报2022年市全民科学素质工作情况及部署2023年工作任务。二是组织开展枝江市2023年“科普成就未来”点亮乡村科技梦想主题科普活动、科普助力“双减”“全民科普·共同缔造”“三送下乡”等提升全民科学素质的相关科普活动30余场。

　　9.针对“市科技馆日常服务不优”问题

　　一是开展科技馆绩效评价及中期评估，安排专人开展日巡察、周巡视、月督办，进一步优化科技馆日常管理。二是加强对科技馆运维服务工作指导，并下达建议函。三是安排专人每日到科技馆内开展场馆安全运维专项检查，邀请应急管理局于8月中旬到科技馆开展消防、应急救援知识培训。四是将组织人员赴先进地区学习。

　　10.针对“落实意识形态工作责任制不够”问题

　　一是进一步落实意识形态工作责任制，党组近三个月研究部署及督办意识形态工作6次；党组已经安排了2023年班子成员理论政策宣讲计划，正在实施中。二是已新修订信息发布“三审”制度，并按制度严格执行上报信息6篇。三是加强严格考核，目前已对一名工作人员工作不到位情况进行了扣发绩效工资处理。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　11.针对“对党风廉政建设部署落实不到位”问题

　　一是加强党风廉政建设工作的部署安排，督办与考核。近三个月市科协召开会议部署相关工作3次，督办检查3次，考核兑现1次。二是新修订《科协廉政风险点防控台账》，制定了廉政工作《上月工作完成情况及本月工作计划》。三是开展党风廉政建设相关法规、案例及要求的集中学习6次，党组书记对相关工作进行部署3次。

　　12.针对“运用监督执纪‘第一种形态’落实主体责任不精准”问题

　　一是近三个月开展全面从严治党理论学习3次，健全了《市科协党组会议议事规则》等内部监督机制。二是落实运用“第一种形态”执纪问责的主体责任，对涉及苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话5人次。三是按机关考核管理的要求严格执行问责处理，目前已经对一名工作人员扣发了绩效工资。

　　13.针对“日常监督责任履行不到位”问题

　　一是强化班子成员及纪检委员对财务的监督职能，对机关分管财务与纪检委员工作进行适当调整（目前已经上报市直机关工委进行了调整）。二是党组书记5-7月对班子成员履职尽责情况进行一次常态化督查；分管财务的领导5-7月对机关财务管理进行了一次财务常态化检查。

　　14.针对“党组书记未督促班子成员履行‘一岗双责’”问题

　　一是党组书记及班子成员进一步履行“一岗双责”要求，近期党组适时召开班子成员分管领域关键岗位、环节风险防范会议1次，加强了研判及管理。二是3名班子成员结合巡察整改，及时查找了风险岗位、环节存在的隐患问题，及时制定措施进行整改，防范廉政风险，整改具体情况见台账。三是8月14日党组会议刘烨同志强调要严格执行财经纪律，层层传导压力和责任，并加强检查督办；近期开展了财务检查3次。

　　15.针对“党组书记牵头落实权力运行监督制约制度不够”问题

　　一是严格执行“三重一大”工作纪律要求，对大额资金使用做到一事一议，党组先决议后执行；5月份以来党组讨论决定“三重一大”事项共7项，100%做到了党组先决议后执行。二是对“三重一大”纪律执行情况进行深入自查自纠，对发现的驻点村清水溪村要求解决帮扶资金问题，村组织没有书面申请、党组决议没有说明具体事项及金额的问题及时进行了整改。三是进一步落实“三重一大”制度执行情况的检查，党组7月份对制度执行情况进行一次常态化检查督办。

　　16.针对“作风建设不实”问题

　　一是进一步强化科协系统的作风建设，把作风建设向基层延伸，5月18日，宜昌市科协在枝江召开了《深化共同缔造推进政治引领基层治理体制机制创新试点会议》，宜昌市科协对我市科协系统的共同缔造工作给以高度评价。二是健全了国家资产和科普设施巡检责任制度，近三个月科协领导及工作人员对科技馆常态及相关科普设施巡察了6次，科协督促相关单位对科技馆的相关设施设备及时进行维护，对发现的问题及时提交党组研判解决的2个。三是积极主动向上争取科普业务专项资金，今年截至目前已经争取到上级补贴资金179万元。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　17.针对“领导班子学习自觉性欠缺”问题

　　一是党组加强了“四服务”职责的学习。6月21日，3名班子成员集中学习了习近平总书记关于科协做好“四服务”的相关工作要求。同时，制定完善了《市科协机关干部学习制度》《市科协中心组学习制度》，班子成员加强科协业务知识学习，提升科协工作能力和水平。二是进一步强化科协工作责任及担当，在党和政府与广大科技工作者之间发挥好桥梁和纽带作用，目前已经建立完善100余人的“科技工作者之家”微信群；收集整理《枝江柑橘产业发展的现状与对策》等4篇调研报告，在年底前形成专报送市委市政府相关领导参阅。

　　18.针对“党组会召开程序不严谨，民主集中制执行不到位”问题

　　一是制定完善《市科协党组会议议事规则》，党组书记进一步严格执行民主集中制，2月16日，党组已将《中国共产党章程》有关民主集中制的相关内容纳入党员学习计划，并开展了学习；6月21日科协中心组对《市科协党组会议议事规则》开展了学习。二是6月18日，市科协党组书记就党组会召开不严谨的问题对分管领导进行了提醒谈话；同日，分管领导对相关工作人员李刚进行了批评教育。6月19日科协分管领导对会议记录人员罗静等同志进行业务培训指导1次，提升了相关工作水平。

　　19.针对“机关内外职工混编混岗，责任边界不清晰”问题

　　一是对机关工作人员工作职责履行情况进行研判，召开党组会议专题研究并确认代理馆长人选，进行分工调整，进一步优化职责分工。二是明确枝江润发资源管理有限公司职工陆林枝为跟班学习人员，将其原负责的工作调整为罗静等同志负责。三是党组已多次向组织人事部门争取汇报，解决机关工作人员不足的困难，通过调任和招考的形式配齐配强市科协（含科技馆）干部队伍，逐步解决机关内部职工混编混岗等问题。

　　20.针对“单位内部激励机制缺失”问题

　　一是进一步完善单位内部激励机制，召开党组会议专题研判，采取有效措施调动干部干事创业的工作积极性，目前已将1名优秀的年轻干部推荐至市委办公室（借调）工作。二是严格执行机关管理考核制度，将工作成效与绩效奖励、评先表优等挂钩，避免干多干少一样的情况发生，目前已经严格考核，扣发1名同志的绩效工资。

　　21.针对“执行党的组织生活制度不规范”问题

　　一是进一步完善《市科协组织生活会议制度》，在巡察整改民主生活会后，严格执行组织生活会制度，开展了批评与自我批评做到“红脸出汗”。二是规范落实组织生活会谈心谈话的要求，5月30日，党组书记刘烨对分管领导进行了提醒谈话；同日，分管领导对具体工作人员李刚进行了批评教育。

　　22.针对“内容照搬照抄、形式主义严重”问题

　　一是3名班子成员加强了管党治党的政治责任的落实，党组书记进一步强化了组织生活会等党内政治生活的监督，7月份开展了理论宣讲。二是党组进一步强化责任意识，8月2日，党组书记刘烨对分管领导童登丰进行了提醒谈话；同日，分管领导对相关工作人员李刚进行了严肃的批评教育，避免“内容雷同”、“照搬照抄”的情况再次发生。

　　三、下一步工作打算

　　（一）不断完善机制，细化措施抓好长期整改

　　进一步提高政治站位、强化政治担当，建立健全整改的长效机制，确保整改长期有效推进。充分发挥党组整改的示范作用，坚持长抓不懈，做到整改有专班、有行动、有效果。班子成员带头抓好长期整改，抓好分管领域及部室整改工作。对长期整改事项对照整改清单深刻剖析原因，按照整改方案，推动各项整改措施及时落到实处。

　　（二）落实主体责任，加强管理抓好长期整改

　　科协领导班子要切实担负管党治党的主体责任；领导班子成员及整改责任人要严格落实“一岗双责”，长期整改责任到人、任务上肩、整改不打折扣。要建立长期整改台账，实施销号管理，及时上报整改情况及结果，从严追究相关人员的责任。加强与各级部门的联系，主动征求上级部门及群众的有关整改意见及建议，确保整改取得实效。

　　（三）强化结果应用，查缺补漏抓好长期整改。

　　坚持举一反三，把立行立改与完善长效机制结合起来。建立健全各类规章制度，不断优化整改措施，及时进行查缺补漏，把整改工作成效群众满不满意作为标准，将长期整改工作与转变科协工作作风相结合，将长期整改工作与推动科协事业发展有机结合，不断巩固和扩大整改成果，推进科协工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向枝江市科学技术协会或市纪委监委派出第四纪检监察组反映。公开期限：2023年11月3日至22日(20日)。枝江市科协技术协会联系电话：0717-4212183(工作日8:30— 12:00,14:00—17:30); 通讯地址：枝江市沿江大道105号,邮政编码：443200;电子邮箱：zhijiangkexie@126.com。市纪委监委派出第四纪检监察组联系电话：0717-4245063(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。