根据市委巡察工作统一部署,2022年8月15日至11月15日,市委第二巡察组对湖北枝江金湖国家湿地公园管理处开展了常规巡察。2023年1月13日,巡察组向我处反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党委(党组)及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

  一是动员部署到位。深刻认识政治巡察是对管理处工作的一次全面体检和会诊,自觉扛起巡察整改的责任,对于交办的巡察整改问题,做到主动认领、照单全收,专题进行研究部署,要求管理处上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以最坚决的态度、最果断的措施全面整改落实,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。二是整改措施到位。成立整改工作领导小组,由党支部书记、主任向虎任组长,副主任梁慧妮任副组长,各科室科长为成员。在领导小组的指导下开展巡察反馈问题整改工作,逐项严格制定整改方案,明确责任领导(科室)、办结时间及整改措施,确保按时按质整改到位。三是整改落实到位。坚持问题导向、目标导向、结果导向,对巡察发现的问题举一反三全面整改。坚持实事求是,注重问责追责效果,保护和激励干部积极担当作为。落实整改监督责任,加强跟踪督办,把全面从严治党贯穿全过程,严肃查处腐败和作风问题,对不担当、不作为的及时进行调整,确保整改常治长效。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

  1.针对“履行湿地保护职责有差距”问题

  一是积极参与配合国家林草局2022—2023年度青头潜鸭越冬同步调查,联合宜昌市林业和园林局等部门开展2022年冬季鸟类调查,进一步了解青头潜鸭等国家珍稀鸟类的种群数量和分布现状。二是充分利用省级项目资金共计29万元,设置鸟类救护设施50套,购买高精度鸟类监测及巡护设备58套。投入20万元聘请专业机构开展金湖湿地公园本底资源调查,为保护国家珍稀野生动物提供技术支撑。三是成功争取到省级湿地保护项目3个(共500万元)、中国科学院高科技鸟类观测设备1台。四是投资15余万元开展外来入侵物种普查和外来有害生物清理工作。五是安排3名工作人员从事水质检测和生物资源监测等湿地保护工作,全面、完整地记录、分析湿地保护资料及巡护日志,形成长效监管机制。

  2.针对“宣教基础设施不完善”问题

  一是金湖生态文明体验馆于2022年6月与设计公司签订布展合同,8月16日经市委专题会研究后确定最终设计方案。二是多次协调市住建局、中建三局、杰尔斯公司等单位加快施工进度,目前金湖生态文明体验馆正实施布展中,预计10月底完成布展工作。

  3.针对“科普宣教多样性不足”问题

  一是安排项目资金增加湿地公园科普牌50块、植物宣教牌100个。二是制作并分发金湖生物多样性宣传资料1000份,制作宣传视频1部,购置室外宣教展示屏1套。三是充分利用世界湿地日、爱鸟周等活动,开展湿地和科普知识进校园、进社会、进机关活动2次,参与人数达到3000人次以上,并邀请市融媒体中心为活动广泛宣传。

  4.针对“便民服务设施不完善”问题

  一是多次协调市住建局、市交通运输局沟通金湖公园公厕开放及新增座椅、标识标牌事宜。目前园区公共厕所开放数量已达到8个,座椅达到70余套。二是新增环卫保洁人员4名,同时积极动员全市机关企事业单位来金湖开展志愿服务活动,共同创建干净、整洁的园区环境。三是沿双湖路接待中心广场周边种植驱蚊柳树及灌木,优化游览环境。

  5.针对“便民服务功能不健全”问题

  一是正在积极与交通部门沟通联系,协调增设金湖南门公交站点,交通部门正在重新谋划全市交通线路,年底前将把金湖纳入路线范围。二是与交警、水利公司加强协调配合,齐抓共管停车秩序。三是渔业码头区域的配套设施、车辆换乘站预计9月完工。

  6.针对“安全风险防控有漏洞”问题

  一是金湖监控工程已完工,基本实现监控网络全覆盖,2023年将升级视频监控系统。二是成立金湖园区安全生产领导小组,明确各部门工作职责,建立长效安全隐患排查机制。三是增加安全装备投入,申领4吨级消防车1辆、添置价值2万元的防火、安全物资防患于未然,并组织开展安全员培训、应急演练活动。

  (二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

  1.针对“主体责任履行不够到位”问题

  一是1月28日,组织全体党员干部学习“三重一大”相关规定及《湖北枝江金湖湿地公园管理处“三重一大”工作制度》。二是按要求组织召开“三重一大”会议,做好会议记录,积极邀请纪检组领导参与并听取其意见和建议,按月向纪检监察组报备“三重一大”会议讨论事宜。三是加强党内监督,2月7日,管理处党支部书记对相关责任人进行批评教育。同时要求全体党员干部相互监督提醒,凡是“三重一大”事项,未经会议讨论不得实施执行。

  2.针对“监督责任落实不够有力”问题

  一是加强与派出纪检组联系,每月向纪检组汇报一次工作。二是认真完成派出纪检组安排的各项工作任务,3月25日,管理处召开“三重一大”会议,邀请派出第三纪检组全程列席参加,主动接受监督。

  3.针对“超范围发放‘五项奖’”问题

  一是管理处2020年11月向3名聘请巡护人员发放奖金1.95万元,该奖金为“年终奖励性工资”,而非“五项奖”,工作人员在实际制作发放表时表述错误,将巡护人员的“年终奖励性工资”与在编人员的“五项奖”名称混淆。二是对相关责任人进行批评教育。三是规范巡护人员绩效考核资金发放,严格按照考核结果向聘请的2名巡护人员发放2022年度年终绩效工资。

  4.针对“资产管理不到位”问题

  一是对财务人员进行批评教育。二是针对三轮车等固定资产建立使用登记台账,及时做好相关记录。三是与市检察院联系,对其办公场所转移后留存的10台空调详细情况进行了沟通了解,并协商市国资办,按要求对空调进行了固定资产登记。四是经查找2020年4月购买河蚌种苗报销凭证等财务资料,已找到其验收及投放依据。五是针对2021年购买环境污染处理剂、有机肥、铁锹等低值易耗品无领用明细的问题,目前各科室已完善低值易耗品领用手续,并及时做好了相关台账记录。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

  1.针对“领导班子担当作为不够”问题

  一是管理处领导班子积极向上争取,2022年共争取到省级湿地保护项目资金500万元,并成功入选“长江大保护”大思政课实践教学基地,成功争取到全省国家湿地公园主要负责人专业能力提升培训到金湖进行现场教学。二是利用省级项目资金40万元,建设金湖科普长廊1个,野外宣教点2处,印制金湖宣传折页1000份。三是主动与设计公司对接,拟重新制作金湖国家湿地公园总体规划。四是向虎主任带队赴台州黄岩鉴洋湖、杭州西溪湿地、无锡梁鸿国家湿地公园等地考察学习,学习外地好的湿地建设发展经验。组织党员干部到远安沮河、荆州园博园、当阳青龙湖、厦门筼筜湖等地考察学习,结合金湖实际现状取长补短,实现优势互补,促进湿地保护。五是引流招商争突破。举办“缘定金湖·全城热恋”——金湖520系列主题活动及“荷你有约·爱在金湖”青年音乐节4场大型活动,吸引市内外2万多人次参加,打造了金湖业态新“爆点”。安装两台付费观鸟望远镜,并取得良好效果。与文旅部门合作,正在规划沿湖增设智慧步道系统、体育健身设施和网红打卡点。与金润源集团合作,进一步用足用好周边区域土地资源,拟在刘家湖北侧建设天域生态木本花卉生态旅游区项目,推动金湖周边业态体系更加丰富。正积极与秋果公司对接,商讨公园露营基地项目。

  2.针对“干部作风建设不够扎实”问题

  一是经询问“金湖湿地”微信公众号经办人及市政务服务数据局,公众号本应于2020年11月15日前关停,经沟通暂未关停,后于2021年11月按要求注销。二是经了解5笔账目错误均系原出纳工作期间发生,错误原因是收款人提供户名错误或支付系统故障导致支出重复提交,后经发现均已快速追回。三是1月16日及2月8日,管理处党支部书记分别对综合科科长和出纳进行了提醒谈话,要求以此为戒,在今后工作中增强担当意识,认真履职。四是组织全体党员干部深入学习财务相关规章制度,要求管理处所有财务相关工作必须遵守各项规章制度,严格执行收支手续。

  3.针对“考核机制激励作用发挥不力”问题

  2023年,管理处以公平公正公开、奖勤罚懒、奖优罚劣为原则,以充分调动工作积极性,促进干部职工思想和工作作风进一步转变为目标,按照《湖北枝江金湖国家湿地公园管理处目标管理日常考评暨效能建设工作考核评价办法(试行)》,对全体党员干部进行了考核,并按照考核结果兑现了个人奖励性绩效。接下来,管理处将按照该办法,严格执行个人绩效考核。

  三、下一步工作打算

  我们将以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,进一步提高金湖湿地公园的管理水平和服务质量,让更多的市民和游客享受到优美的自然风光和优质的服务,为金湖湿地资源保护和发展做出更大的贡献。

  一是提升管理服务。完善制定更为细致的湿地公园管理办法,严格落实各项管理制度,加强巡逻监管,确保公园环境和秩序处于良好状态,坚决遏制不文明行为的发生,营造文明、和谐的公园环境。加强服务工作,提高服务质量,增加便民服务设施和游园娱乐设施,提高金湖湿地公园的吸引力和美誉度。积极承接文化、体育、娱乐等多种形式的活动,提高金湖的活跃度和参与度,将其打造成为一个具有品牌和特色的生态休闲公园。

  二是重视湿地生态。继续加强金湖湿地生态环境保护工作,加强对湿地生态环境的监测和治理,加强对植被、水体、土壤等环境要素的保护,确保湿地生态环境的持续稳定。同时,我们将加强对野生动植物的保护和管理,落实省级生态补偿项目措施,促进湿地生态环境的恢复和改善。

  三是深化宣传推广。进一步加强宣传推广工作,加大对金湖湿地的宣传力度,提高公众对金湖的认知度,吸引更多的游客前来参观和体验。充分利用互联网、电视、报纸、杂志等宣传渠道进行广泛宣传,同时加强与宣传、文旅部门的沟通合作,拓展宣传渠道,扩大金湖湿地的影响力,提升金湖湿地知名度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向湖北枝江金湖国家湿地公园管理处或市纪委监委派出第三纪检监察组反映。公开期限:2023年9月8日至9月28日。湖北枝江金湖国家湿地公园管理处联系电话:0717—4513199(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);湖北省宜昌市枝江市马家店街道珠海路81号;邮政编码:443200;电子邮箱:814512187@qq.com。市纪委监委派出第三纪检监察组联系电话:0717—4245092(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。

  湖北枝江金湖国家湿地公园管理处

  2023年9月8日

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