根据市委巡察工作统一部署，2022年8月15日至11月15日，市委第三巡察组对市民政局党组开展了常规巡察。2023年1月12日，市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

　　市民政局党组对照反馈问题清单，落实整改专班，制定整改方案，明确整改责任人，坚持问题导向，聚焦整改实效，确保各项整改工作落地落实。

　　一是强化组织领导。成立整改工作领导小组，组建工作专班，切实加强巡察整改工作组织，逐项制定整改工作方案及整改清单，明确责任领导、责任单位、整改措施。局党组书记、局长向虎作为巡察整改第一责任人，全面统筹各项整改工作开展，其他班子成员作为分管领域负责人，认领问题，切实整改。巡察反馈以来召开专题民主生活会1次。

　　二是明确责任分解。经专班草拟、局党组讨论，2月6日，制定了《市民政局落实巡察反馈意见整改工作方案》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立整改台账，逐一结账、清零销号，确保所有问题按时整改到位。

　　三是扎实推进整改。各班子成员切实担负起分管部门整改落实的主体责任，对照市委第三巡察组巡察反馈的问题，做到照单全收、全盘认领，逐项研究制定整改措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。坚持举一反三，完善相关制度，建立长效机制，做到标本兼治，以整改实际成效取信于民，以问题整改倒逼责任落实，政策落实，工作落实。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

　　1.针对“贯彻落实习近平总书记关于加强基层社会治理重要指示批示精神和上级决策部署有差距”问题

　　一是加大社会组织培育力度。市政府分管领导组织召开专题办公会，研究社区社会组织孵化培育、引导社会组织参与共同缔造工作，7家行业主管部门、12家代表性社会组织参加座谈会。3月23日，枝江市基层治理体制机制创新工作培训会，将如何培育社区社会组织纳入培训内容，各市直单位分管负责人、镇（街道）领导班子成员、村（社区）“两委”班子成员等参加培训。市委平安办印发《聚焦社会治理，推动平安家园共同缔造活动实施方案》，以兴趣、需求、问题为纽带，按照社会组织“7+X”标准化体系（“7”指乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、人民调解组织、义务巡逻队、志愿服务组织、老年协会，“X”指村社区个性化社会组织），建设培育发展社区社会组织。截至目前，全市有社区社会组织2397家，其中公益类、生活服务类社会组织723家，各类社会组织主动参与基层治理。

　　二是积极推进社区工作者队伍建设。强化镇（街道）及各村（社区）职责，将持证情况纳入社工年终考核，提升工作积极性；落实城市社区工作者职业津贴，对获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业资格的社区工作者，按照每月100元、200元、300元的标准发放职业津贴，提高社区工作者积极性；2月28日下午，联合市委组织部召开枝江市共同缔造社会工作职业水平培训动员会，聘请宜昌市智升职业培训学校开展社工考前辅导，各镇（街道）分管组织、民政工作的负责人，村（社区）党组织书记、未持证村（社区）干部共1000余人参加培训动员。

　　三是加强社会工作阵地建设。组织召开镇（街道）社会组织服务站建设推进会，安排部署镇（村）社会组织服务站（室）建设、社工职业资格考试、社工培训等相关内容，各镇（街道）民政办主任、各社会工作服务中心参加会议。鼓励动员各镇（街道）社会组织服务站社工报名参加社工职称考试，2023年，600余人参加培训，455人参加考试，全市持证社工达305人，其中中级社工师43人、初级社工师262人。依托市社会组织服务中心，对社会组织及社工开展培训，提高社会组织承接项目能力，截至目前，共开展5场线下培训，2场线上培训，2次志愿活动，一对一辅导23次。

　　2.针对“社会兜底保障政策落实不够精准”问题

　　一是加快社会保障领域问题整改。2021年，审计发现问题3个6人次，其中，2人因地区衔接不畅，违规享受城乡低保。经核实，不符合低保政策条件的，已取消低保资格，多领取的低保金均已退回枝江市财政局财政专户。1人因隐瞒收入或财产状况，违规享受特困供养，已取消其特困资格，多领取的特困金已退回枝江市财政局财政专户。因部门之间信息共享不及时导致3名符合事实无人抚养儿童救助条件人员应享未享救助待遇。经核实，现已将3人从2022年1月纳入事实无人抚养儿童保障。

　　二是开展社会救助政策落实大排查。根据救助对象的实际生活状况，通过线上比对、线下走访，实施分类救助、依法救助，对所有困难对象再次核查，做到精准施策，确保应保尽保、应兜尽兜、应退即退。完成对7536户救助对象的核查遍访，取消低保户316户，新增47户，对已进行近亲属备案的75名在册对象开展了100%入户核查，重点检查是否存在优亲厚友等违规纳入情况。依托宜昌市民政大数据服务平台建立了包括低保、特困等22909人的低收入人口数据库，开展动态监测和常态化救助帮扶。

　　三是加强宣传优氛围。通过发放宣传资料、召开居(村)民会议等方式，加大工作宣传力度，提升群众社会救助相关政策的知晓率，引导群众主动支持和积极配合工作的开展。利用入户核查走访等机会向群众做好救助政策宣传。利用网络媒体和微信等向群众宣传救助政策。自觉接受群众的监督，及时更新社会救助公开栏，切实保证政策透明公开，保障人民群众的切身利益。

　　四是推动部门信息共享。充分发挥困难群众基本生活保障工作协调小组作用，制定《枝江市困难群众基本生活保障工作协调机制》，加强信息共享，打破数据壁垒，构建完善民政、人社、住建、医保、公安等部门信息共享联动机制，提高救助补助识别精准度，做到“应救尽救、及时救助、精准救助”。

　　五是进一步推动“党建+社会救助”全国试点工作。通过党建引领，不断夯实基层基础工作，建立主动发现机制，使救助工作更高效优质。

　　3.针对“基本民生服务保障存在短板”问题

　　一是加快项目推进速度。2023年2月6日，印发《枝江市社会福利院失能老人养护建设项目实施方案》，枝江市社会福利院失能老人养护楼建设项目已经完成建设项目建议书批复、建设项目可行性研究报告批复、建设项目设计、已办理土地证、已出建筑设计图纸、已办理规划许可证。2023年，通过大力争取，获得省民政厅400万元资金支持。

　　二是加大改革推进力度。农村中心福利院县级直管工作正在抓紧推进，2022年12月，市政府办公室印发《枝江市特困供养服务机构管理体制机制改革工作方案》（枝府办发〔2022〕57号）。2023年3月下旬，市审计局对各农村福利院开展财务收支情况进行审计。目前已完成资产审计、已成立养老服务指导中心。下一步，将农村福利院集中供养特困对象中的失能半失能人员逐步转移到市社会福利院集中供养，逐步完善县乡村各级养老服务功能。

　　三是压实农村福利院医养结合责任。落实工作职责，农村福利院及其医务室进一步明确服务内容及服务时间，切实推进农村福利院医养结合工作。落实报告制度，各农村福利院协调医务室医生开展健康检查等工作，及时反馈报告工作开展情况。加强对农村福利院医养结合工作的监督考核，不定期开展抽查，通报抽查情况，督促农村福利院医务室责任落实。将农村福利院医务室服务情况纳入福利机构考核，根据考核情况发放补助资金。

　　四是加强对家庭医生签约服务的监督检查。2022年12月，已与各镇（街道）中心卫生院签订合作协议，制定《枝江市高龄、失能老年人家庭医生签约服务工作实施方案》，开展2023年度经济困难高龄、失能老人家庭医生签约服务，不定期抽查服务情况，服务年度结束后对家庭医生签约服务工作开展考核，根据考核情况拨付服务经费。

　　4.针对“行政执法工作不规范”问题

　　一是强化学习整改。迅速组织执法和执法监督人员集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等相关法律法规，重点学习《国务院殡葬管理条例》《湖北省殡葬管理办法》，明确处罚范围、处罚依据等，明确枝江市民政局为行政执法主体，并在枝江市人民政府网站公示。设立法规股，所有案件均经过法规股审核。对2022年以来办理的行政执法案件进行再梳理，重新整理规范行政执法案卷，已全部整改完成。

　　二是规范开展行政执法。分管执法的领导对执法人员进行提醒谈话，督促其针对存在的问题认真反思，举一反三，严格按照行政执法“三项制度”开展规范开展行政执法。2022年以来，共开展行政处罚4件，询问笔录制作和审批程序均按要求完成，规范形成行政执法案卷。

　　5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

　　一是开展排查清理。对“枝江民政”微信公众号进行全面排查清理，并立即对枝江民政”微信公众号一般性错误予以修改，现已全部整改到位。

　　二是严格执行“三审”制度。严格执行“分级审核、先审后发”程序，全面落实信息内容发布“三审”制度，明确单位主要负责人是信息发布的第一责任人，分管领导是次要责任人，股室负责人和信息稿件编辑人员是直接责任人。完善“三审”流程，采用线下纸质登记备案方式，严格按照“三审”有关要求做好信息发布。严格遵守信息发布规范，确保发布的信息安全、真实、准确。

　　6.针对“对部分养老服务机构安全隐患排查不深入”问题

　　一是迅速督办整改。市民政局安委会对存在问题单位进行督办整改，目前，安福寺镇紫荆岭福利院《食品经营许可证》和个别食堂工作人员未办理健康证问题已整改完成。枝江市健宁养老院已办理《食品经营许可证》，专门购买了食品留样柜，并由厨师长负责每天食品留样。针对张氏骨科医院有限公司超范围从事养老服务的问题，我局要求其迅速按要求进行了整改，于2022年11月申请了营业执照范围变更，将疗养服务变更为养老服务；以《保健品经营许可证》代替《食品经营许可证》问题，正在整改中。健宁护理院内多处喷淋设施悬挂装饰物（为节日营造氛围挂的灯笼)立即整改完成。市社会福利院针对部分灭火器失效问题，已对全院灭火器进行排查并将已失效的灭火器进行更换。开展养老服务机构安全隐患检查，2023年，局领导班子成员分别带队，对全市24家民政服务机构，共开展41次明察暗访，共发现一般隐患54个，均已整改完成。

　　二是强化安全意识。健全完善全市民政服务机构安全生产工作台账，定期开展安全演练、安全生产培训，进一步增强民政服务机构工作人员及服务对象的安全意识。持续抓好消防、用电、燃气、食药品、房屋等安全隐患排查整治，全面细致掌握安全底数，提升防范水平，从源头上防范化解各类安全风险和安全事故，确保民政系统无安全生产事故和民政服务对象的生命财产安全。

　　三是强化督查结果运用。市民政局安委会每月、每季度按照“四不两直”的工作要求对民政服务机构进行复查，如发现不履职尽责的单位和未整改到位的问题，将按相关规定上报进行追责问责。督促各镇（街道）强化监管，并协调消防、市场监管责任单位进行联合检查督办。

　　7.针对“保密工作制度执行不严格”问题

　　一是部署年度保密工作。3月25日，召开党组会专题安排部署2023年度保密工作。根据《机关、单位保密自查自评工作办法》，将保密自查自评纳入年度工作要点，每季度开展一次保密自查。

　　二是强化保密意识。认真贯彻保密制度，严格落实保密职责，按照“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的工作原则，持续深化落实保密机制，组织全体干部职工学习保密相关制度，进行保密知识测试。开展保密自查，对归档文件、计算机使用、涉密文件、信息发布保密审查规定落实等情况进行逐项排查，对发现问题进行现场指导，及时整改。

　　三是抓好保密工作规范化建设。按照《关于加强保密工作规范化建设的通知》做好“153”基本要求落实工作，建立并动态调整三个清单。规范办公设备标签张贴，所有办公信息设备按照规定的格式要求，张贴保密提醒标识和责任标签。将信息公开保密审查纳入信息公开“三审”制度，通过严格的制度管理，杜绝在外网电脑上处理涉密文件的问题产生。

　　四是加强涉密文电资料管理。认真做好涉密文电资料起草、印发、清退、销毁工作，并于4月1日前将2022年度176份涉密文件、密码电报清退至各涉密发文单位。

　　(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

　　1.针对“局领导班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

　　一是落实全面从严治党主体责任。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，把管党治党有机融入到日常工作，特别是对违规吃喝、酒驾、廉洁等方面问题重点提醒提示，今年以来，专题研究部署党风廉政建设工作2次，局党组书记对二级单位负责人开展谈心谈话1次。局领导班子严格落实“一岗双责”要求，加强系统内党员干部的监督管理，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈19人次。

　　二是加强党员干部队伍的教育管理。以理论中心组学习、党员春训、党风廉政建设宣教月等活动为载体，以清廉机关建设为抓手，全面加强领导班子思想政治建设，从严管理干部队伍。印发《市民政局党组中心组2023年度理论学习计划》，系统安排部署全年学习教育工作，通过党组会、中心学习组、党组织生活会等多种形式，分专题、有重点、有计划地组织党员干部深入学习，把学习变成干部职工日常必修的政治课。

　　三是营造廉政氛围。加强机关廉政文化建设，抓好廉洁之家建设和使用。利用微信群、LED屏、廉政宣传标语、公益广告等形式，开展形式多样的廉政文化宣传。在“枝江民政”微信公众号常态化宣传党风廉政建设动态，加强党纪教育和宪法、监察法学习宣传全覆盖。2023年，“枝江民政”微信公众号宣传党风廉政建设动态16次。

　　2.针对“对有关单位管理不规范”问题

　　一是强化相关法律法规学习。加强干部职工对《公司法》的学习，熟悉公司设立、组织、活动、解散及其他对内对外关系等法律规范，并学以致用。

　　二是持续深入抓整改落实。结合公司章程和经营范围，市殡仪馆进一步梳理业务流程和生产经营活动过程，认真查找廉洁风险点，实时加以监督管控。主动征求国资局等相关部门的指导意见，进一步厘清发展思路，制定《枝江市润泽园殡葬服务有限公司发展规划》。

　　三是立足长效建章立制。针对反馈问题，倒查制度疏漏，完善健全《枝江市殡仪馆人事管理制度》《市殡仪馆岗位目标管理及绩效考核实施方案》，科学设置岗位，枝江市殡仪馆内设3个业务部门和1个经营公司，即业务、火化、行管和润泽园殡葬服务有限公司，其中业务部包括业务洽谈组、遗体接运组、礼仪组、商店和收费组，行管包括办公室、财务室，合理安排人员，明确岗位职责，避免各部门人员混用、业务交叉。

　　3.针对“落实巡察整改主体责任不到位”问题

　　一是完善配套设施。完善市、镇(街道)、村（居）三级养老服务设施布局，问安镇养服务综合体即将开工建设，董市镇福星村、问安镇双合村、七星台镇石套子村、仙女镇五通庙村4家农村老年人互助照料中心提档升级正在进行。

　　二是加强管理监督。2022年11月，制定了《枝江市农村老年人互助照料中心管理办法（试行）》，明确市民政局、各镇（街道）、村委会的监管运营职责，督促农村老年人互助照料中心开展活动。市民政局不定期对老年人互助照料中心的管理及运营情况进行督查，通报活动开展情况。

　　4.针对“落实全面从严治党监督责任不力”问题

　　一是开展提醒谈话。机关党支部书记张华芹对支部纪检委员路鹏程进行提醒谈话，提高思想认识，明确纪检委员职责，按要求开展相关工作。

　　二是完善和落实“三重一大”制度。及时邀请市纪委监委派出第七纪检监察组，列席研究讨论“三重一大”事项的会议。积极配合派出第七纪检监察组查办案件，每月及时向纪委报送“三重一大”事项。

　　三是加强理论学习。组织各支部党员干部学习党内法规制度，规范开展党的组织生活，提高党员干部党性修养，严格按照支部工作要求履职尽责。

　　5.针对“低保工作经费未能做到专款专用”问题

　　一是加强财务制度学习。3月11日，局党组专题学习《枝江市民政局财务资产管理办法（修订）》，明确低保工作经费使用范围，严格按照使用范围列支工作经费。

　　二是加大经费争取力度。积极争取二级单位工作经费，确保各单位工作经费充足，杜绝此类问题再次发生。2023年，二级单位经费已争取到位，能够保障各单位工作运转正常。

　　6.针对“财务报销制度执行不严”问题

　　一是开展全面自查。对2019年以来所有原始凭证进行了全面自查，确保凭证的真实合理有效。依据《关于进一步加强行政事业单位资金往来结算票据使用管理的通知》（财综〔2013〕57号）文件精神，该笔宣传费属于国库支付方式取得的财政性资金，不用开具资金往来结算票据；该笔宣传费属于服务性收费，而不是行政事业性收费，不能开具行政事业单位资金往来结算票据。

　　二是强化财务知识学习。组织相关财务人员学习《会计法》和财务知识，确保记账人员和财务审核人员相互制约、权责明确。

　　7.针对“固定资产管理不规范”问题

　　一是落实问题整改。市民政局财务审计股已做财务调整，将市社会救助局采购复印机纳入单位固定资产管理，已整改到位。

　　二是强化财务知识学习。加强财务人员业务学习培训，组织相关财务人员学习《会计法》和财务知识，定期不定期开展财务自查，严格按照资产管理规定执行。

　　三是加强财务监管。市民政局财务审计股每季度对机关及二级单位财务账目进行检查并专项通报，坚持做到事前、事中、事后全程监督。主动接受国家审计署、宜昌市民政局对救助资金的审计，并对单位内部财务进行审计，发挥内外监督机制。

　　8.针对“文字材料照搬照抄”问题

　　一是立即整改。相关工作人员在起草“不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习计划时，借鉴市统计局学习计划，结合本单位现状，起草市民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习计划，在后续整理资料时，由于工作人员责任心不强，将市统计局党员学习计划误当本单位党员学习计划放入主题教育全套资料中，已运用“第一种形态”对相关工作人员进行批评教育，并要求办公室全体工作人员举一反三，对2019年以来的各项工作计划、总结、自查报告进行了认真清理自查，对查找出来的问题迅速整改。

　　二是强化干部职工思想教育。以理论中心组学习、党员春训、支部主题党日等活动为抓手，全面加强干部职工的思想政治建设，从严管理干部队伍。印发《市民政局党组中心组2023年度理论学习计划》，系统安排部署全年学习教育工作，把学习变成干部职工日常必修的政治课。2023年，共计开展中心组学习16次，邀请市委宣讲团成员、老干部开展专题宣讲2次，书记讲党课2次。

　　9.针对“研究部署业务工作不深不细研究部署业务工作不深不细”问题

　　一是强化政策培训。市民政局积极谋划，组织召开“幸福家园”村社互助项目操作培训会，镇（街道）、村（社）负责人参加培训率达100%，督促工作人员对《省慈善总会“幸福家园”村社互助项目管理办法（试行）》和《项目操作手册》牢记于心，熟练掌握，切实推动“幸福家园”村社互助项目的落实落细。

　　二是加大宣传力度。各镇（街道）积极宣传实施“幸福家园”村社互助项目的意义，利用互联网募捐信息平台，以亲情乡愁为纽带，发掘村社实际需求，吸引村（居）民及关心家乡建设的热心人士参与村社共建中来。“幸福家园”村社互助项目募集金额458.75万元，超额完成指标任务，在省、宜昌市位居前列。

　　(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

　　1.针对“民主集中制执行不严格”问题

　　一是用好第一种形态。2023年1月16日，局党组书记、局长向虎对分管负责人张华芹运用“第一种形态”进行提醒谈话，要求其加大财务制度执行力度，对党组议事规则进行修订完善，并一以贯之加以执行。

　　二是完善党委（党组）会议制度。认真落实民主集中制，要求将全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、安全生产、文明创建、综治维稳、保密等常规工作纳入党委（党组）会议。在涉及“三重一大”事项上，对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，必须经过集体研究讨论决定。

　　三是严格落实“三重一大”制度。组织党员干部特别是领导班子认真学习“三重一大”制度，明确“三重一大”事项的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等，增强党员干部贯彻落实“三重一大”制度的自觉性和主动性。做到会议记录全面清晰、会议纪要严肃准确，并及时归档。

　　四是强化监督考核。明确党组书记为“三重一大”事项监督的第一责任人，严格落实监督责任。将“三重一大”决策制度执行落实情况纳入目标考核，加大对决策程序的监督力度。积极配合市纪委监委派出第三纪检监察组查办案件，每月及时向市纪委监委派出第三纪检监察组报送“三重一大”事项。

　　2.针对“执行党的组织生活制度不严谨”问题

　　一是规范开展党的组织生活。加强党内政治生活规范管理，严格落实三会一课制度。充分利用理论中心组学习、支部主题党日等开展党员干部日常教育，强化党员干部对党章党规党纪的学习，提升党性修养，充分运用监督执纪四种形态，加大对干部的教育管理力度，多咬耳扯袖，提升干部规矩意识和履职能力。

　　二是扎实开展批评和自我批评。2023年3月9日，市民政局机关支部召开2022年组织生活会，局党组成员以普通党员身份参加机关支部的组织生活，开展批评和自我批评，把问题谈开谈透、把思想谈深谈通，确保巡察整改落到实处、取得实效。当天，局党组成员、副局长李卫平因参加市级会议，缺席组织生活会，会上采用书面形式开展自我批评，其他参会党员对其提出的批评意见已书面反馈给本人。2023年3月10日，局党组书记、局长向虎对其进行提醒谈话，要求其规范参加党的组织生活，开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。

　　3.针对“党组选拔任用干部不规范”问题

　　一是提高思想认识。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任前公示实施办法》《湖北省党政领导干部选拔任用民主推荐办法》《镇（街道）、市直单位党组织管理干部选拔任用工作流程图》，重点强化从事组织人事工作干部的学习。

　　二是严格执行考察制度。严格按照考察制度要求开展考察工作，深入全面地考察德、能、勤、绩、廉表现，该回避的回避，该表态的表态，该公示的公示，将考察制度落到实处。

　　三是充实干部队伍。2022年，共招录干部两名，其中公开招聘1名，人才引进1名。干部调动、轮岗5名。2023年，招录干部两名，在稳定工作、提高质效的前提下，对任职时间较长的班子成员进行内部或外部交流，任职达8年以上的6名二级单位班子成员，其中1名为市殡仪馆班子成员，市殡仪馆为公益二类事业单位，民政局其他所属事业单位均为公益一类事业单位，单位性质不同，不适合轮岗交流；其中3名于2019年被选派到草台村、平湖村担任驻村工作队长和工作队员；2019年12月，市社会福利院党支部书记刘俊辉工作分工予以调整，主持福利院党支部党务工作、协助院长开展日常行政工作、分管养老服务部；拟于今年内充实救助管理站班子，培养后备干部。同时，适时充实民政干部队伍，并加大对年轻干部的培养力度，形成合理的人才梯次，为民政事业高质量发展提供人才支撑。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　1.针对“市慈善协会活动支出均由市民政局党组研究决定，未按《慈善法》和协会章程规范运作。”问题

　　一是完善规则制度。6月2日，市慈善协会召开第二届会员大会一次会议，完成市慈善协会换届工作。7月，健全完善《枝江市慈善协会常务理事会议事规则》《枝江市慈善协会财务管理制度（试行）》。

　　二是明确工作职责。按照《枝江市慈善协会章程》，市民政局为市慈善协会业务主管单位，活动支出均由市慈善协会理事会会议研究决定，接受会员大会、市民政局、市财政局监督。

　　三是加强监督管理。市民政局作为市慈善协会业务主管单位，督促市慈善协会加强《慈善法》学习，严格按照《枝江市慈善协会章程》《枝江市慈善协会常务理事会议事规则》《枝江市慈善协会财务管理制度（试行）》规范运作。

　　2.针对“对与镇村相关的问题整改督促不到位。百里洲镇违规土葬现象整改效果不明显。”问题

　　一是压实殡葬改革责任。市民政局向百里洲镇人民政府下发《关于百里洲镇违规土葬问题的督办函》。压实镇村主题责任。召开百里洲镇殡葬乱象整治专题会，从宣传引导、压实责任、明确措施、严格考核问责等六个方面对殡葬改革工作作出明确要求。实行“领导包片、干部包村”村两委的管理模式，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，建立定期督办制度，成立督查工作专班，将殡葬改革工作纳入重点工作清单，每月开展督查督办，在全镇基本形成“殡葬改革人人抓、抓人人”的浓厚气氛。

　　二是加强宣传教育。切实加强殡葬改革宣传，召开召开村委会、村民代表会等会议，提高思想认识，宣传贯彻殡葬改革有关政策；通过湾组会、屋场会实现“三免一送”政策宣讲进村八户，做到家喻户晓、人人皆知，提升群众理解、支持、参与殡葬改革的积极性；对全镇的红白场所进行核查，全面取消木制棺材；对丧葬从业人员加强管理，在全社会形成移风易俗、文明治丧的新风尚。

　　三是强化工作措施。明确组长为信息员，对掌握的丧户信息，民调主任和网格员第一时间送政策上门，同时，通过大数据比对，对排查出的死亡人员信息及时处理，2021年至2023年7月，火化率呈逐年上升趋势，三年来火化率上升4.2%，百里洲镇违规土葬问题整改初见成效。加大“三免一送”政策落实力度。截至目前，已发放资金44840元。开展散坟整治。截至目前，共平整45处，对主干道无法迁移坟墓进行了有效遮挡，改善镇域环境，拟通过征求项目资金，合理选定公墓位置，扩大公墓范围，满足群众所需。

　　四是落实长效管理。进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，形成长效管理机制，强化日常管理，将殡葬改革工作纳入村（社区）年度考核指标，建立月通报、季考核工作机制，全面推进殡葬改革工作落地落实。

　　四、下一步工作打算

　　市民政局将继续按照市委和市委第三巡察组要求，把握巡察整改契机，建章立制，巩固成果，为推动枝江民政事业高质量发展提供坚强政治、纪律和作风保证，为全面建设“四个枝江”作出民政贡献。

　　一是持续深入抓整改落实。坚持力度不减、专班跟进，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经整改到位的，巩固整改成果；对尚未整改到位的，紧盯不放，逐个督办。

　　二是立足长效抓建章立制。针对反馈问题，倒查制度疏漏，完善机制建设。对已经建立的比较完善的制度，坚决抓好落实；对需要完善的制度，立足长远，规范完善；对需要建立的制度，民主研究、集体讨论，形成科学高效、周密运转的制度体系，防止问题反弹回潮。

　　三是强化监督抓责任落实。强化责任担当，压紧压实从严治党主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向基层延伸，持续深入推进转作风抓落实，争当全市高质量发展标杆。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市民政局或市纪委监委派出第三纪检监察组反映。公开期限：2023年9月7日至26日(20日)。市民政局联系电话：0717-4212847(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);通讯地址：枝江市迎宾大道81号,邮政编码：443200;电子邮箱：yuain1234@163.com。市纪委监委派出第三纪检监察组联系电话：0717-4245092(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。

　　中共枝江市民政局党组

　　2023年8月25日