根据县委巡察工作统一部署，2025年3月24日至5月23日，县委第一巡察组对旧县镇党委开展了常规巡察。并于2026年1月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

　　截至2026年1月26日，巡察反馈的32个问题已完成整改18个，视同完成整改8个，未完成整改6个。

　　一是提高站位深化认识。镇党委第一时间召开会议，专题研究巡察组的反馈意见，制定《整改方案》，把思想和行动统一到县委部署要求上，增强整改自觉。

　　二是加强领导压实责任。镇党委坚决扛起主体责任，镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，各办（中心）及镇直单位负责人具体负责，确保任务到人、落实到位。

　　三是加强督导从严管控。建立健全整改调度督查机制，镇党委定期听取进展、研究难点、更新台账，镇纪委全过程监督，并将整改纳入重点督查事项，确保按时序推进。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

　　1.关于“执行‘第一议题’制度有差距”问题。

　　整改情况：一是已制定党委会会议“第一议题”制度，并严格落实制度要求。二是每周梳理习近平总书记近期重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，列为党委会“第一议题”进行学习研讨。

　　2.关于“巩固拓展主题教育成果不到位”问题。

　　整改情况：一是对照问题清单逐项梳理，制定专项整改方案，明确整改目标、措施及时限。二是中心组学习前明确学习主题并提供资料，要求班子成员结合实际准备研讨交流材料。三是建立学习成效评估机制，定期检查研讨质量，推动理论学习走深走实，党建工作办在每次学习后检查评估研讨材料。

　　（二）全面系统贯彻党中央重大决策部署有不足。

　　3.关于“贯彻习近平生态文明思想有差距”问题。

　　整改情况：堆场整治方面，全镇5处在册堆场均已完成整改并通过县级验收。其中董家砂石料厂已完成清理并覆土复绿；董家沙场完成砂石料清运及地面设施拆除，已于9月12日取得设施农用地备案。秸秆禁烧方面，通过制作发放宣传单、悬挂横幅、召开屋场会等形式强化政策宣传；同步组建镇村两级巡查队伍，利用宣传车常态化开展入村巡查，确保问题及时处置。此外，联合市场主体推进秸秆打捆回收，加强村级管理，实现秸秆应收尽收与资源化利用。

　　4.关于“执行乡村振兴战略不到位”问题。

　　整改情况：制定《推进农村“厕所革命”工作提质增效整改方案》，开展为期三个月的专项整改，组织工作专班逐村开展验收摸排，发现问题立即督促整改落实。纪检监察部门已对相关责任人进行处理。

　　（三）落实高质量发展要求有短板。

　　5.关于“‘茶乡’品牌塑造不够”问题。

　　整改情况：一是探索茶产业提质增效新模式，引进社会化服务，以“统一标准+机械化”改造茶园，带动村集体增收；对不适宜地块改种其他作物。二是采取资源入股、合作经营等模式，因地制宜发展乡村旅游，增强内生动力。三是加强品牌建设，推动镇内三家龙头茶企进规，四家茶企选送的远安黄茶在“中茶杯”等全国赛事中获得特别金奖。

　　6.关于“工业‘扛鼎’动能不足”问题。

　　整改情况：一是加大招商工作力度，拓宽招商信息获取渠道，提高招商引资的质量和效率。进一步强化对当前正在洽谈项目的跟踪与推进工作。二是全方位为江北工业园提供协调服务，确保园内企业生产经营活动顺利开展，稳固工业产值增长的基础。三是进一步优化营商环境，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应，提升工业整体发展水平。

　　（四）践行以人民为中心的发展思想有差距。

　　7.关于“项目建设损害群众利益问题时有发生”问题。

　　整改情况：一是深化作风建设与法治教育。结合平安稳定例会对村干部开展法治教育及矛盾调解业务培训，规范矛盾纠纷化解流程，提升村干部运用法治思维和方式开展工作、化解矛盾的能力。二是在项目实施前，开展社会稳定风险评估，特别是涉及群众切身利益的项目，要提前摸排潜在矛盾，充分听取群众意见，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。

　　8.关于“惠民政策执行不够到位”问题。

　　整改情况：一是对接镇内爱心企业，通过红十字会定向捐赠资助漏发事实无人抚养儿童。二是动态复核镇域内信息，建立电子台账，定期培训儿童主任，提升其政策掌握度与业务水平。三是核实散坟整治情况，退缴多支付资金。四是梳理散坟整治争议焦点，通过屋场会、湾组会等形式解释殡改政策，加强移风易俗宣传，逐步规范丧葬活动。

　　9.关于“解决群众急难愁盼不够及时”问题。

　　整改情况：针对反映较为突出的用水问题，一是联合水利部门抽样监测全镇水厂水质，及时排查隐患，保障群众饮水安全。二是推进管网提档升级改造，实现与九里岗水厂管网对接，从根本上改善供水条件。三是压实责任，推动源威自来水公司收购事宜，供水区域全部由九里岗水厂供水，彻底解决水质问题。针对土地流转费拖欠问题。目前所涉拖欠群众土地流转费已全部结清。下一步将建立健全土地流转费支付监督长效机制，规范流转合同，从源头预防拖欠问题。

　　（五）防范化解风险隐患不彻底。

　　10.关于“安全生产责任落实不到位”问题。

　　整改情况：一是及时修订发布镇突发事件总体应急预案。二是学习贯彻上级安全生产文件精神，联合开展小散工程及零星作业防高坠、防物体打击等专项检查，同步建立隐患台账。三是常态化开展日常安全检查，督促企业按时限完成隐患整改。四是邀请第三方专家对重点企业开展全面检查，并跟踪督促整改落实。

　　11.关于“森林火灾防控不到位”问题。

　　整改情况：一是积极筹措赔偿款项，在今年内完成全部款项赔付。二是强化防火宣传引导。通过悬挂防火宣传横幅、发放宣传单页，全覆盖向村民普及防火知识。三是建强防火应急队伍。统筹组建镇、村两级防火队伍16支，明确队伍职责与响应机制。及时补充防火物资，确保物资储备充足、性能良好，保障火灾事故发生后能够快速响应、有效处置，最大限度降低灾害损失。

　　（六）推动法治建设有短板。

　　12.关于“执法文书不严谨”问题。

　　整改情况：一是组织镇执法人员学习相关法律法规，熟练掌握执法常用法律条款。二是学习执法文书制作标准及流程，对前期下达的执法文书重新进行梳理检查，按要求对执法文书进行更新修改。三是规范执法记录仪使用，要求开展现场执法、安全检查或调解矛盾纠纷时必须佩戴、使用执法记录仪，并规范存储管理。四是定期对镇村执法记录仪使用情况进行检查，督促各办公室及村规范使用执法记录仪。

　　13.关于“合法性审查不到位”问题。

　　整改情况：一是制定《旧县镇重大行政决策事项及规范性文件流程》，明确和规范审查要求。二是镇司法所组织业务人员，开展重大行政决策事项及行政规范性文件培训，提升业务能力。三是主动与文件审核、文件起草等部门及法律顾问沟通联系，提高审查效率、规范审查资料。四是对疑难涉法的非重大行政决策事项和规范性文件，咨询相关专业人员和法律顾问，加强合法性研判。

　　（七）工程项目监管不严格。

　　14.关于“资金拨付把关不严”问题。

　　整改情况：一是超付资金已全部追回，并依纪依规对相关人员进行处理。二是加强合同管理，严格执行合同签订、审核、备案制度，确保合同条款明确，支付标准清晰。三是强化监督机制，对厕改项目各个环节进行监督，实施严格的竣工验收程序，确保验收合格后拨付补助资金。

　　15.关于“建设程序执行不严”问题。

　　整改情况：一是加强学习。组织村（社区）书记、会计开展项目管理业务培训，学习《远安县政府投资管理办法》并严格执行。二是规范程序。督促各村严格遵守并执行项目变更程序，避免程序违规。

　　16.关于“对村级项目监管不严”问题。

　　整改情况：一是组织村（社区）书记、会计开展项目管理专题培训，系统讲解全流程规范及管理办法，提升业务合规意识。二是建立项目施工常态化监督机制，明确专人开展不定期抽查，重点核查项目进度、质量与合规情况，做到早发现早整改。三是严格落实项目信息公开制度，及时通过村务公开栏公示招标公告、中标结果等关键信息，主动接受监督，提升项目管理公信力。

　　（八）财经纪律执行不规范。

　　17.关于“采购手续不规范”问题。

　　整改情况：一是组织全体机关干部开展了财务报销业务培训，对采购流程、采购政策及相关注意事项进行了详细解读，确保采购实施程序规范、合规有序。二是加强对采购事项的事前审批、报销资料的审核。

　　18.关于“资产管理不规范”问题。

　　整改情况：一是对机关现有固定资产进行一次盘点，建立了固定资产动态管理台账。二是加强资产购置预算及审批管理，避免盲目采购导致资产闲置。三是强化资产登记动态管理，资产发生调拨、借用、维修、报废等变动时，按规定履行相关手续并报财务室录入系统。

　　19.关于“内控制度执行不到位”问题。

　　整改情况：一是组织全体机关干部开展了财务报销业务专题培训，规范经济业务财务报销程序，加强对机关财务事前审批、报销资料的审核。二是完善机关财务内控制度，严格执行财务报销“经办人+部门负责人+分管领导”多重签字审核制度。三是加强对旧县镇工会联合会和镇政府机关工会的财务规范化管理，明确职责。

　　（九）农村集体“三资”监管不到位。

　　20.关于“村集体自营茶园效益低下”问题。

　　整改情况：一是实事求是调整产业结构，对不再适宜种植茶叶的土地，引入市场主体发展其他产业，提升土地效益。二是积极引入市场主体或社会化服务，盘活村集体资产，探索“企业+村集体+农户”多级托管模式，组建茶叶服务队，推行统一技术标准和机械化作业，带动村集体茶园稳步增收。三是对具备发展潜力的茶园，积极向上争取资金支持，实施老旧茶园改造，提升茶园品质。

　　21.关于“村集体经营收入存在流失风险”问题。

　　整改情况：一是利用湖北省农村集体“三资”信息化监管平台租金收取预警信息及时收缴租金。二是组织村财经委员进行财务管理培训，提升业务能力和责任意识。

　　22.关于“集体资产管理不规范”问题。

　　整改情况：一是建立资产动态管理台账，加强资产登记、变动、盘点、查询、预警等线上管理，提升管理效率和透明度。二是组织村财经委员进行财务管理培训，提升业务能力和责任意识。

　　23.关于“民主决策执行不严”问题。

　　整改情况：一是纪检监察部门已对相关责任人进行问责处理。二是组织村财经委员进行财务管理培训。三是镇农业农村服务中心组织人员开展入村督导，对村干部进行财务管理制度及民主决策程序培训，增强民主决策和程序规范意识。

　　24.关于“对村办合作社监管不力”问题。

　　整改情况：一是涉及资金已追缴，并依纪依规对相关人员进行处理。二是组织合作社会计进行财务管理培训，提升合作社会计的业务能力和责任意识。三是优化完善村办合作社管理办法，强化监督制约，形成长效管理机制。

　　（十）落实全面从严治党主体责任不够有力。

　　25.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。

　　整改情况：一是严格按照要求，每半年至少召开一次党委专题会议研究全面从严治党工作，将其纳入党委重要议事日程，确保工作有部署、有落实。二是重新梳理2025年旧县镇全面从严治党主体责任清单，结合本乡镇实际，进行了细化分解，合理安排分管重点工作的党委班子成员作为牵头负责人，明确班子成员具体责任。

　　（十一）镇纪委履行监督责任不到位。

　　26.关于“监督执纪较真碰硬不够”问题。

　　整改情况：以开展群腐集中整治为抓手，紧盯乡村振兴资金使用监管、村集体“三资”管理、惠民惠农资金发放等重点领域，做实做细日常监督，深挖问题线索。2025年以来旧县镇纪委共立案15件，处分13人次，运用“第一种形态”约谈提醒处置4人。

　　27.关于“村级纪检委员履职不实”问题。

　　整改情况：一是加强业务指导，组织全镇16个村（社区）纪检委员参加业务培训，逐一点明要求、厘清工作思路。二是规范工作流程，制定并下发村级纪检委员履职清单和手册，明确职责权限与年度重点任务。三是强化队伍管理，建立完善评价机制，运用“第一种形态”开展谈心谈话10人次。

　　（十二）民主集中制执行不够严格。

　　28.关于“决策研究不深入”问题。

　　整改情况：一是重新修订《中共远安县旧县镇委“三重一大”事项集体决策制度》，规定所有“三重一大”事项必须逐一进行表决，严禁合并表决或捆绑表决。二是党委会前梳理“三重一大”事项，按单个项目整理成议题清单，提前送达党委班子成员审阅，会议中严格按照议程清单讨论表决。

　　29.关于“议事决策程序不规范”问题。

　　整改情况：一是重新修订《中共远安县旧县镇委“三重一大”事项集体决策制度》，规定非党委班子成员不得参与表决。二是严格落实主要负责人末位表态制，规范记录表决情况。三是明确会议记录要求，对镇党委委员的表决意见和理由等，原原本本记录并存档。

　　（十三）基层党建工作责任压实不够。

　　30.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

　　整改情况：一是系统开展业务培训，组织党务工作者就“三会一课”制度、宜昌智慧党建云平台使用规范进行培训，指导各支部将“三会一课”记录从传统纸质方式迁移至线上平台，减轻记录负担，提升规范性。二是健全长效督管机制，镇党建工作办公室每月抽查各支部“三会一课”记录，未按要求召开的则及时提醒督办。

　　31.关于“组织生活不严肃”问题。

　　整改情况：一是严格执行关于党员领导干部双重组织生活的规定，明确要求班子成员必须以普通党员身份参加支部主题党日、组织生活会等活动。二是聚焦组织生活会政治性、原则性要求，明确要求班子成员在组织生活会中必须开展自我批评。三是党委书记对机关党支部书记进行提醒谈话，严肃指出问题，提高质量。

　　32.关于“发展党员程序不规范”问题。

　　整改情况：一是严格执行党员发展程序，坚持逐一审批表决，确保符合发展党员细则要求。二是由镇党建工作办公室对近三年党员档案开展“过筛式”排查，已督促相关支部补充缺失材料。三是围绕发展党员工作开展业务培训，并强化档案交叉审查。

　　三、下一步整改工作安排

　　一是持续加压，坚定不移深化整改落实。对已完成的各项整改任务，着力巩固成果，防止反弹回潮。对尚未完成或需要长期坚持的整改任务，严格按照整改方案确定的时限和要求，紧盯不放，加强跟踪问效。

　　二是标本兼治，着力构建长效常治机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，将整改实践中的有效举措转化为制度规范。围绕巡察暴露出的薄弱环节，进一步修订和完善相关规章制度，力争形成一批可操作、管长远的制度成果，真正做到用制度管权、管事、管人。

　　三是融合转化，以整改实效推动高质量发展。把抓好巡察整改与推动旧县镇中心工作紧密结合起来，切实把整改成效体现到促进事业发展上。以巡察整改为契机，进一步压紧压实管党治党政治责任，加强党员干部队伍建设和作风建设，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，为旧县镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月25日至3月16日。联系电话0717-3780024（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：远安县旧县镇亭子山路1号，邮政编码：444200；电子邮箱：330567553@qq.com。
 

                                                                                                                                                                                                                      中共旧县镇委员会
                                                                                                                                                                                                                         2026年2月25日